Instruments de correction des chocs territoriaux Efforts de préparation et d’accompagnement des changements

1. Instruments de correction des chocs territoriauxEfforts de préparation et d’accompagnement des changements Nour-Eddine BOUTAYEB Wali, Directeur Général des Collectivités Locales Royaume du Maroc Conseil Scientifique CRPM-PNUD, « Territoires et Globalisation », Lisbonne, 3-4 décembre 2007

2. Le monde est devenu un petit village • Des moyens de communication de plus en plus performants • Une libéralisation accrue des échanges : libre circulation des biens et des marchandises • Une augmentation des risques : • Climatiques : sécheresses, inondations • Sanitaires : grippe aviaire, etc. • Terrorisme • Délocalisation • Destructuration des économies • Renchérissement des matières premières • Une aspiration des peuples plus pressante à la démocratie et au développement • Des phénomènes migratoires plus importants et une circulation de plus en plus difficile des êtres humains • Des chocs territoriaux plus difficiles à amortir

3. Maroc : Comment préparer et accompagner les changements • Tirer profit de la position géo stratégique unique du Maroc • Ne pas craindre la mondialisation, mais s’y inscrire • Ouverture croissante et irréversible de l’économie nationale; • Plusieurs ZLE : Europe, USA, EAU, Turquie, Tunisie, Egypte, Jordanie • Agir à deux niveaux : national et local selon le principe de la subsidiarité

4. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau national Une politique déterminée des grands projets structurants • Secteur autoroutier: plan national autoroutier, Rocade méditerranéenne (Tanger-Saidia) • Secteur ferroviaire: plan directeur des rails / TGV Tanger - Casa • Secteur portuaire: projet Tanger-Med, restructuration du secteur • Secteur de l’eau: politique des barrages, gestion intégrée de la ressource, grands chantiers de transfert de l’eau entre les régions • Secteur des Télecoms : ouverture à la concurrence • Open sky

5. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau national Des choix Stratégiques clairs • Programme « émergence »:la nouvelle stratégie industrielle. • Offshoring • Textile • Automobile • aéronautique • Tourisme : Plan Azur « vision 2010 » • Artisanat : «vision2015 » • Decentralisation, deconcentration et regionalisation

6. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements national Des Stratégies ciblées et orientées citoyens pour amortir les chocs • Accès généralisé aux infrastructures de base, à l’éducation et à la santé : • Programme national d’accès à l’eau potable (PAGER) • Programme national d’accès à l’électricité (PERG) • Programme national d’accès à la route (PNRR) • Programme national d’assainissement liquide et solide • Programme villes sans bidonvilles • Charte nationale de l’éducation et de la formation • Couverture médicale des salariés (AMO), des artisans (INAYA), des plus démunis (RAMED) • Compensation des produits de base

7. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements Un chantier de règne :l’Initiative Nationale pour le Développement Humain • Pour lutter contre : • La pauvreté en milieu rural • L’exclusion en milieu urbain • La précarité • Démarche ciblée : 400 communes rurales, 260 quartiers difficiles, personnes en situation précaire • Démarche basée sur la participation, la planification et le partenariat • Travail important de renforcement de capacité des acteurs • Large implication des collectivités locales, du tissu associatif

8. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau local Des collectivités locales dynamiquesCap2009Plan d’action stratégique de la DGCL Pour un meilleur service au citoyen et un développement local durable

9. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau local 4 grandes orientations • Inscrire l’action des collectivités locales dans une stratégie durable et concertée • Rendre l’administration des CL plus efficace, afin de mieux appliquer les politiques décidées • Créer un environnement juridique favorable pour l’action des CL • Apporter aux CL l’aide, le soutien, l’impulsion nécessaires

10. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau local Des villes dans la compétition internationale • Programmes de mise à niveau des villes • Amélioration des services publics • Grands Projets urbains structurants • Réhabilitation des médinas • Evènements culturels de premier plan

11. Efforts de préparation et d’accompagnement des changements au niveau local La région : un niveau territorial pertinent de définition des politiques a construire • Des schémas régionaux d’aménagement du territoire en cours • Une réflexion engagée sur des régions aux pouvoirs élargis • Politique contractuelle entre l’Etat et la région encouragée par la récente création d’un ministère du développement territorial

12. La coopération : un outil majeur pour amortir les chocs territoriaux • Bilatérale et multilatérale • Décentralisée a coordonner • PAD MAROC • Accords de jumelage entre villes, de coopération entre régions • Des plans régionaux concertés de la coopération internationale : initiative ARTT GOLD MAROC

13. Merci de votre attention