Guvernul României

1. Guvernul României Mobilizarea IMM-urilor pentru viitorul României

2. Ambasadorii pentru IMM-uri s-au reunit la Budapesta • “Mobilizarea IMM-urilor pentru Viitorul Europei” organizată de ComisiaEuropeană este prima reuniune a reprezentanţilor IMM-urilor; • Peste 20 de state şi-au desemnat “Dl./Dna. IMM”; • “When we mean business in Europe, we think small first but we aim BIG.“(Vice-Preşedintele CE, Antonio Tajani)

3. Situația încetării activității societăților comerciale • 2009: au fost suspendate temporar sau dizolvate un număr de 4 ori mai mare de societăţi comerciale faţă de anul 2008 • 2010: numărul societăţiilor desfiinţate s-a înjumătățit fata de anul 2009. • Principalele motive care stau la baza desfiinţării societăţilor comerciale: • Lipsa de activitate şi înregistrarea de pierderi nete în majoritatea cazurilor (aproximativ 80% din cazuri): • Cifră de afaceri zero sau neîndeplinirea obligaţiilor legale de depunere a bilanţurilor, în aproape jumătate dintre cazuri. • Înregistrarea de pierderi nete, în aproape 32% dintre cazuri. • Obţinerea unor profituri reduse, în celelalte cazuri.

4. Situația încetării activității societăților comerciale

5. Prognoza actualizată a creşterii PIB 2009 - 2012 4-4,5% previziuni 1,5 - 2% - 1,3% - 7,1% 5 Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, Mai 2010

6. Evoluţia ratei şomajului: Ianuarie 2008 – Mai 2011 8,36% 5,25% 4,4% 6 Sursa:Comisia Naţională de Prognoză, Mai 2011

7. Diminuarea decalajelor între câştigul salarial mediu brut public şi cel privat între 2008 - 2011 Public Total Economie Privat

8. Reducerea cu 25% a salariilor din sectorul bugetar, reducerea cu 15% a indemnizaţiilor de şomaj şi a celor pentru creşterea copilului. Reducerea cu 50% a normativelor de cheltuieli privind consumulde carburanţi pentru instituţiile publice şi reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile rămase de executat pe semestrul doi al anului 2010. Neacordarea de tichete de masăşi tichete cadou la personalul din sectorul bugetar. Blocarea posturilor vacante şi ocuparea a numai 15% din cele vacantate ulterior în sistemul bugetar. Reorganizarea unor instituţii şi autorităţi publice, a celor 120 de agenţii guvernamentale care a condus la reducerea a 8000 de posturi. Eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice Îngheţarea valorii punctului de pensie în anii 2010 şi 2011 şi indexarea începând cu anul 2012 cu 100% din inflaţie şi 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut pe economie. Interzicerea cumului pensiilor cu salariile în sistemul bugetar pentru pensionarii cu venituri din pensii mai mari decât salariul mediu brut pe economie Recalcularea pensiilor speciale – a pensiilor de serviciu şi a pensiilor militare de stat – şi includerea acestora în sistemul public de pensii. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar 1. Măsuri pentru eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice 8

9. Revenirea la procentelede contribuţii sociale din ian 2008 Extinderea sferei de aplicare a contribuţiei de asigurări de sănătate de 5,5% la pensiile mai mari de 740 lei/lunar. Creşterea cotei standard a taxei pe valoare adăugată de la 19% la 24%. Măsuri pentru creşterea veniturilor bugetare Majorarea accizelor la tutun, alcool, benzină şi motorină. Lărgirea bazei de impozitare prin creşterea impozitului pe dobânzi, impozitarea tichetelor de masa şi cadou şi a unor taxe locale. Majorarea impozitului datorat de persoanele fizice care deţin mai multe clădiri. Cresterea gradului de colectare a taxelor şi a impozitelor prin diminuarea evaziunii fiscale. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar 2. Măsuri pentru creşterea veniturilor bugetare 9

10. Obiectivele strategiei pentru IMM-uri Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare; Încurajarea spiritului inovator al IMM-urilor şi creşterea competitivităţii acestora; Simplificarea şi îmbunătăţirea cadrului de reglementare în domeniul IMM-urilor şi al cooperaţiei; Dezvoltarea sistemului educaţiei antreprenoriale; Îmbunătăţirea participării IMM-urilor pe Piaţa Internă şi pe terţe pieţe. 10

11. Obiectivele strategiei pentru IMM-uri • Obiectivele specifice ale strategiei vizează: • Creşterea numărului de IMM-uri cu 10% • Creșterea numărului de salariaţi în sectorul IMM cu 10% • Creșterea exportului IMM-urilor cu 10% • Creșterea valorii investiţiilor IMM-urilor cu 15% • Creșterea productivitățiimuncii în IMM-uri cu 5% • Creşterea contribuţiei IMM-urilor la valoarea adăugată cu 5% 11

