Budżetowanie zadaniowe w administracji publicznej w 2012r

1. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Budżetowanie zadaniowe w administracji publicznej w 2012r Rachunkowość budżetu zadaniowego jednostek administracji publicznej

2. Plan szkolenia Dzień I (10:00-18:00) • test wstępny; • wykład; • warsztaty. Dzień II (09:00 – 17:00) • warsztaty; • test końcowy.

3. Istotabudżetowaniazadaniowego • Element nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi; • Wiąże konkretne wydatki z realizowanymi celami ujętymi w funkcje państwa, zadania, podzadania i działania; • Umożliwia prezentowanie ponoszonych nakładów z uzyskiwanymi korzyściami, a przez to zarządzanie efektywnością wydatkowania środków publicznych; • Zwiększa, przejrzystość, racjonalność, efektywność oraz skuteczność wydatkowania środków publicznych.

4. Zarządzanie o parte na budżetowaniu zadaniowym • Budżet zadaniowy w JSFP, a zarządzanie oparte na budżetowaniu w firmach komercyjnych; • New Public Management - koncepcja traktująca JSFP jako dostawców specyficznych usług, a nie jako sformalizowane urzędy wykonujące przypisane prawem, biurokratyczne działania; • Mierniki celów w JSFP w jednostkach naturalnych, a przychodny w jednostkach pieniężnych;

5. Informacja • Informacja – jeden z kluczowych warunków efektywnego zarządzania, w tym opartego na budżetowaniu zadaniowym; • funkcja informacyjna rachunkowości - umożliwia realizację innych pochodnych od niej funkcji (sprawozdawcza, analityczna, optymalizacyjna, kontrolna, dowodowa, atestacyjna (notarialna), rozliczeniowa);

6. Rachunkowość „szczególny rodzaj jednostkowej ewidencji gospodarczej. Stanowi ona system ciągłego w czasie ujmowania, grupowania, prezentowania i interpretowania wyrażonych w pieniądzu i bilansujących się, ogólnych i szczegółowych danych liczbowych o działalności gospodarczej i sytuacji majątkowej jednostki gospodarczej” Stanisław Skrzywan

7. Rola rachunkowości w budżetowaniu zadaniowym • Znaczenie rachunkowości w realizacji celów wdrożenia budżetowania zadaniowego w jsfp; • Zadania stojące przed rachunkowością w związku z wdrożeniem budżetowania zadaniowego w jednostkach sektora finansów publicznych jsfp; • Metod poznawcze rachunkowość, a system informacyjny na potrzeby budżetowania zadaniowego; • Wpływ technologii informatycznych na projekt systemu informacyjnego rachunkości.

8. Informacje na potrzeby sprawozdawczości budżetowej Rozporządzenie Ministra Finansów z 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. Nr 298, poz. 1766): • Rb-BZ1 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; • Rb-BZ2 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym;

9. Informacje na potrzeby zarządzania zadaniowego • Struktura budżetu zadaniowego, a struktura organizacyjna JSFP: funkcje, zadania, podzadania, działania; • Funkcje zarządzania – planowanie, organizowanie, motywowanie, kontrola; • Metody zarządzania – delegowanie uprawnień i odpowiedzialności; • Zwiększenie zakresu informacje dostarczanej przez rachunkowość na potrzeby budżetowania zadaniowego (procesu).

10. Rachunkowość budżetu zadaniowego • Rejestracja wydatków w układzie tradycyjnym i zadaniowym; • Budżetowanie zadaniowe wymaga zarówno informacji wartościowej (wydatki), ale również ilościowej (mierniki realizacji celów); • Kategoria „wydatków pośrednich” i problem z ich rozliczaniem; • Spójność metod planowania i rozliczania wydatków w układzie zadaniowym;

11. Projektowanie ewidencji w układzie zadaniowym • Propozycje wariantów ewidencji rachunkowej • uproszczony wariant ewidencji zadaniowej (jedno działanie); • pełna ewidencja w układzie zadaniowym z rozliczaniem wydatków pośrednich; • ewidencja oparta na kontach układu zadaniowego. • Wydatki pośrednie w układzie zadaniowym i ich rozliczanie (w br. i w roku 2013); • Konstruowanie kluczy rozliczeniowych dla wydatków pośrednich; • Zobowiązania i ich rozliczanie na potrzeby sprawozdań w układzie zadaniowym.

12. Budowa planu i struktury kont księgowych • Podział poziomy kont – uszczegółowienie przedmiotu ewidencji przez jego podział na mniejsze składniki i prowadzenie odrębnie ewidencji dla każdego z tych składników na odrębnych kontach księgowych; • Podział pionowy kont – wyodrębnienie części lub całości obrotów powstałych z określonego tytułu i przeniesienie (ewidencjonowanie) ich na innym koncie;

13. Struktura konta 130 „Rachunek bieżący jednostki”

14. Struktura konta 990 „Plan finansowy wydatków budżetowych w układzie zadaniowym”

15. Konta księgowe układu zadaniowego • 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego, • 160 – Wydatki bezpośrednie na działania, • 172 – Wydatki na podzadania, • 174 – Wydatki na zadania, • 176 – Wydatki na funkcje, • 178 – Wydatki bez klasyfikacji zadaniowej.

16. Rodzaj wydatków dekretowanych na poszczególnych kontach rozliczeniowych

17. Dekretacja na kontach rozliczenia wydatków pośrednich budżetu zadaniowego

18. Struktura kont 160, 172, 174, 176, 178

19. Rozliczenie wydatków pośrednich na działania

20. Ewidencja rozliczonych wydatków pośrednich na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z podzadań na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z zadań na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z funkcji na działania Rozliczenie wydatków pośrednich nie klasyfikowanych na działania

21. PODSUMOWANIE

22. DZIĘKUJE ZA UWAGĘ