Kierunki działania Służby Geodezyjnej i Kartograficznej

1. Kierunki działaniaSłużby Geodezyjnej i Kartograficznej Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju Warszawa/Głogów 2012

2. Atuty SGiK • Wyszkolona kadra pracowników ODGiK, • Dobrze rozwinięta baza sprzętowa i programowa w części ODGiK, • Zrealizowane lub realizowane projekty na szczeblu centralnym, regionalnym i lokalnym, • Doświadczenie SGK w pozyskiwaniu środków z funduszy unijnych, • Względnie dobrze rozwinięty system prawny – (ustawa pgik i IIP), rozporządzenia, standardy, • Struktura Służby sprzyjająca realizacji lokalnych inicjatyw, • Dostrzeżenie roli SGiK w strategicznych dokumentach rządu.

3. Problemy SGiK • Brak stabilnych źródeł finansowania zadań – w szczególności po likwidacji funduszy powiatowych i wojewódzkich i limitach budżetowych, • Zróżnicowana realizacja zadań, uzależniona od stanowiska starosty, zarządu powiatu, oraz indywidualnych decyzji geodetów powiatowych i interpretacji przepisów, • Zaległości w zakresie modernizacji ewidencji gruntów i budynków, • Zaległości w zakresie zakładania GESUT i przetwarzania mapy zasadniczej.

4. Problemy SGiK – finanse • Poprawa warunków finansowania prac geodezyjnych • Zmiana przepisu w ustawie pgik odnośnie wydatkowania wpływów z udostępniania zasobu w wysokości nie mniejszej niż przychody, • Systemowe (ustawowe) zapisanie udziału starostw w podatku od nieruchomości – bardzo trudne, • W ramach budowy ZSiN – pozyskanie środków na harmonizację i integrację danych o nieruchomościach, • Montaż finansowy – porozumienia powiatów z gminami – beneficjentami podatku od nieruchomości o finansowaniu modernizacji danych ewidencyjnych, • Starania o zwiększenie środków na prace geodezyjne w budżetach wojewodów,

5. Problemy SGiK – finanse cd • Poprawa warunków finansowania prac geodezyjnych • Przygotowanie wniosków o finansowanie w perspektywie 2014-2020, na szczeblu powiatowym, regionalnym i centralnym, modernizacji ewidencji gruntów i budynków – dane niezbędne do prowadzenia efektywnej polityki przestrzennej oraz podniesienia jakości obsługi mieszkańców i inwestorów – dobre praktyki, • Inicjatywa przedstawienia na Konwencie Marszałków znaczenia danych geodezyjnych w szczególności egib dla rozwoju lokalnego i wzmocnienia konkurencyjności,

6. Problemy SGiK – stosowanie i interpretacje przepisów • Ujednolicenie stosowania przepisów • wzmożony monitoring i kontrola sposobu realizacji zadań przez administrację geodezyjną, • jednolite standardy kontroli problemowych WINGiK, • system i program szkoleń w zakresie technologii i przepisów prawa, • bieżące szkolenia organizowane przez GUGiK/WINGiK dla administracji i wykonawców prac, • wyjaśnienia, stanowiska, informacje na stronie GUGiK,

7. Problemy SGiK – rejestry publiczne • Modernizacja ewidencji gruntów i budynków oraz wsparcie prac związanych z budową BDOT500 i GESUT (mapą zasadniczą) – to działania priorytetowe, którym poświęcimy w najbliższych latach szczególną uwagę. • (szczegóły w części dotyczącej działań priorytetowych)

8. Prace legislacyjne - rozporządzenia • Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Państwowego Systemu Odniesień Przestrzennych – przyjęte przez Radę Ministrów, • Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie ZSiN – po KRMC i SKRM oczekuje na zwolnienie z komisji prawniczej i przekazanie pod obrady Rządu • Rozporządzenie Ministra AiC w sprawie Mapy zasadniczej (BDOT 500 ) i GESUT, po KRMC oczekuje na skierowanie na SKRM • Rozporządzenie Ministra AiC dot. PZGiK oraz nowelizujące rozporządzenie w sprawie EGiB – końcowy etap rozpatrywania uwag i opinii z uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych – DZIĘKUJEMY ZA AKTYWNOŚĆ

9. Prace legislacyjne - ustawa Planowana nowelizacja ustawy pgik w zakresie: • Opłat, licencji, zasad udostępniania danych i materiałów – wniosek RPO do TK o zbadanie zgodności trybu naliczania opłat, • Zasady udostępniania – informacja publiczna ? • Zgłaszanie prac i przyjmowanie wyników do zasobu, • Przedawnienie karania i zatarcie, • Terminy realizacji zadań – po analizie stanu zaawansowania, • Inne porządkujące dotychczasowe przepisy.

