Vulnerabilidad a tsunamis en Ponce, Puerto Rico

1. Vulnerabilidad a tsunamis en Ponce, Puerto Rico Walter DíazCentro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM Aurelio MercadoDepartamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM Christa G. von Hillebrandt-AndradeRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Víctor HuérfanoRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM Carlos RodríguezVernixEngineering José Martínez Departamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM Proyecto financiado por la NationalOceanographic and AtmosphericAdministration

2. Trasfondo ¿Qué es un desastre? “…los desastres tienen que ver con poblaciones humanas, cómo cambian sus vidas y sus actividades son amenazadas o alteradas, cómo reaccionan ante situaciones críticas, las actitudes que tienen, los ajustes que llevan a cabo y cómo enfrentan los problemas cotidianos productos del riesgo y la vulnerabilidad.” Curson (1989)

3. Trasfondo Los desastres surgen como resultado de la interacción de tres factores: • La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales o causadas por los seres humanos y sus actividades. • La vulnerabilidad física: construcción inadecuada, localización de viviendas y otros desarrollos en áreas de alto riesgo, etc. • Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja educación, falta de conocimiento sobre riesgos y cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez, maternidad soltera, etc.

4. Exposición a tsunamis Hatillo, 1996 Tsunamis: • La región del Caribe ha sido afectada por al menos cuatro tsunamis desde el siglo 18. (USC Tsunami Research Group). • El tsunami que afectó a Puerto Rico en 1918 resultó en unos 40 muertos y heridos. • Cambios en los patrones de desarrollo y urbanización han resultado en un aumento dramático en la cantidad de personas expuestas a tsunamis y otras amenazas costeras. Hatillo, 2000

5. Exposición a tsunamis

6. Vulnerabilidad “…la vulnerabilidad a amenazas naturales está determinada por las características de una persona o grupo de personas que influyen sobre su capacidad para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo riesgo de un desastre significa que hay una alta probabilidad que características político-económicas de las personas coincidan en tiempo y espacio con un evento extremo al cual son vulnerables.” (Blaikie et. al., 1994)

7. Vulnerabilidad Vulnerabilidad física en Puerto Rico • Políticas inadecuadas de planificación han resultado en un aumento en la población viviendo en áreas expuestas a inundaciones. • Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla viven en áreas inundables. • La política gubernamental también ha causado un aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y hasta promover la construcción de proyectos de vivienda y turismo a poca distancia de la costa.

8. Vulnerabilidad

9. Vulnerabilidad

10. Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social • Varios procesos sociales y demográficos han resultado en que aumente la vulnerabilidad de la población. • La zona desalojo por tsunami en Ponce tenía una población total residente de unas 4,209 personas (Censo 2000) • Estas personas residen en aproximadamente 1670 viviendas, de las cuales sólo unas 35 (o 2%) son recreativas.

11. Vulnerabilidad

12. Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social • Mediana de ingreso familiarLos ingresos en Puerto Rico son bajos. Eso dificulta el que individuos, familias y comunidades puedan preparase, reaccionar y recuperarse ante eventos extremos. • En el 2007, aproximadamente 58% de las familias en la zona expuesta eran legalmente “pobres”. (45% para el municipio completo) Mediana de ingreso familiar en los años 2000 y 2007

13. Vulnerabilidad • Vulnerabilidaddemográfica y social • La mediana de edad en PR casi se duplica en tan solo 40 años, de 18 a casi 35 años de edad. • En el área de desalojo es de 31 años.

14. Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social • 11% de la población de la Isla es mayor de 64 años de edad. 59% de este grupo tiene algún impedimento. En la zona de desalojo hay aproximadamente 565 (13%) de estas personas. • En PR hay 159,205 (10%) hogares con madres solteras como jefa de familia. 61% de estos hogares son pobres. En la zona de desalojo de Ponce hay aproximadamente 160 (3%) de estos hogares.

15. Vulnerabilidad Vulnerabilidad demográfica y social • 27% de la población de Puerto Rico tiene algún impedimento físico o mental. 24% de los residentes de Ponce tienen algún impedimento (19% en los EU). En la zona expuesta de Ponce había unos1,900 residentes con algún impedimento en el año 2000. • En Puerto Rico, aproximadamente 40% de la población > 25 años no ha completado la escuela superior. En la zona desalojo de Ponce, 49% no lo ha hecho. (19% en los EU).

16. Vulnerabilidad • Escuelas • Se han identificado 8 escuelas públicas en la zona expuesta de Ponce. Estas tienen un total de 4500 estudiantes. • De estas, 4 están en o cercas de la zona: Segundo Ruíz Belvis, Alfredo Aguayo, Santiago González y la Lucy Grillasca. Estas tienen una matrícula total de 1813 estudiantes. • Hoteles: • Hay tres hoteles en o muy cerca de la zona de desalojo: Ponce Hilton, QualityInn El Tuque y el Parador Pichi’s. En total estos hoteles tienen 488 habitaciones para un cupo máximo de 1952 personas.

17. Vulnerabilidad

18. Vulnerabilidad Rincón: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis* *Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000

19. Vulnerabilidad Otras consideraciones: Las facilidades del puerto de Ponce están en la zona de riesgo. La población que trabaja allí debe ser considerada para propósitos de educación y respuesta. Un gran número de personas hace uso de las facilidades de recreativas de El Tuque. Esto constituye una población flotante que debe ser considerada durante el desarrollo de planes de educación pública y de respuesta para evento de tsunami. *Fuente: Municipio de Rincón y Junta de Planificación de Puerto Rico