27 Mai 2013 Colette Lewiner Conseillère énergie du président de Capgemini

1. La maîtrise de l’énergieContribution au débat sur la transition énergétiqueInstitut Paul Delouvrier 27 Mai 2013 Colette Lewiner Conseillère énergie du président de Capgemini

2. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

3. Suite à l’accident de Fukushima, la transition énergétique est étudiée dans de nombreux pays Mix électrique 2012 et 2025 (à Juin 2012) • Suite à l’accident de Fukushima et au développement des gaz de schiste, le mix énergétique européen devrait évoluer vers: • Plus de gaz • Plus de charbon (dans certains pays) • Plus d’EnR: à l’horizon 2025, la part des EnR(hors hydro) progresserait de 18% à 36%* • Moins de nucléaire: à l’horizon 2025, la part du nucléaire dans le mix électrique européen devrait décroître de 14% à 11%* • En France, le président Hollande a énoncé 3 engagements: • Ramener la part du nucléaire dans la production d’électricité de 75 % à 50 % en 2025 • Accélérer le développement des énergies renouvelables • Faire de l’efficacité énergétique dans le bâtiment une priorité Source: ENTSO-E – analyse Capgemini, EEMO14 • L’évolution du mix énergétique conduirait à: • Une plus grande part d’EnR • Des coûts plus élevés • Une hausse des températures (plus d’énergie fossiles) • Une moindre indépendance énergétique • *ENTSO-E

4. L’évolution de la consommation électrique est un facteur essentiel Scénarios de consommation électrique (TWh) - France Source: RTE • De nombreuses incertitudes sur les prévisions de consommation d’énergie subsistent: • L’évolution de la situation économique • La réussite des politiques d’efficacité énergétique • Le développement des nouveaux usages (tels que les véhicules électriques)

5. En France, la part du nucléaire dans la production électrique doit être ramenée à 50% en 2025 • Pour atteindre 50% de part du nucléaire dans la production électrique en 2025 et selon: • Les prévisions de consommation d’énergie • L’efficacité des mesures de maîtrise de la demande énergétique • Et d’autres hypothèses telles que: • La disponibilité des centrales nucléaires • Le volume des exportations d’électricité • Un certain nombre de réacteurs nucléaires ne devraient pas être prolongés au-delà de 40 ans Contribution du nucléaire à la production électrique La réussite des politiques de maîtrise de l’énergie est un élément clé

6. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

7. L’objectif 3x20 européen d’efficacité énergétique ne devrait pas être atteint Consommation d’énergie primaire - EU-27 • Compromis sur la Directive Efficacité Energétique du 13 Juin 2012: • 17% de baisse de la consommation d’énergie primaire en Europe en 2020 au lieu de 20% initialement • Obligation pour les fournisseurs d’énergie de réduire leurs ventes de 1,5% par an à partir de 2014 Source: BP statistical report 2011 – analyse Capgemini, EEMO14

8. Les étapes clés de la mise en œuvre de la Directive européenne d’Efficacité Energétique 25 octobre Adoption de la Directive 2012/27/UE relative à l'efficacité énergétique 31 décembre La Commission fournit des orientations sur les Plans d’Actions Nationaux sur l’Efficacité Energétique 30 avril Les Etats Membres publient leur rapport d’avancement (exercice à répéter annuellement) 1 janvier Date d’effet de la Directive 30 juin La Commission soumet son rapport sur la mise en œuvre de l’Article 7 (obligation d’économies d’énergie de 1,5% du volume des ventes finales de 2014 à 2020) au Parlement et au Conseil 30 avril Les Etats Membres doivent soumettre leurs Plans Nationaux sur l’Efficacité Energétique à la Commission (exercice à répéter tous les 3 ans) 24 novembre Publication de la Directive au Journal Officiel 5 juin Date limite pour les Etats Membres pour se conformer à la Directive 30 juin La Commission soumet son évaluation des Plans Nationaux au Parlement et au Conseil 5 décembre Entrée en vigueur de la Directive Tous les Etats Membres doivent soumettre leurs objectifs indicatifs nationaux fin avril 2014. Si la Commission européenne estime qu'ils ne sont pas suffisants pour atteindre l'objectif global d'ici 2020, les États Membres devront réévaluer leurs plans.

9. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ilsadaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

10. Avec le Grenelle de l’Environnement, la France a déjà mis en place certaines mesures (que la Directive européenne) Source: Analyse CDC Climat recherche d’après la directive et MEDDTL (2011)

11. Quelques pays dont la France ont adopté les Certificats d’Economie d’Energie (CEE) DANEMARK Dernière période (2ème):2010-2012 Objectif: 6,1 PJ par an Economies réalisées (2010-2011):14,6 PJ (soit. 119%) Nature des actions:49% dans l’industrie Consommation d’énergie finale (2011):615 PJ BELGIQUE (Flandres) UK Période: depuis 2003 Objectif:0,58 TWh par an Economies réalisées (2009):objectif dépassé d’au moins un facteur 4 Consommation d’énergie primaire (2011): 694 TWh Dernière période (CERT*): 1er Avril 2008-31 Mars 2012 (étendue jusqu’au 31 Décembre 2012) Objectif cumulé: 293 MtCO2 Economies réalisées à la fin de la 4ème année (au 31 Mars 2012):241,8 MtCO2 (soit 82,5%) Nature des actions:64% pour de l’isolation, 21,4% pour de l’éclairage Consommation d’énergie finale (2011):1 535 TWh ITALIE FRANCE Période: 2005-2012 Objectif cumulé:22,4 Mtoe Economies réalisées depuis le lancement du dispositif (à Février 2013):349,5 TWh (soit 87.6%) Nature des actions:70% dans le résidentiel, 51% pour de l’éclairage Consommation d’énergie primaire (2011): 173 Mtoe Période en cours (2ème): 2011-2013 Objectif cumulé: 345 TWh (1ère période: 54 TWh) Economies réalisées depuis le lancement du dispositif (à Février 2013):349,5 TWh (soit 87,6%) Nature des actions:>80% dans le résidentiel, 1/3 pour le remplacement de chaudières, 20% pour de l’isolation Consommation d’énergie finale (2011):1 723 TWh • *CERT: Carbon Emissions Reduction Target Source : Eurostat, régulateurs – analyse Capgemini Consulting

12. En France, le dispositif a généré de bons résultats mais il est jugé trop complexe • Source: *sondages lavieimmo.com, juin 2012 et nr-pro.fr, janvier 2013 et **sondages TNS Sofres et CertiNergy/ADEME, janvier 2013

13. Les différentes parties prenantes ont des positions contrastées Sources: Note ATEE Janvi. 2013 / Conférence UFE Nov. 2012 / Enerpresse SERCE Janv. 2013

14. La DGEC s’est engagée à publier les caractéristiques de la 3ème triennale mi-2013 2ème triennale (2011 - 2013) 2015 2012 2013 2014 2011 Mai Sept. Nov. Jan AvrJuin 3ème triennale (2014 – 2016) Phase de concertation DGEC / Acteurs Phase de consultation publique (débat Transition Energétique) Fixation des caractéristiques précises de la 3ème période Rapport à la ministre Rapport de la Cour des Comptes sur les CEE Période d’adaptation des organisations et des systèmes pour les obligés • Pour la 3ème période, la DGEC préconise la poursuite – tout en le simplifiant – du dispositif des CEE. • Elle suggère: • Un objectif de 600 TWhcumac* qui correspond au 1,5% de réduction des ventes imposé aux fournisseurs • Une contribution massive du dispositif au plan de rénovation thermique • * Le « kWh cumac » est l’unité d'économie comptabilisée en kWh d’énergie finale, cumulés sur la durée de vie de la mesure, et actualisés

15. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

16. Les programmes d’efficacité énergétique doivent combiner des actions passives et actives Les consommateurs doivent clairement pouvoir identifier leur bénéfice: les solutions existantes supposent un investissement dont la rentabilité n’est pas encore évidente et ils ne veulent pas faire de compromis sur leur confort