12. Stimularea financiara a IMM-urilor A. Susţinerea IMM-urilor prin acordarea de ajutoare de minimis. • Beneficiari: 905 IMM-uriau beneficiat de acorduride principiu pentru finanţareîn 2009-2010: s-au efectuat plăţi în valoare de 202 mil. lei. • B. Sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Fondului de Garantare • şiContragarantare pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii. Beneficiari: 9000 garanţiiîn valoare de peste 650 mil. Euroîn 2010, ceea ce a dus la crearea şi/sau menţinerea a peste 195.000 locuri de muncă. FRC a acordat 1860 contragaranţii în valoare totală de 371,6 mil. lei pentru finanţări în valoare de 1.401 mil. lei, de care beneficiază1.630 IMM-uri şi în care lucrează peste 45.350 angajaţi, în anul 2010. 12

13. Stimularea financiara a IMM-urilor (cont.) • C. Sustinerea micro-întreprinderilor • Susţinerea proiectelor de investiţii realizate de microîntreprinderi, cu o vechime mai mică de doi ani (Programul „Start”) • Beneficiari:658 de persoane au aplicat online cu 240 de proiecte în anul 2010. Au fost încheiate 71contracte. Rata de absorbţie este de 100%. Pentru 2011 bugetul alocat este de 10 mil. de lei, cu aprope 30% mai mare faţă de 2010. • Programul demarat în 2011 pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării afacerilor de către întreprinzătorii tineri Până la 16 mai 2011 au fost înregistrate la Oficiile Naţionale ale Registrului Comerţului 3581 firme– 2240dintre acestea sunt în momentul de faţă înmatriculate. D. Incubatoare de afaceri • Beneficiari: 49 incubatoare de afaceri - Programul este implementat de PNUD în România, în parteneriat cu AIPPIMM şi cu autorităţile locale din zonele ţintă. Pentru anul 2010 s-au alocat 2,9 mil. lei, iar pentru 2011 Guvernul a alocat un buget de 6,15 mil. de lei, dublu faţă de anul 2010. E. Sprijinirea dezvoltării antreprenoriatului feminin • Programul Naţional multianual pe perioada 2005-2012 din sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii Beneficiari: 826 de doamne au aplicat online şi 232 au urmat cursul de formare antreprenorialăîn anul 2010. 13

14. Diminuarea poverii financiare şi administrative pentru mediul de afaceri • Scutirea de la plata CAS pentru firmele care angajeazăşomeri în perioadă de criză. Până la 31 Decembrie 2010, 6.072 persoane angajateşi 3.625 firmeau beneficiat de această măsură. În funcţie de cum va evolua situaţia economică, Guvernul vizează o reducere a CAS-ului. • În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. • Procedura de rambursare a TVA a fost îmbunătăţită. • Până în prezent, peste 260 taxe şi tarife, din 500 în 2008,au fost comasate sau eliminate. • Impozitul minim a fost eliminat de la 1 Octombrie 2010. • Declaraţiile fiscale au fost comasate într-una singură, ce poate fi completată online din Ianuarie 2011. • Arieratele statului către agenţii economici privaţis-au înjumătăţit din 2008 şi până în prezent. 14

15. 2011: Sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici • 2 obiective precise: • reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situațiilor financiare; • reducerea birocrației în administrația financiară; • Introducem un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiții: au atât activele, cât și cifra de afaceri mai mică de 35.000 euro: • aceste firme vor întocmi două situații financiare în loc de cinci; • aceste firme nu mai depun bilanțul semestrial, ci doar bilanțul anual; • bilanțul și contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil simplificat cu un număr restrâns de elemente componente și cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi; • semnarea documentelor contabile se va putea face și de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experții contabili, pe bază de convenție civilă; • 349.000 firme sunt beneficiarii acestor măsuri, adică 57% din totalul firmelor active pe piață. 15

16. Viitor: iniţiative aflate în dezbatere • Facilitate de microcreditare, „Card-ul Kogălniceanu”:garantată de stat şi cu dobândă subvenţionată, pentru a acoperi necesarul de lichidităţi al IMM-urilor. Această schemă de finanţare se dovedeşte a fi un succes în Ungaria. • Dorim să atragem micro-capital non-bancar către afacerile de dimensiuni reduse, prin crearea unei reţele de tip “business angels”. Marea Britanie a implementat cu succes o astfel de măsură. • Introducerea unei scheme de vouchere pentru proiecte inovative de mici dimensiuni, cu scopul de a încuraja activităţile de cercetare şi dezvoltare a serviciilor. Irlanda a introdus deja o astfel de schemă. • Constituire a unui fond de investiţii cu capital de risc, în parteneriat cu instituţiile financiar-bancare. • Stabilirea unei scheme de ajutor de stat pentru stimularea dezvoltării de clustere la nivel naţional, regional şi local. 16

17. Andreea Paul Vass Consilier de Stat Ambasadoarea IMM-urilor Lector universitar, Dr.   Facultatea de Relaţii Economice Internaţionale   Academia de Studii Economice  Tel: 004/021.318.11.86 Fax: 004/021.318.03.51                                                          E-mail: andreea.vass@gov.ro