Kohéziós Politika 2014 után fő irányok, a tárgyalás helyzete

1. Kohéziós Politika 2014 utánfő irányok, a tárgyalás helyzete Szakáts Attila, NFÜ KORIH, 2013. január 29.

2. Tartalom • Háttér, a bizottsági javaslat előzményei • A javaslat fő irányai, újdonságai • Néhány releváns elem • Stratégiai programozás és területiség • Tematikus koncentráció • Teljesítménykeret, monitoring • A tárgyalás folyamata és helyzete • Mi van előttünk

3. Háttér – előzmények, környezet • Informális vita 2007 óta • 2008 – gazdasági és pénzügyi válság hatásai befolyásolják a gondolkodást • Eredményesség és hatékonyság mint fő szempontok! • 2009: Lisszaboni szerződés – területi kohézió, EP jogalkotási szerep • 2010:Európa 2020 Stratégia – versenyképességi és növekedési célok minden politikára • 2011. június: EU többéves pénzügyi kerete, • kohézió költségvetését és pénzügyi szempontjait ennek keretében tárgyalják, pl. • Források nagysága • Társfinanszírozás • ÁFA jogosultság

4. Új uniós keretek – Kohéziós politikai jogszabálytervezetek Tervezetek: CPR, ERFA, ESZA, KA, ETE, EGTC Külön ETE/EGTC rendelet – de ebbe a megközelítésbe kell illeszkedni! • a

5. Stratégiai programozás, területiség EU2020-hoz kapcsolt, eredményességi szempontú, 5 alap EU szint KÖZÖS STRATÉGIAI KERET ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA EU2020 célok, koordinációs szempontok PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA Nemzeti szint ERFA OP EMVA program ETHA program ESZA OP Nemzeti/ regionális szint • Rugalmasabb területi eszközök (CLLD, ITI, OP illeszthetőség) • Kedvezményezett: kevesebb mesterséges korlátozás, különböző források bevonhatósága KA OP ERFA, ESZA, KA multifund OP

6. Tematikus koncentráció • Kritikus tömeg megteremtése • Az alapok által támogatható célokat határozza meg • 11 db EU2020-hoz kötött tematikus célkitűzés • Alapokban beruházási prioritások • Beavatkozási logika: OP-knak, fejlesztéseknek illeszkednie kell • Emellett jelentős determinációk is – EU-s fontos célokra • Kedvezményezett: elvárások projekt-szintre is legyűrűznek • Nem önmagáért való projekt - célok jobb ismerete • Mely célhoz illeszkedik a fejlesztésem? • Milyen projekt komponensekkel tudom a lehető legjobban szolgálni? Tematikus célkitűzések • kutatás, fejlesztés, innováció • infokommunikációs technikák fejlesztése • kis- és középvállalkozások fejlesztése • az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságra történő átállás • a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás • környezetvédelem és erőforrás-hatékonyság • közlekedésfejlesztés • foglalkoztatás fejlesztése • társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem • oktatás fejlesztése • intézményi kapacitás fejlesztése

7. Eredményorientációs eszközök • Output vs. eredmény – nem számlát, hanem eredményt támogat • Indikátorok, célszámok és azok nyomon követésének szerepe növekedik • Teljesítményi keretrendszer: célokhoz kötött mérföldkövek, amit a tagállamnak teljesíteni kell • Nem teljesítés esetén szankció • Kedvezményezett: legyűrűző hatás, a tervezés és végrehajtás fontos szerepe, a projektgazda is érintett!

8. A tárgyalás folyamata és helyzete I. • 2011 októbere óta – 4 elnökség, MFF párhuzamos tárgyalása • EUMSZ rendes jogalkotási eljárás: EB  Tanács, EP • Tanácsi álláspont: elnökségek szervezik, SAWP – CRP – ÁüT • Tematikus blokkok • PL: értelmezés • DK, CY jelentős előrehaladás, első olvasatos tanácsi álláspontok 21 témában • Minden esetben a magyar érdekeknek kedvező elmozdulás! • Trialógusos EP egyeztetések CY alatt megindultak • Informális megállapodás programozás témában • Markáns EP fellépés, kompromisszumok szükségesek

9. A tárgyalás folyamata és helyzete II. • IE cél: tárgyalások lezárása nyáron • Egyrészt: jogszabályi cikkek lefedése – csak néhány elem van hátra – EGTC rendelet! • Másrészt: EP-vel kompromisszumok minden témában • Harmadrészt: februárra várható MFF megállapodás következményeinek átvezetése • Közben és utána: • uniós szintű és hazai végrehajtási szabályozás kialakítása • Programozás és kapcsolódó partnerségi, EB egyeztetések • Programok indulhassanak 2014. januárjában!

10. Köszönöm a figyelmet! attila.szakats@nfu.gov.hu