Ghidul de regionalizare al serviciilor de apa si apa uzata

1. Guvernul Romaniei Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile Ministerul Internelor si Reformei Administrative Proiect Finantat de Uniunea Europeana Ghidul de regionalizare al serviciilor de apa si apa uzata ISPA Measure 2003 RO 16 P PA 012 EuropeAid/119629/D/SV/RO Sorin Caian Iulie 2008, Mamaia

2. Obiective • ‘Regionalizarea’ este un aspect important al sectorului de apa din Romania deoarece va duce la imbunatatirea performantelor sectorului prin economii de scara. • Criteriul eligibilitatii pentru fondurile de investitii ale Uniunii Europene cere ca autoritatile locale beneficiare sa stabileasca un Operator Regional. • Ghidul de regionalizare este destinat factorilor decidenti si expertilor in procesul de regionalizare de la nivel local, judetean si national. • Scopul este oferirea unor informatii clare privind scopul regionalizarii, cadrul legal si pasii necesari pentru a crea un operator regional si un sector de apa regionalizat.

3. Politica de mediu si abordarea regionala • POS Mediu are ca obiectiv imbunatatirea calitatii si accesului la serviciile de apa si canalizare in conformitate cu politicile si practicile UE, in zonele urbane pana in 2015 si prin dezvoltarea structurilor regionale eficiente de management • Axa prioritara 1 “Extinderea si modernizarea sistemelor apa si canalizare” a POS Mediu stabileste obiectivele: • Furnizarea de servicii adecvate la tarife accesibile • Furnizarea unei calitati adecvate a apei potabile in toate aglomerarile urbane • Imbunatatirea calitatii cursurilor de apa • Imbunatatirea managementului namolului in statiile de epurare • Crearea structurilor inovative de management eficiente

4. Principalele avantaje ale regionalizarii • Integrarea sistemului si un management profesional va duce in timp la reducerea pierderilor de apa, promovarea conservarii resurselor si protejarea surselor de apa; • Intarirea capacitatii de a pregati si implementa proiectele de investitii cat si capacitatea de a negocia finantarea; • Imbunatatirea calitatii serviciilor, a relatiilor cu clientii si perceptia lor privind operatorul de apa si apa uzata; • Realizarea economiilor de scara ce afecteaza operarea eficienta a activitatilor similare: facturare centralizata si management financiar, UIP la nivel central, etc. • Management operational prin instrumente moderne si eficiente si reducerea interventiei politice in activitatile interne ale companiei.

5. Cadrul institutional al regionalizarii serviciilor de apa si apa uzata

6. Activitati de realizat pentru stabilirea cadrului institutional • Pregatirea Studiu de oportunitate privind delegarea serviciului de apa si apa uzata catre ROC • Crearea si inregistrarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitare • Crearea ROC (pregatirea si inregistrarea actul constitutiv) • Delegarea managementului serviciilor de apa si apa uzata

7. Aspecte juridice • Cadrul legal • Baza legala pentru delegarea serviciului • Regulile “in-house” • Criteriul controlului similar • Criteriul activitatii exclusive • Capital public al ROC • Anexa 1 – Cerinte legale privind ADI, ROC si Contractul de delegare

8. Discutii…