ESNAF VE SANATKÂRLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tebliğin Uygulanmasına İlişkin Sunum 24 Mart 2014

1. ESNAF VE SANATKÂRLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tebliğin Uygulanmasına İlişkin Sunum 24 Mart 2014

2. Sunum İçeriği

3. Hukuki Düzenlemeler

4. Sicil teşkilatı ve personeli • Sicil teşkilatı ve personeli 5362 sayılı Kanunun 67 nci maddesinde düzenlenmiştir. • Esnaf ve sanatkârların sicillerinin, sağlıklı ve güvenli bir şekilde Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanında tutulması ve yayınlanmasını teminen ticaret davalarına bakan asliye hukuk mahkemeleri gözetiminde üzere birlik bünyesinde ayrı bir birim olarak kurulmuşlardır. • Sicil Müdürleri, Birlik yönetim kurulunun teklif edeceği aday veya adaylar arasından Bakanlık tarafından onaylanarak atanırlar. • Sicil müdürüne yardımcı olacak personelin ataması birlik yönetim kurulunca yapılır ve Bakanlığa bilgi verilir. • Sicil müdürlerinin ve personelinin görevden alınmaları atanmalarındaki usule tabidir. 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu

5. Bakanlık, sicil müdürlerinin ve diğer sicil personelinin işlemlerini her zaman denetlemeye ve görevden alınmasını ilgili birlik yönetim kurulundan istemek de dahil olmak üzere gerekli tedbirleri almaya yetkilidir. • Sicil müdürleri, sicil kayıtlarını mevzuata ve gerçeklere uygun olarak tutmak ve izlemekle görevli ve sorumludur. • Sicil kayıtları üzerinde suç işledikleri belirlenen sicil teşkilatı personeli hakkında bu suçlarından ve diğer mevzuata aykırı işlemlerinden dolayı kamu görevlileri hakkındaki cezalar uygulanır.  5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu

6. 5362 sayılı Kanunun «Çalışma bölgesi» başlıklı 5 inci maddesine göre; odaların çalışma bölgesi, bulundukları ilçenin idari sınırlarıdır. • Birden fazla ilçe bulunan büyükşehir il merkezlerinde kurulan odaların çalışma bölgesi, büyükşehire dahil ilçelerin idari sınırlarıdır. • 5362 sayılı Kanunun «Odaya kayıt» başlıklı 6 ncı maddesi uyarınca; sicile kayıt olan esnaf ve sanatkârlara ait bilgiler sicil tarafından; elektronik ortamda, iş yerlerinin bulunduğu yerdeki, iş yerleri seyyar olanların ikametgâhlarının bulunduğu yerdeki meslek ve sanatları ile ilgili ihtisas odasına; meslek ve sanatları ile ilgili ihtisas odası bulunmayanların bilgileri ise karma odaya kayıt için gönderilir. • Esnaf ve Sanatkar Sicili Yönetmeliğinin «Yeni kayıt» başlıklı 10 uncu maddesine göre de, karma odanın bulunmaması halinde esnaf ve sanatkarların meslek ve sanatları ile ilgili en yakın odaya kayıt için gönderileceği hüküm altına alınmıştır. 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu

7. Temel kural: Esnaf ve sanatkârların sicile kayıtları yapılmadıkça, hiçbir şekilde odaya kaydı yapılamaz. Sicile kayıt aşamasından sonra ise elektronik ortamda yapılacak işlem: 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu5362 sayılı Kanunun 6. maddesi kapsamında kayıt için temel kural

8. Mevcut üyelerini muhafaza edecek olan odalar: 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu5362 sayılı kanunun 8. maddesi kapsamında kayıt

9. 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu

10. Yeni üye kayıtlarında isebu odaların çalışma bölgesinde faaliyet gösteren esnaf ve sanatkârlar isteklerine göre; 5362 Sayılı Esnaf ve Sanatkar Meslek Kuruluşları Kanunu

11. 5362 sayılı Kanundaki süreç tekrar edilmekle beraber buna ek olarak 10 uncu maddede: «karma oda yoksa meslek ve sanatları ile ilgili en yakın odaya kayıt için gönderilir.» kuralı yer almaktadır. Esnaf ve Sanatkar Sicili Yönetmeliği kapsamında

12. Sicile kayıtlı olan esnaf ve sanatkârların 5362 sayılı Kanun uyarınca kayıt olacakları odaların tespiti, • Odalara yapılan hatalı kayıtların düzeltilmesi, • Büyükşehir statüsündeki illerde faaliyet gösteren esnaf ve sanatkârlar odalarındaki üye kayıtlarının 5362 sayılı Kanunun geçici 8 inci maddesi uyarınca muhafaza edilmesi, başka bir odaya aktarılması veya bu odalara yapılacak yeni üyelik kayıtları, • hususunda 9/12/2013 tarihli ve 28846 sayılı Resmi Gazete’de Esnaf ve • Sanatkarlar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ yayımlanmıştır. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

