1 / 19

Tuotantoeläinten hyvinvointi Euroopan unionissa

Tuotantoeläinten hyvinvointi Euroopan unionissa. Illuusio halvasta ruuasta, KoneAgria 11.10.2013 MEP Sirpa Pietikäinen. Mitä on eläimen hyvinvointi?. Hyvinvoinnin mittarit: Eläimen telos vs. kärsimyslähtöinen ajattelu (5 vapautta) Minimivaatimukset = hyvinvointi?

seanna
Download Presentation

Tuotantoeläinten hyvinvointi Euroopan unionissa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Tuotantoeläinten hyvinvointi Euroopan unionissa Illuusio halvasta ruuasta, KoneAgria 11.10.2013 MEP Sirpa Pietikäinen

  2. Mitä on eläimen hyvinvointi? • Hyvinvoinnin mittarit: • Eläimen telos vs. kärsimyslähtöinen ajattelu (5 vapautta) • Minimivaatimukset = hyvinvointi? • Hinta hyvinvoinnin mittarina • GlobalAnimalPartnership: 5-portainen hyvinvointisertifikaatti • Säätelyn ohella tarvitaan asennemuutosta • Vieraantuminen ruuantuotannosta + hintakilpailun aiheuttama tehostaminen = panostus hyvinvointiin pysyy marginaalissa • 82 % EU-kansalaisista näkee, että ihmisillä velvollisuus suojella eläinten oikeuksia hinnasta riippumatta

  3. Mitä EU:ssa säädellään? • Tuotantoeläimet • eläintenpito tiloilla (minimivaatimukset kanojen, sikojen ja lehmien pidolle) • eläinten teurastus (säännöt tainnutuksesta ym.) • eläinkuljetukset (kuljetustilat, tauot) • Vapaana elävät eläimet • uhanalaiset linnut • sirkuseläinten kuljetus jäsenvaltioiden välillä • eläintarhat (lajien säilymisen näkökulma, sekä eläintarhojen lisenssi- ja valvontamekanismi); Eläintarhaeläinten hyvinvoinnin lisäämiseksi aiotaan vaatia komissiota kouluttamaan eläintarhalainsäädäntöä tulkitsevia kansallisia viranomaisia. • käpälälautojen kielto EU-alueella turkiseläinten pyydystämiseksi (1991) • hyljetuotteiden kaupan kielto EU-alueella (2009); tähän kieltoon tehtiin poikkeus esim. Färsaarten tuomille hyljetuotteille, mutta tuo poikkeus poistetaan lähiaikoina • kalakannan säilyttäminen • hainevien irroituskielto merellä (2003) • Laboratorioeläimet • eläinkokeita koskeva direktiivi (vuodelta 1986, uudistettiin tänä syksynä) • eläinkokeiden kielto kosmetiikkatuotteissa vuoden 2013 jälkeen • laboratorioeläinten hoito • Lemmikkieläimet • EU-alueen ulkopuolelta tulevien lemmikkieläinten terveyssertifikaatti (2004) • EU-lemmikkipassi (2003) • koira- ja kissaturkisten tuonti- ja vientikielto (voimaan 2009 lähtien)

  4. EU:n eläinten hyvinvointistrategia 2012-2015 • Perustuu kahteen pilariin: • olemassa olevan lainsäädännön parempi toimeenpano • uusi lainsäädäntö • Eläinsuojelun kannalta tärkeimpiä strategian saavutuksia: • muistuttaa, että art. 13 Lissabonin sopimuksessa tuo eläinten hyvinvoinnin EU-kompetenssin ytimeen • laajempi toimiala = lemmikit ja muut pidetyt eläimet • lajikohtainen lainsäädäntö niiden lajien osalta, joilla se on tieteellisesti todistettu tarpeelliseksi • tiukempi toimeenpano ja valvonta (mm. "the milestone approach", jossa komissio tsekkaa säännöllisin väliajoin että jäsenvaltio noudattaa deadlineja, myös tiukempia sanktioita luvassa) • uudet labelling-säännöt, esim. ei-tainnutettujen eläinten liha tulee jatkossa merkitä • Huom! Strategian ulkopuolelle jätettiin eläinkuljetuksia koskeva lainsäädäntö, joka tällä hetkellä menossa erillisenä pakettina.

