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6 de septiembre de 2011

Taller en la SE. Promoción de las inversiones y prevención de controversias internacionales. Guillermo Malpica Soto Director General de Negociaciones de Servicios- SCE. 6 de septiembre de 2011. De las presentaciones anteriores resaltamos que….

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6 de septiembre de 2011

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  1. Taller en la SE Promoción de las inversiones y prevención de controversias internacionales Guillermo Malpica Soto Director General de Negociaciones de Servicios- SCE 6 de septiembre de 2011

  2. De las presentaciones anteriores resaltamos que… • Las reglas de los acuerdos internacionales de inversión: • Sentido común • Apego a derecho • Consejos prácticos • La experiencia de México: • Casos inversionista- Estado

  3. De las presentaciones anteriores resaltamos que… • Estos casos tienen costos: • Económicos (defensa, laudos, pérdida de inversiones, fuentes de empleo) • Políticos (tensiones) • Legales (responsabilidad) • De imagen (desincentivo a las IED)

  4. ¿Por qué no evitar las disputas? ¿Cómo? PREVINIENDO a través de Sistema de alerta temprana (innovador) • Se pueden resolver dudas para ambas partes sin necesidad de entrar en disputa • Uso de tecnología para intercambiar información • Contribuye a la transparencia

  5. Ventajas de un sistema de alerta temprana • Mejora la transparencia y el buen gobierno (toma de decisiones mejor informadas): -Canal directo de comunicación -Fomenta la participación de todos los actores. • Mejora la relación entre autoridades, sociedad e inversionistas • Fortalece la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno. • Propicia un esquema de co-responsabilidad Al final: Promueve un clima favorable a la inversión extranjera

  6. ¿Cómo establecer un sistema de alerta temprana? • Imprescindible la coordinación entre los tres niveles de gobierno. • Acciones basadas en los siguientes principios: • Comunicación • Consulta • Intercambio de información • Monitoreo (medidas, irritantes) • Co-responsabilidad

  7. FASES DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN DOS FASES: • Fase 1: Difusión de compromisos internacionales • Fase 2: Mecanismo de intercambio de información continuo.

  8. FASE 1 del sistema de alerta temprana • Fase 1: Difusión de compromisos internacionales • Talleres • Material accesible • Comunicación constante sobre negociaciones y casos.

  9. FASE 2 del sistema de alerta temprana • Fase 2: Mecanismo de intercambio de información continuo. • En dos vías • Canal abierto desde hoy a preguntas, consultas, solicitud de información (informal) META: Formalización en el corto plazo (agosto- septiembre). Difusión de los Estados que se suman al proyecto (página de la SE federal)

  10. ¿Qué información se intercambia con los Estados como parte del mecanismo de alerta temprana? • Proyectos de leyes, reglamentos u otra decisión administrativa. • Consultas previas sobre la compatibilidad de medidas con compromisos internacionales. • Casos de empresas establecidas o por establecerse. • Datos de IED por Estado y sector. • Negociaciones internacionales y disputas. COADYUVAR / APOYAR

  11. Otros mecanismos para prevenir ¿Mediación? • Considerar las diferentes posiciones de los actores. • Promover la colaboración. • Facilitación en la solución de conflictos. • Imparcialidad. • Búsqueda de consensos y recomendación de soluciones no vinculantes. CONSULTA Y NEGOCIACIÓN PREVISTA FORMALMENTE

  12. Las ventajas de la co-responsabilidad Obligaciones del inversionista: • Apego a la ley federal, estatal y local. • Responsabilidad social. Obligaciones del Estado (tres niveles de gobierno): • Diseño de políticas públicas articuladas, transparentes y consistentes con el marco jurídico • Rendición de cuentas (asumir consecuencia de sus actos). • Establecimiento de sanciones.

  13. Conclusiones “Las autoridades que conocen el marco jurídico nacional e internacional en materia de inversión y fomentan un clima de certeza jurídica, cuentan con una gran oportunidad para atraer inversiones para sus localidades. “ TRABAJAR JUNTOS EN UN MECANISMO DE PREVENCIÓN DE DISPUTAS/CONTROVERSIAS QUE FUNCIONE A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

  14. Conclusiones • Beneficios para todos los actores: gobierno, comunidad e inversiones/inversionistas. • Fácil implementación con voluntad política. • El análisis costo-beneficio tiene resultados muy positivos: mejora la toma de decisiones del gobierno y sobre todo PROMUEVE UN CLIMA FAVORABLE A LA INVERSIÓN.

  15. Sitios de interés • Textos de los APPRIs de México: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_APPRIs_Suscritos • Textos de los TLCs: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Tratados_Acuerdos • Casos Inversionista-Estado de México: http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_Solucion_Controversias_InvEdo • Sitio del CIADI: http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp • Sitio de CNUDMI: http://www.uncitral.org/uncitral/es/about_us.html

  16. Gracias Lic. Guillermo Malpica Soto Director General de Negociaciones de Servicios Secretaría de Economía guillermo.malpica@economia.gob.mx Tel.-(+52)(55)5729-9100 Ext.15205

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