13. Söz konusu Tebliğ; • 5362 sayılı Kanunun 6 ncı, 63 üncü ve geçici 8 inci maddeleri, • 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi, • Esnaf ve Sanatkâr Sicili Yönetmeliğinin 10 uncu maddesine • dayanılarak hazırlanmıştır. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

14. Tebliğ’in «Üye kayıtları» başlıklı 4 üncü maddesi uyarınca ; • Sicile kayıt olan esnaf ve sanatkârlar iş yerlerinin bulunduğu yerdeki, iş yerleri seyyar olanlar ise ikametgâhlarının bulunduğu yerdeki meslek ve sanatları ile ilgili ihtisas odasına, meslek ve sanatları ile ilgili ihtisas odası bulunmayanlar karma odaya; karma oda yoksa meslek ve sanatları ile ilgili en yakın ihtisas odasına kayıt edilirler. • Esnaf ve sanatkârların kaydolacakları ihtisas odalarının tespitinde 13/6/2007 tarihli ve 26551 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Esnaf ve Sanatkâr ile Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı (Karar No: 1) esas alınır. (Örnek-1) Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

15. ÖRNEK-1 • … ilinde “Çorbacılık” mesleği ile iştigal eden esnafın öncelikle, söz konusu meslekle aynı unvana sahip oda var ise bu odaya, yok ise karma odaya kaydedilmesi, karma odanın bulunmaması halinde ise “Çorbacılık” mesleğinin üst başlığı olan “Gıda Maddeleri ile İlgili Hizmetler” başlığı altında yer alan mesleklerde kurulu bulunan ihtisas odasına kaydedilmesi gerekmektedir. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

16. Tebliğ’in 5 inci maddesinde 21/6/2005 tarihinden önce kayıt olan üyelere ilişkin hususlar düzenlenmiştir. • Söz konusu maddeye göre; • Büyükşehir statüsündeki illerin il merkezlerine dahil ilçelerde kurulmuş ya da daha sonra büyükşehire dahil edilen ilçelerde kurulmuş olan odalar tarafından, 21/6/2005 tarihinden önce mülga 507 sayılı Kanuna uygun olarak kaydedilen üyelerin tamamı muhafaza edilir. • Mülga 507 sayılı Kanuna aykırı şekilde yapılan üye kayıtlarının 5362 sayılı Kanunun ilgili hükümleri çerçevesinde ilgili odaya aktarılması sağlanır. (Örnek-2) Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

17. ÖRNEK-2 İstanbul ili … ilçesinde 1969 yılında kurulmuş olan “…Şoförler, Taksiciler, Minibüsçüler, Kamyonetçiler ve Kamyoncular Esnaf Odası”, 21.06.2005 tarihinden önce odalarına kayıtlı bulunan üyelerinden mesleği, odanın faaliyet alanı olan “Ulaştırma Hizmetleri” ile uyumlu olanların tamamını (taksici, minibüsçü, kamyonetçi, kamyoncu, otobüsçü, servis işletmecisi vb.) muhafaza edecek, ancak diğerlerinin (bakkal, fırıncı vb.) kayıtlarının sicil marifetiyle silinmesini ve ilgili odaya aktarılmasını temin edecektir. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

18. Tebliğ’in 6 ncı maddesinde 21/6/2005 tarihinden sonra kayıt olan üyelere ilişkin hususlar düzenlenmiştir. • Buna göre; • Büyükşehir statüsündeki illerin il merkezlerine dahil ilçelerde kurulmuş ya da daha sonra büyükşehire dahil edilen ilçelerde kurulmuş olan odaların, unvanları ile uyumlu olmayan mesleklerle iştigal eden üyelerin kayıtlarının, 5362 sayılı Kanunun ilgili hükümleri çerçevesinde ilgili odaya aktarılması sağlanır. (Örnek-3) Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

19. ÖRNEK-3 İstanbul ili … ilçesinde 1969 yılında kurulmuş olan “…Şoförler, Taksiciler, Minibüsçüler, Kamyonetçiler ve Kamyoncular Esnaf Odası”na, 21.06.2005 tarihinden sonra yapılacak üye kayıtlarında oda, sadece unvanında yer alan mesleklerde faaliyet gösteren üyeleri (taksici, minibüsçü, kamyonetçi, kamyoncu) muhafaza edecek ve üye olarak kaydedecektir. Buna karşın, odanın unvanında yer almayan meslek dalındaki üyelerin aynı faaliyet alanında olsalar dahi (örneğin servis işletmecisi) kayıtları silinecektir. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ

20. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ • Tebliğ’in «Yeni kayıtlar» başlıklı 7 nci maddesi uyarınca; • Büyükşehir belediyesi statüsüne kavuşan ya da büyükşehir belediyesi sınırlarına dahil edilen ilçelerdeki odaların çalışma bölgesinde faaliyet gösteren yeni üyenin kaydı, yalnızca kendi unvanları dahilindeki mesleki faaliyetlerle iştigal etmeleri şartıyla şahsın tercihini beyan eden dilekçeye istinaden bu odalara ya da büyükşehir sınırları içinde kurulu bulunan ilgili odaya yapılır. (Örnek-4)

21. Esnaf ve Sanatkar Odalarındaki Üye Kayıtlarına Dair Tebliğ ÖRNEK-4 İstanbul ili … ilçesinde 1969 yılında kurulmuş olan “…Şoförler, Taksiciler, Minibüsçüler, Kamyonetçiler ve Kamyoncular Esnaf Odası”nın faaliyet gösterdiği ilçede esnaf ve sanatkâr siciline “minibüsçülük” meslek kolunda kaydolmak isteyen bir şahıstan anılan odaya ya da İstanbul Minibüsçüler Esnaf Odasına üye olmak istediğine dair beyanı içerir dilekçe alınacaktır.

22. 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte; • Aydın, Balıkesir, Denizli, Hatay, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Ordu, Tekirdağ, Trabzon, Şanlıurfa ve Van illeri büyükşehir statüsüne kavuşmuş, • Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Eskişehir, Erzurum, Gaziantep, İzmir, Kayseri, Konya, Mersin, Sakarya ve Samsun büyükşehir belediyelerinin sınırlarının da il mülki sınırları olduğu kayıt altına alınmıştır. 6360 sayılı Kanun

23. Esnaf ve Sanatkarlar İle Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı

24. Esnaf ve Sanatkarlar İle Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı

25. Esnaf ve Sanatkarlar İle Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı

26. Esnaf ve Sanatkarlar İle Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı

27. Esnaf ve Sanatkarlar İle Tacir ve Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulu Kararı

28. TEBLİĞE İLİŞKİN UYGULAMALAR

29. BÜYÜKŞEHİR OLMAYAN İLLERDE YENİ KAYIT

30. BÜYÜKŞEHİR OLMAYAN İLLERDE HATALI KAYITLARIN AKTARIMI

31. BÜYÜKŞEHİR OLAN İLLERDE YENİ KAYIT

32. 30 MART 2014 YILI İTİBARİYLE YENİ BÜYÜKŞEHİR OLACAK İLLERDE HATALI KAYITLARIN AKTARIMI Örneğin Büyükşehir'e dahil olacak olan Ordu ilinin Ünye İlçesi

33. MEVCUT BÜYÜKŞEHİR OLAN İLLERDE HATALI KAYIT AKTARIMI (BÜYÜKŞEHİRE 30 MART 2014 TARİHİ İTİBARİYLE DAHİL OLACAK İLÇELER İÇİN) Örneğin Ankara ilinin Haymana İlçesi

34. MEVCUT BÜYÜKŞEHİR SINIRLARI İÇERİSİNDEKİ HATALI KAYITLARIN AKTARIMI

35. ELEKTRONİK ORTAMDA BANKA İŞLEMLERİ

36. ESBİS’de yapılan tahsilatlı işlemlerin ödemeleri hem esnaflar hem de meslek kuruluşları tarafından Halkbank İnternet Bankacılığı aracılığıyla yapılabilmektedir. • İnternet Bankacılığı ile yapılan ödemelerin ilgili işlemleri ESBİS’de otomatik olarak onaylanmaktadır. ESBİS İşlem Ücretlerinin Halk Bankası İnternet Bankacılığı İle Ödenmesi

38. Esnaf ve Sanatkar Sicil Müdürlükleri Tarafından Elektronik Ortamda Yapılacak Tahsilatlar Birlik bünyesinde, online tahsilatlarda kullanılmak üzere bir hesap açılması. Bu hesabı internet üzerinden kullanacak bir yetkili atanması (vezne). Esnafların, ESBİS’de yapılan işlemlerde üretilen «tahsilat no» ile, bu yetkiliye ücreti elden ödemesi. Yetkilinin internet bankacılığı ile gerekli payları yatırması ve işlemin otomatik olarak ESBİS’de onaylanması. İnternet bankacılığı üzerinden yapılan işlemin dekontunun bir örneğinin esnafa verilmesi, bir örneğinin de Birlik bünyesinde arşivlenmesi.

39. Halkbank internet bankacılığı kullanan esnaflar, ESBİS’e girerek belge talebi ve aidat ödeme gibi işlemlerini gerçekleştirebileceklerdir. Aidat veya vize borcu olan esnaflar, sistemden belge alamayacaktır. Esnaf ve Sanatkarlar Tarafından Elektronik Ortamda Yapılabilecek Ödemeler

40. TEŞEKKÜR EDERİZ.