  5. Tuotantoeläimet: hyvinvointi tilalla • Siat • Minimivaatimukset säädelty direktiivillä • Lieassa pito kielletty • Emakkohäkkien kielto asteittain • Kastraatiokielto v. 2018 mennessä, jotkut suuret kauppaketjut esim. kieltäytyneet myymästä kastroitua lihaa (Colruyt) • Kanat • Munivien kanojen virikehäkit: • perinteisen häkit kielletty v. 2012 alusta alkaen • Komission käynnistänyt rikkomusmenettelyn Kreikkaa ja Italiaa vastaan lain noudattamisen puutteesta http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-366_en.htm • Liha- ja maitokarja • Komission suositukset (ei velvoittavaa lainsäädäntöä vielä tämän osalta) • Elintilan koosta, lattiamateriaalista • Nupotusta ei tulisi käyttää • Vasikoiden oloja käsittelevä direktiivi • Kieltää eristämisen pimeään • Lieassa pito kielletty • Jalostus: Belgian sininen Suomeen?

  6. Tuotantoeläimet: kuljetus • EU-aluella kuljetetaan miljoona eläintä päivittäin. • Vuoden 2005 asetus eläinkuljetuksista säätelee lepoaikoja, kuljettajien pätevyyttä sekä eläinkohtaista tilavuutta. • Ongelmia: • monet eläinkuljetusrikkomukset jäävät EU-alueella rankaisematta, koska valvovilla viranomaisilla ei ole siihen kompetenssia – ei selkeää vastausta • Ylipitkät kuljetukset • 8 hours –kampanja: vaatii lainsäädännön uudistuksen myötä 8h maksimikestoa eläinkuljetuksille www.8hours.eu ja http://www.8hours.eu/supporters/sirpa_pietikinen/ • Parlamentin oma-aloitemietintö 2012 eläinkuljetuslainsäädännön uusimiseksi • Perustui komission selvitykseen nykyisen kuljetuslainsäädännön toimivuudesta (2011): vaikka lainsäädäntö on parantanut kuljetuksia, monia epäkohtia yhä olemassa • Selvitys jättää mainitsematta EFSA:n suosituksen kuljetusvolyymin ja –matkojen pienentämisestä • 8 tunnin vaatimus saatiin mukaan, mutta poikkeukset mahdollistaen (harvaan asutut alueet)

  7. Tuotantoeläimet: teurastus • 2013 astuu voimaan uusi asetus • Hyvinvointiviranomaisen nimittäminen • Koko teurastushenkilökunnalla pitää olla sertifioitu pätevyys • Pakollinen valvonta eläimen tajuttomuuden tilasta • Yhteiset menettelytavat (Standard Operating Procedures) • Tekniikan uusiminen • Rituaaliteurastus • Teurastus ilman tainnutusta • Rituaaliteurastetun lihan määrä kasvaa myös ”tavallisilla” markkinoilla • Elintarvikemerkintöihin teurastustapa? (Parlamentissa parhaillaan kirjallinen kannanotto, jossa vaaditaan tätä)

  8. Eläinten kloonaus elintarviketuotannossa • Parlamentti: kloonieläinten ja niiden jälkeläisten käyttö elintarviketuotannossa kiellettävä (kuka kloonaa possun laittaakseen sen lihat italiansalaattiin?) • EFSA: kloonaus aiheuttaa kipua ja kärsimystä • Komissio pelkää kauppasotaa • Sovintoneuvottelut parlamentin ja neuvoston välillä kariutuivat maaliskuussa 2011, kun jäsenmaat eivät halunneet laajentaa kieltoa kloonieläinten jälkeläisistä saataviin elintarvikkeisiin • Komissio esittää erillistä lainsäädäntöä kloonauksen kieltoon vuoden 2013 aikana

  9. CAP ja eläinten hyvinvointi • 2003 reformi: katse tuotannon määrästä tuotannon laatuun (tähän asti valtaosa tuista suurtuotantoon) • Vapaaehtoinen lisätuki korkeammille hyvinvointistandardeille (jäsenvaltioiden päätäntävallassa) • CAP 2013: • Kesällä aikaansaatu sopimus pettymys eläinten hyvinvoinnin osalta • Ei merkittäviä parannuksia eläinten hyvinvointiin, kärkivaatimuksena oli vientitukien poistaminen elävän karjan osalta sekä lisätuki eläinten hyvinvoinnista • EU:n luomustrategia tulossa

  10. Mitä ruoka on parhaimmillaan? • Eettistä, ekologista, edullista. • Turvallista, terveellistä, taivaallista. • Miten näihin päästään? Ruoan tulee olla läheltä ja luonnollista.

  11. EU:n ruokapolitiikka? • Yleisen tason tavoiteohjelmia. • Lainsäädännöllä parannetaan ruoan turvallisuutta, eläinten hyvinvointia ja ympäristöystävällisyyttä. • Yhteistyöryhmät meppien ja intressitahojen välillä, kuten The European Parliament’s Food Policy Interest Group.

