A távhőszolgáltatás időszerű (hatósági) kérdései

1. A távhőszolgáltatás időszerű (hatósági) kérdései Távhőszolgáltatási Szakmai Napok Visegrád, 2010. november 18-19. Lángfy Pál

2. Távhőszolgáltatási Szakmai Napok Tihany, 2000. május 8-10. Lángfy Pál Magyar Energia Hivatal A távhőtörvény alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatok és aktuális kérdések

3. Új utak a távhőszolgálta-tásban • A környezetvédelmi szigorítások  megújuló energiák, kogeneráció • Bővülő szolgáltatások (hőellátás helyett fűtési szolgáltatás) • Új termékek (távhűtés, közelhőellátás)

4. A Távhő Engedélyezési és Felügyeleti Osztály (TEFO) tevékenysége I. • 1998-tól fő tevékenység az erőművek távhőtermelői tevékenységének engedélyezése, • 1998 – 2005 az erőművek távhőszolgáltatói tevékenységének engedélyezése és a fogyasztóvédelem ellátása, • a távhővel kapcsolatos információ-szolgáltatás és „szakértői” tevékenység.

5. A TEFO tevékenysége II. • A kapcsolt hő- és villamosenergia-termelés EU szintű szabályozásnak figyelemmel kísérése • 2003-tól Magyarország képviselete a DG-TREN által működtetett KHVT Munkabizottságban (CHP Committee) • 2008-től a KHVT eredetigazolások kiadása

6. A TEFO tevékenysége III. • 2009. július 1-től a távhőszolgáltatók árfelügyeleti tevékenységének ellátása, • ezzel jelentősen bővült az ügyfélkör, • a hatósági tevékenységünk a jogi, műszaki szempontú vizsgálat mellett kiegészült a gazdasági-pénzügyi szempontú vizsgálatokkal a teljes távhőszolgáltatási szektorra.

7. A tevékenységünket befolyásoló körülmények • 2004: EU csatlakozás • Vezetékes energiahordozók (villamos, gáz) piacának felszabadítása • CHP direktíva > KHVT eredetigazolás • 2008-tól: emelkedő energiaárak, gazdasági válság, a lakossági megélhetési költségek jelentős növekedése > Robin Hood • 2010: ????

8. Eredményeink • A termelők engedélyezése különösebb probléma nélkül folyt le. • A KHVT eredetigazolások kiadásának eljárásrendjét kialakítottuk. • Létrehoztunk egy teljes körű és részletes nyilvántartási rendszert a távhőszolgáltatók lakossági díjairól és gazdálkodási adatairól. • Működtetünk egy egységes módszertant a lakossági távhőszolgáltatási díjak összehasonlítására.

9. Kudarcok • Az engedélyezési eljárás egyszerűsítésére tett javaslatunk nem valósult meg. • A KHVT eredetigazolások módszertani útmutatóját nem sikerült befejeznünk. • A távhő árképzésnél alkalmazható árképletek tekintetében nem tudtunk érdemben előre lépni.

10. Jövőkép A Hivatalnál felhalmozott tudás hasznos az önkormányzatok (politika), a fogyasztók és a távhőszolgáltatók számára. Ezért ezt a tudást célszerű megtartani. A Hivatal hatósági jogköre számos problémával terhes, de az ebből származó problémák jelentősen kisebbek a meglévő előnyökhöz képest (és jól megfontolt jogszabály-módosítással a problémák orvosolhatóak). 10

11. A távhőszolgáltatás kihívásai • Energiahatékonysági célkitűzések megvalósítása • Megújuló energiaforrások gazdaságos felhasználásának növelése • Energiapiaci liberalizáció • Kapcsolt energiatermelés támogatásának jövője • Árellenőrzés, hatósági ármegállapítás • Az emelkedő távhőszolgáltatási díjak erősítik a leválási törekvéseket, melyek - esetenként – súlyos (politikai) konfliktusok kialakulásához is vezethetnek

12. A távhő jelentősége • A meglévő távhőfogyasztók, mint stabil hővásárlók, a nemzeti energiapolitikai célok megvalósítása szempontjából kiemelt fontosságúak. • Nemzetgazdasági szempontból a távfűtéssel ellátott lakások számának növelése lenne a cél. • A távhőszolgáltatás negatív fogyasztói megítélése - politikai síkon - országos társadalmi problémaként jelenik meg.

13. Az önkormányzat szerepe • Az önkormányzatnak van ellátási kötelezettsége a meglévő lakossági fogyasztók felé (ami egyben gazdasági és politikai felelősség is). • A távhőszolgáltatás díjait az önkormányzat határozza meg. • A legtöbb esetben a távhőszolgáltató vállalat az önkormányzat tulajdonában van. • A település energia-stratégiájának meghatározása az önkormányzat feladata.

14. Az önkormányzatok a távhőszolgáltatás problémáit egyedül nem képesek orvosolni • Szükséges az önkormányzatok közötti együttműködés (pl. közös szakértői stáb működtetése). • Az állami szerepvállalás (hosszú távú energiastratégia és stabil támogatási rendszer működtetése). • Hatékony fogyasztói érdekképviseletek (ehhez központi pénzügyi támogatás szükséges).

15. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!A továbbiakban sok sikert és jó egészséget! 15