10. Prace legislacyjne – inne działania • „Deregulacja” - projekt ustawy przekazany do Sejmu, • „Kodeks budowlany” – konieczny aktywny udział w tworzeniu nowych przepisów, • Analiza obowiązujących terminów realizacji zadań przez administrację geodezyjną i kartograficzną, • Monitorowanie funkcjonowania zmienionego systemu prawnego po wejściu w życie rozporządzeń • konferencje regionalne organizowane przez WINGiK– IV kwartał 2012 r\ I kwartał 2013. • krajowa organizowana przez GGK - II kwartał 2013 r. • przygotowanie ewentualnych nowelizacji rozporządzeń.

11. Priorytetowe działania – organizacyjne, finansowe • Wspieranie inicjatyw tworzenia związków celowych powiatów lub porozumień między samorządami powiatowymi: • Kujawsko – Pomorskie, • Zachodnio pomorskie, • Porozumienia – małopolskie, podkarpackie • Wspieranie inicjatyw porozumień pomiędzy starostami i wójtami/burmistrzami w zakresie modernizacji egib, • Wspieranie inicjatyw wykonywania scaleń gruntów rolnych jako sposobu poprawy jakości danych ewidencji gruntów i budynków na terenach rolnych.

12. Priorytetowe działania – duże projekty Przedsięwzięcia realizowane i planowane na najbliższe lata - na szczeblu centralnym: • Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – ZSIN, • Budowa centralnego repozytorium danych ewidencyjnych, • Poprawa jakości danych ewidencyjnych, • Współpraca z użytkownikami (np. notariusze, banki, komornicy), • TERYT 3 – dalszy rozwój PRG oraz EMUiA, wsparcie gmin, • GEOPORTAL 2/3 – centralny punkt dostępowy do danych IIP, • ISOK – dane NMT dla 204 tyś km2, • GBDOT – zakończenie budowy, aktualizacja, wydawanie standardowych opracowań kartograficznych, • K-GESUT – infrastruktura o znaczeniu regionalnym i krajowym, wsparcie zadań związanych GESUT, BDOT500,

13. Priorytetowe działania – duże projekty • Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) – dalsze działania: • polityka aktualizacji danych zapewniająca ich wiarygodność i aktualność • bieżąca na podstawie rejestrów geodezyjnych, • okresowa na podstawie rejestrów zewnętrznych (mapy zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego w ogromnej części opierają się na danych GBDOT), • doprecyzowanie zasad korzystania z danych, prezentowanie obiektów z bazy w postaci map tematycznych, monitorowanie ocen użytkowników GBDOT,

14. Priorytetowe działania – klienci PZGiK Udostępnianie w trybie art. 15 ustawy o informatyzacji […]

15. Priorytetowe działania – klienci PZGiK Łącznie ilość wniosków: 143 Łączna kwota: 83 695 006 zł

16. Priorytetowe działania – strategiczne programy • Analiza istniejącego stanu, • Obszary priorytetowe, • Technologia uwzględniająca lokalne uwarunkowania, • Oszacowanie kosztów – w cenach obecnych, • Harmonogramy - wariantowe, • Korzyści/ koszty, zagrożenia. Zawartość programów

17. Priorytetowe działania – strategiczne programy • Opracowanie powiatowych, wojewódzkich (WINGiK) i krajowego (GGK) programu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, • Opracowanie powiatowych i wojewódzkich programów zakładania BDOT500 oraz GESUT (WINGiK), • Opracowanie krajowego programu zakładania K-GESUT (GGK).

18. Dziękuję za uwagę