  12. EU:n ruokapolitiikka? • CAP, EU:n yhteinen maatalouspolitiikka • Direktiivi julkisista hankinnoista • Euroopan vähittäiskaupan toimintasuunnitelma • Luomustrategia

  13. Julkisia hankintoja koskeva uudistus • Uudistunut direktiivi tulee voimaan alkuvuonna 2014 (täytäntöönpano jäsenmaissa 2016) • Hintaperusteisten hankintojen sijaan haetaan kokonaistaloudellista hyötyä • Kriteerit on mahdollista määritellä tarkasti (lähiruoka, ympäristöystävällisyys jne.) • Hankintojen pilkkominen osiin helpompaa (lähituottajat hyötyvät) • SGEI-palvelujen määrittely ja kilpailutus pysyy jäsenvaltioiden vastuulla • Käyttöoikeussopimukset: vesihuolto pidetään direktiivin ulkopuolella (määritellään edelleen ”julkisena hyödykkeenä”)

  14. Ruokaturvallisuudesta • Elintarvikemerkinnät-direktiivi • Lihan alkuperämerkinnät: pakkauksessa on ilmoitettava missä eläin on syntynyt, kasvanut ja teurastettu. • Komission laaja paketti eläinten ja kasvien terveydestä ruokaturvallisuutta lisäämään.

  15. Komission ehdotus eläinten ja kasvien terveydestä • Tavoitteina on selkeyttää lainsäädäntöä, tehostaa ja johdonmukaistaa toimintaa, vahvistaa valvonnan riskiperusteisuutta, parantaa EU:n kilpailukykyä ja tuottavuutta sekä lisätä lainsäädännön joustavuutta ja avoimuutta. • Asetusehdotus koostuu viidestä lakipaketista

  16. Eläinten terveys • Lainsäädäntö koostuu eläintautien torjuntaa, eläinten tunnistamista ja pitopaikkojen rekisteröintiä koskevista vähimmäisvaatimuksista ja jäsenvaltioiden välistä kauppaa ja EU:n alueelle tuontia koskevista vaatimuksista. • Yksi asetus kumoaa 450 nykyistä säädöstä, joista vanhimmat vuodelta 1964.

  17. Eläinten terveys • Asetuksen keskeisiä kohtia: • Tautitietoisuus, tauteihin varautuminen ja tautien torjunta • Rekisteröintiä, hyväksymistä, jäljitettävyyttä ja siirtoja koskevat vaatimukset. • 36 kk siirtymäaika • Asetuksen keskeisiä muutoksia • Omistajien on suojattava eläimiään tartunnoilta ja hankkia perustieto niiden terveydestä. • Pakollinen eläinten terveystilan seuranta ja eläinlääkärin riittävän usein tapahtuvat tarkistuskäynnit. • EU:n ulkopuolelle suuntautuvaa vientiä koskevat vähimmäisvaatimukset. • Valtuutus säätää eläintautiehdoista, jotka koskevat luonnonvaraisten eläinten siirtoja elinympäristöstä toiseen. Nykyisin jäsenvaltioilla on toimivalta.

  18. Mitkä kysymykset tärkeitä jatkossa? – Eurogroup for animalspainopisteet • Päätavoite: eläinten hyvinvointia koskevan puitelainsäädännön luominen (niin kuin on esitetty strategiassa) • tuotantoeläimet (LS erityisesti koskien maitokarjaa, viljeltyjä kaloja ja lihakarjaa) • eläinkokeet (EU strategia tarvitaan, jossa parempi tiedonjako, tuplatestien välttäminen, ei-eläimillä tehtävien kokeiden integrointi, ei-eläimillä tehtävien kokeiden edistäminen) • kissat ja koirat (EU-säännöt kasvattamiselle ja myynnille, tunnistusrekisteri, kasvattajien lisensointi) • villieläimet (luonnosta kiinniotettujen eläinten tuontikielto, eksoottisten eläinten tuonnin rajoittaminen, merinisäkkäiden suojeluun lainsäädäntö, laiton villieläinkauppa kuriin) • kauppasopimuksiin vaikuttaminen Tuotantoeläimet: teurastus

  19. Pysytään yhteydessä! Sirpa Pietikäinen, MEP sirpa.pietikainen@europarl.europa.eu www.sirpapietikainen.eu Tilaa uutiskirje ja osallistut Brysselin matkan arvontaan!

More Related