17. Capgemini a réalisé une étude évaluant le potentiel de maîtrise de la demande d’énergie en 2020 Extrait des résultats de l’étude* Forecast scenario (dark bars) Dynamic scenario (light bars) Dynamic scenario % peak shaving % energysaving CO2emissionssaving (in Mt) • Dans l’étude, les potentiels d’écrêtement de la demande de pointe et de réduction de la consommation sont modélisés à partir d’un scénario de base: • Croissance du PIB sur 2010-20: 1,8% en moyenne • Taux de croissance annuel composé (TCAC) de la consommation d’électricité sur 2010-20: 0,7% • Existence de certains programmes d’efficacité énergétique tels que les certificats d’économies d’énergie ou le Grenelle de l’Environnement • Des hypothèses sont prises sur: • La régulation (normes et standards, objectifs d’efficacité énergétique, tarifs et politiques incitatives) • Les règles de marché (possibilité de monétiser l’efficacité énergétique sur les marchés de gros, optimisation des contrats, marchés de capacité) • Adoption des compteurs intelligents et leurs fonctionnalités (pour le segment des particuliers) • Des offres et services sont modélisés avec des hypothèses sur leur taux de pénétration auprès des clients 14% 2% 7.6 1 Normative hypothesis: 1 kWh saves 700g CO2 (average European value considering avoided peak capacity is mainly gas-fired plants) 2 Expressed in equivalent of avoided consumption of large size cities (2 mio inhabitants and 150,000 commercials, average consumption of 8.2 TWh/year) 3 Expressed in equivalent of avoided construction of power plants (500 MW) Source: Capgemini Consulting L’étude montre qu’il existe un potentiel réel d’effacement de la pointe, alors que les gains d’économies d’énergie sont plus modestes • *Etude DemandResponse 2012 - Capgemini Consulting, VaasaETT et Enerdata

18. L’information/éducation des consommateurs est un élément crucial pour la maîtrise de l’énergie • Au Japon, après le tsunami, un objectif de 15% de réduction de la consommation d’électricité a été fixé pour l’été 2011 • Les gros industriels ont reçu l’ordre de restreindre leur consommation • Les producteurs indépendants ont partagé leur production Restrictions sur la consommation des gros industriels: 550 heures entre le 1er Juillet et le 9 Septembre Mise en place de projets pour générer des économies d’énergie et organisation de réunions pour les plus petits consommateurs Aide à l’installation de systèmes d’auto-production Production Consommation Centrales hors service suite au séisme Pointe Eté 2010 (5/8/2010) Perte de capacité hydraulique suite aux pluies torrentielles 15.57 GW 16.58 GW 5/8/2010 Pointe Eté 2011 (9/8/2011) 12.46 GW 9/8/2011 13.03 GW 9/8/2011 Températures plus basses que l’année précédente Moindre demande après le séisme Efforts d’économies d’énergie Eté 2010 Eté 2011 Eté 2011 Source: JETRO La demande d’électricité a baissé de plus de 4 GW (de 16.6 GW sur l’été 2010 à 12.5 GW sur l’été 2011), évitant ainsi un blackout

19. Le déploiement des compteurs intelligents devrait aussi contribuer à la Maîtrise de la Demande Déploiement des compteurs intelligents en Europe (statut à Avril 2013) • 80% des consommateurs de la Communauté Européenne devraient être équipés de compteurs électriques intelligents en 2020. Tous les pays doivent avoir mené une analyse coûts-bénéfices d’ici septembre 2012 • Les compteurs intelligents impactent toute la chaîne de valeur • Production : • Moins d’investissements dans des moyens de pointe • Diminution des émissions de CO2 • Distribution : • Amélioration de la gestion des interventions • Réduction des activités de relève • Réduction des pertes (techniques et non techniques) • Meilleure gestion des incidents / pannes • Fourniture : • Meilleur gestion des pointes de consommation • Optimisation amont / aval • Optimisation des processus de relation clientèle en particuliers le recouvrement des factures • Qualité de service • Fidélisation clients : • Meilleure compétitivité des offres • Plus grande fiabilité des factures • Meilleure information Source: Rapports des régulateurs , CEER and nombreuses autres sources – analyse Capgemini, EEMO14

20. Les tarifs horaires sont un levier important pour la Maîtrise de la Demande : L’exemple de l’Ontario Tarifs régulés à modulation horaire (c$/kWh) Enseignements • 2,4% de réduction de la pointe (période 11h00 – 17h00) • 5,7% de report de consommation (sur une plage horaire de 3 à 4 heures) • Report de consommation hors heures de pointe difficilement mesurable • 6% de réduction de la consommation • Certaines réductions de consommations de pointe (éclairage par exemple) n’ont pas été prises en compte durant les périodes creuses • Ce tarif a eu un effet indirect sur les schémas de consommation • 3% d’économie sur les factures avec les tarifs horaires (par rapport aux factures avec les tarifs standards) • 75% des consommateurs ont réalisé des économies Ces tarifs horaires ont été proposés comme un outil permettant aux consommateurs d’analyser leur consommation et de maîtriser leur facture. Ce programme a permis une baisse des consommations de pointe

21. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

22. Les résultats en termes d’efficacité énergétique sont globalement meilleurs en Allemagne qu’en France Évolution des index d’efficacité totaux et par secteur (industrie, résidentiel et transport) en France et en Allemagne Allemagne France Source : Enerdata - Odyssee. Base 100 =1991 (Les chiffres ont été retravaillés afin d’obtenir un index 100 pour l’année 1991. Il n’y a pas de données pour l’Allemagne pour l’année 1990. Il n’existe pas de données pour le secteur tertiaire) Entre 1991 et 2008, l’index total a diminué plus fortement en Allemagne (-22%) qu’en France (-18%)

23. En Allemagne, le prix élevé de l’énergie incite aux économies d’énergie, en particuliers dans le secteur des résidentiels Consommation d’électricité spécifique* par habitant (kWh/ha) • L’Allemagne est plus performante que la France en matière d’efficacité énergétique du fait de : • La mise en place dès 1999 de la réforme fiscale écologique en Allemagne (les taxes sur l’électricité ont augmenté de 18% de 1999 à 2003 pour le résidentiel, se traduisant par une augmentation de la facture de 11%) • Des augmentations très limitées des prix de l’électricité en France • Une meilleure efficacité énergétique en moyenne des appareils vendus en Allemagne • Un comportement probablement plus vertueux des consommateurs allemands (du fait des prix élevés et d’une sensibilité plus grande face aux questions de préservation de l’environnement) • …et malgré un taux d’équipement des ménages en électroménager supérieur en Allemagne (*) consommation comprenant l’électroménager, l’éclairage, l’audiovisuel, la bureautique…), hors chauffage Source : Enerdata – Odyssée Evolution des prix de l’électricité résidentiel/industrie* (€kWh) (*) résidentiels consommant entre 2500 kWh et 5000 kWh ; industriels entre 500 MWh et 2000 MWh Source : Enerdata

24. L’Allemagne se positionne en leader dans le domaine de l’efficacité énergétique des bâtiments Analyse comparée des progrès dans la mise en œuvre des recommandations d’efficacité énergétique de l‘IEA • L’Allemagne n’a pas encore mis en œuvre un cadre réglementaire précis pour l’efficacité énergétique dans l’Industrie et les PME, et les Utilities n’avait jusqu’à présent qu’une obligation d’information sur les économies d’énergies envers les consommateurs • La rénovation des logements stagne aujourd’hui en France Tous secteurs Tous secteurs Bâtiments Bâtiments Appareilsélectriques Appareilsélectriques France Allemagne Eclairage Eclairage Transport Transport Industrie Industrie Utilities Utilities Mise en œuvre en cours Mise en œuvre partielle Non mis en œuvre Mise en œuvre complète Projet de mise en œuvre Source : Progress Implementing the IEA 25 Energy Efficiency Policy Recommendations – OCDE Mars 2012

25. La maîtrise de l’énergie • La prévision de consommation d’électricité est un élément clé pour bâtir la transition énergétique • Les objectifs de maîtrise de l’énergie sont difficiles à atteindre • Les dispositifs actuels de maîtrise de l’énergie sont-ils adaptés ? • Les facteurs clés de réussite sont techniques, financiers et culturels • La comparaison France-Allemagne en matière de maîtrise de l’énergie est instructive • La question de la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments est centrale

26. L’essentiel des économies d’énergie est à réaliser dans le secteur du bâtiment Nombre de bâtiments certifiés LEED* en Europe • *LEED: Leadership in Energy and Environmental Design Source: US Green Building Council Global Public LEED Directory Europe Amérique du Nord Australie/Asie Exemples de certification Les normes imposées depuis quelques années ont permis la multiplication de projets de bâtiments basse consommation

27. La rénovation des bâtiments est plus difficile à mettre en œuvre Politique de développement durable de Bouygues Immobilier Années de construction des logements en Europe du Nord-Ouest* • *AT, BE, CH, DE, DK, FI, FR, IE, LU, NL, NO, SE, UK • BBC: Bâtiment Basse Consommation • BEPOS: Bâtiment à Energie POSitive Source: Bouygues Immobilier Source: Buildings Performance Institute Europe

28. Les smart cities et éco-quartiers sont un élément essentiel des réseaux intelligents Un nouveau métier est à inventer la fourniture de tous les services depuis l’audit énergétique, le diagnostic de rénovation jusqu’aux travaux d’amélioration de l’habitat et à l’installation d’équipements permettant les économies d’énergie

29. Conclusion • Les économies d’énergie sont une nécessité • Mais leur mise en œuvre est soumise à des conditions: • La présence des bons signaux économiques • L’accès à des financements • Une régulation incitative • Une communication intense • Et cela prendra du temps La meilleure énergie est celle qui n’est pas consommée