¿Es Chile un país desarrollado? ¿Cuándo llegará a serlo? ¿Qué se necesita para lograrlo?

1. ¿Es Chile un país desarrollado?¿Cuándo llegará a serlo?¿Qué se necesita para lograrlo? Manuel R. Agosin Profesor, Departamento de Economía Universidad de Chile

2. Temas • ¿Estamos en las grandes ligas? NO • ¿Hemos crecido más o menos que otros países de alto crecimiento? MENOS • ¿Qué ha retardado nuestro crecimiento? BAJA INVERSIÓN Y CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIENES TRANSABLES

3. 1. ¿Estamos en las grandes ligas?

4. Claramente, estamos lejos del desarrollo PIB pc, PPP, en Chile y países comparadores

5. En algunos indicadores de desarrollo humano, Chile no está mal • Esperanza de vida al nacer es de 78 años, frente a 82 para países desarrollados de alto ingreso • Mortalidad infantil en 8 por mil, frente a 2 en países desarrollados • Alfabetismo de 96% de adultos mayores de 15 años, en comparación al 100% en países desarrollados

6. Pero nuestra educación es todavía muy deficitaria • En todas las encuestas sobre alfabetismo y manejo de aritmética en la vida diaria, estamos muy por debajo de países desarrollados • Muchos jóvenes no terminan educación secundaria: tenemos un promedio de 9 años de educación en la fuerza de trabajo, frente a 13 en países desarrollados • La calidad de la educación es deplorable

7. En salud y otros aspectos prioritarios nos falta mucho • Los indicadores promedio cubren una realidad muy dispar para distintos grupos sociales • La distribución del ingreso está entre las peores del mundo • El coeficiente Gini de los países desarrollados está entre 0.25 y 0.40; el nuestro es 0.57

8. 2. ¿Cómo nos ha ido en comparación con otros países de alto crecimiento?

9. El Club de la Convergencia desde 1975: PIB pc PPP, como proporción del PIB pc de USA a1980.

10. ¿Y América Latina?

11. Lecciones • ¡NO COMPARARSE CON AMÉRICA LATINA! • Estamos muy lejos de lo donde queremos estar • Nuestro desempeño no es espectacular en el contexto mundial – los únicos espectaculares son algunos países de Asia y un par de países europeos • Los estudiosos nos dicen que la tasa de crecimiento de tendencia de Chile está entre 4,5 y 5%. Si es así: • Chile duplicará su PIB pc en 25 años • En otras palabras, para 2025 tendremos el PIB pc de Corea hoy

12. 3. ¿Qué han hecho otros que no hemos hecho nosotros?

13. A grosso modo … • Los países que crecieron rápido en el último medio siglo han sido aquellos que invirtieron mucho y que diversificaron su aparato productivo • Corea es país paradigmático: en 1960 producía competitivamente arroz y algodón; hoy produce computadoras, celulares, micro chips, buques, automóviles, etc • Finlandia es un caso muy parecido, y uno cuyas políticas fueron muy parecidas a las coreanas • Nokia era forestal en 1970; hoy es el líder mundial en celulares, televisores, etc

14. La diversificación productiva es esencial para el crecimiento acelerado • Una nueva literatura avala la idea que uno de los secretos del crecimiento está en el descubrimiento de nuevas ventajas comparativas: el autodescubrimiento, como el llaman Hausmann y Rodrik (2003 y 2006) • Nuestra “edad de oro” (1985-97) coincidió con una importante diversificación productiva y exportadora • Afianzamiento de la fruta, salmón, vino, celulosa • Ninguno involucró innovación sino aprender a producir lo que ya se producía en otras partes

15. Se dice que deberíamos emular a Nueva Zelanda o Canadá • Pero esos países están mucho más diversificados que nosotros • Producen una gran gama de productos primarios y manufacturados • Nosotros todavía exportamos cobre y algo más • Es cierto que los precios del cobre están altos y que probablemente no permanezcan a sus niveles actuales para siempre • Así y todo, en 2005 el 46% de nuestras exportaciones fueron cobre; el 2006, ese porcentaje fue 63% • Ninguno de los países que podrían ser buenos modelos para nosotros exhiben una concentración exportadora tan alta como la nuestra

16. La concentración de las exportaciones ha disminuído; pero, ¿es alta aún? (Indice Hischman-Herfindahl de concentración de las exportaciones chilenas)

17. Comparándonos con países que pueden servirnos de modelos

18. Un estudio que acabo de terminar dice que el crecimiento depende de … • La tasa de inversión • La diversificación de exportaciones • Ya sea por si misma • O multiplicada por la tasa de crecimiento de las exportaciones • Y el imperio de la ley • Pero las dos primeras son las más importantes en su impacto cuantitativo sobre el crecimiento

19. Crecimiento en ALC y el Asia (1980-2003)

20. ¿Podemos explicar el diferencial de crecimiento a favor de Asia?

21. Conclusiones • Chile tiene un gran activo: el imperio de la ley • Pero aún en esto hay mucho espacio para mejorar • Estamos detrás de los países avanzados • Pero la raíz de nuestro atraso es que sabemos producir muy poco en forma competitiva, y que se demande en mercados internacionales • Se necesita una política de diversificación productiva paciente, sostenida y que se traduzca en instrumentos adecuados