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Franz Merli

Franz Merli. Europarecht Materielles Recht. Wettbewerbsrecht – Einführung. Rechtsgrundlagen Sinn Elemente Struktur. Wettbewerbsrecht Rechtsgrundlagen. Art 81-89 EGV VO 1/2003 (Durchführung von Art 81f EGV) VO 139/2004 (Fusionskontrolle)

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Presentation Transcript

  1. Franz Merli Europarecht Materielles Recht

  2. Wettbewerbsrecht – Einführung • Rechtsgrundlagen • Sinn • Elemente • Struktur

  3. WettbewerbsrechtRechtsgrundlagen • Art 81-89 EGV • VO 1/2003 (Durchführung von Art 81f EGV) • VO 139/2004 (Fusionskontrolle) • VO 994/98 (Ermächtigung der Kommission zu Gruppenfreistellungen von Beihilfen) • VO 659/1999 (Beihilfenkontrollverfahren) • RL 2004/17, 2004/18, 89/665, 92/13 (Auftragvergabe)

  4. Wettbewerbsrecht – Sinn • Wettbewerb und Marktwirtschaft • Art 4, 98 EGV; Art 3 (1) g EGV • Wettbewerb als Grundlage der offenen Marktwirtschaft • Notwendigkeit des Schutzes des Wettbewerbs • Wettbewerb und Binnenmarkt • Marktabschottung durch Wettbewerbsausschaltung • Ergänzung der Grundfreiheiten

  5. Wettbewerbsrecht – Elemente • Kartellrecht • Kartellverbot • Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung • Fusionskontrolle • Öffentliche Unternehmen • Ergänzungen • Beihilfenkontrolle • Auftragsvergabe

  6. Wettbewerbsrecht – Struktur • Schutzbereich • freier Wettbewerb • Eingriff • Kartell, Missbrauch, Fusion, Beihilfe, (diskriminierende Auftragsvergabe) • Rechtfertigung • generelle oder individuelle Erlaubnis („Freistellung“)

  7. Kartellrecht – Anwendungsbereich • sachlich • grds. unbeschränkt, aber Art. 36 EGV • räumlich • Art 299 EGV und exterritoriale Wirkung • persönlich (Verpflichtete) • Unternehmen: Ausübung von entgeltlicher wirtschaftlicher Tätigkeit, Organisationsform und Eigentümer irrelevant • Staat: idR nur über Art 10 EGV; aber Art 86 (1) EGV

  8. Kartellrecht – Allgemeines (1) • Paralleler Vollzug im Einzelfall • Einzelfallbeurteilung durch Kommission und nationale Wettbewerbsbehörden – Art 4 f VO 1/2003 • Mitanwendung von Gemeinschaftskartellrecht in Verfahren zu nationalem Kartellrecht – Art 3 VO 1/2003 • Aufgriffsrecht der Kommission – Art 11 (6) VO 1/2003 • Zusammenarbeitspflichten – Art 11 ff VO 1/2003 • Ausschließliche Kommissionszuständigkeit für generelle Entscheidungen • zB Gruppenfreistellungen

  9. Kartellrecht – Allgemeines (2) • Verhältnis zu nationalem Kartellrecht • Art 83 (2) e EGV; Art 3 VO 1 /2003 • Vorrang gemeinschaftsrechtlicher Verbote • Vorrang gemeinschaftsrechtlicher Erlaubnisse • Einzelfallentscheidungen • Freistellungsverordnungen • Art 81 Abs 3 EGV auch ohne Konkretisierung • Ausnahmen • Verhältnis Art 81 f EGV – nationale Fusionskontrolle • bei abweichenden Zielen nationalen Rechts

  10. Kartellrecht – Allgemeines (3) • Unmittelbare Anwendbarkeit • Primärrecht und Verordnungen • Art 1 VO 1/2003 • Rechte und Pflichten für Unternehmen und Konkurrenten • Zivilrechtliche Folgen • Nichtigkeit, Unterlassungs- und Schadenersatzansprüche • nach nationalem Recht

  11. Kartellrecht – Allgemeines (4) • Marktmacht und relevanter Markt • Marktmacht und Marktanteil • Nachfragesubstituierbarkeit • Austauschbarkeit von Produkten • Angebotssubstituierbarkeit • Produzierbarkeit durch anderes Unternehmen

  12. Kartellverbot – Struktur • Tatbestand und Fallgruppen – Art 81 (1) EGV • Ausnahme durch Freistellung – Art 81 (3) EGV • Rechtsfolgen – Art 81 (2) EGV

  13. Kartellverbot – Tatbestand • Verhaltenskoordination • Vereinbarung, Beschlüsse, aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen • Konzernprivileg • Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels • Dassonville-analog • Leitlinien der Kommission • Wettbewerbsbeschränkung • Beschränkung unternehmerischer Handlungsfreiheit • Bezweckung oder Bewirkung • Spürbarkeit – „De minimis“-Bekanntmachung der Kommission

  14. Kartellverbot – Fallgruppen • Beispiele in Art 81 (1) EGV • Leitlinien der Kommission • Horizontale und vertikale Absprachen • Kernbeschränkungen • zB Absprachen über Preise, Produktion, Marktaufteilung, vertikale Preisbindungen, absoluter Gebietsschutz • Andere Beschränkungen • zB gemeinsame Forschung, Produktion, gemeinsamer Einkauf, Alleinvertriebs- und -bezugsvereinbarungen

  15. Kartellverbot – Freistellung • Art 81 (3) EGV • kumulative Voraussetzungen • Legalausnahme – Art 1 (2) VO 1/2003 • „Selbstbeurteilung“ • Leitlinien der Kommission • Selbstbindung • Gruppenfreistellungsverordnungen der Kommission • Einzelentscheidungen der Kommission oder nationaler Behörden • Feststellung der Nichtanwendbarkeit • Verbindlicherklärung von Verpflichtungszusagen

  16. Kartellverbot – Rechtsfolgen • VO 1/2003 • Ermittlungsbefugnisse und Zwangsgeld • Einstweilige Maßnahmen • Feststellung und Abstellung der Zuwiderhandlung • Entzug der Gruppenfreistellung im Einzelfall • Geldbußen • Zivilrechtliche Nichtigkeit • Schadenersatz

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