Определение критических элементов для «Обоснования безопасности» машин и оборудования

1. Определение критических элементов для «Обоснования безопасности» машин и оборудования Ю.И. Тарасьев ЗАО «НПФ «ЦКБА»

2. Обоснование безопасности • Обоснование безопасности – один из элементов подтверждения соответствия в системе технического регулирования • Основы для разработки обоснования безопасности закладываются на стадии проектирования машины и оборудования

3. АНАЛИЗ ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИТИЧЕСКИХ ОТКАЗОВ (АВПКО) • Одним из наиболее часто применяемых методов выявления критических элементов конструкции, технологии изготовления изделия является АВПКО. Основные положения метода приведены в ГОСТ Р 51901.12-2007 (МЭК 60812:2006) Менеджмент риска. Метод анализа видов и последствий отказов ГОСТ 27.310-95 Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения.

4. АНАЛИЗ ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИТИЧЕСКИХ ОТКАЗОВ (АВПКО) • Метод АВПКО включает в себя: • анализ возможных критических предельных состояний машины (оборудования); • анализ возможных критических отказов и критических воздействий машины (оборудования); • выявление деталей, узлов, конструкторских решений, обуславливающих возможность наступления критических отказов и критических воздействий машины (оборудования);

5. АНАЛИЗ ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИТИЧЕСКИХ ОТКАЗОВ (АВПКО) • Проведение ОКР по обеспечению требуемой надежности деталей, узлов, влияющих на безопасность и изделия в целом, в том числе: • выбор материального исполнения деталей и узлов; • проведение необходимых расчетов; • экспериментальную проверку правильности принятых конструктивных решений; • установление номенклатуры и количественных значений показателей надежности и безопасности;

6. АНАЛИЗ ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИТИЧЕСКИХ ОТКАЗОВ (АВПКО) • подтверждение расчетами и приемочными испытаниями этих показателей; • оценка риска либо, в случае, если это не представляется возможным, оценка вероятности безотказной работы по отношению к критическим отказам и предоставление сведений о возможных критических воздействиях машины (оборудования) и необходимых мерах по их снижению; • утверждение в установленном порядке технической документации, устанавливающей совокупность требований к изделию на всех стадиях его жизненного цикла.

7. АНАЛИЗ ВИДОВ И ПОСЛЕДСТВИЙ КРИТИЧЕСКИХ ОТКАЗОВ (АВПКО) В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА АВПКО в процессе производства осуществляется по той же схеме, что и на этапе проектирования: • по результатам анализа возможных критических отказов машины (оборудования) выявляются детали и узлы изделия, несоответствие которых требованиям технической документации может послужить причиной наступления критического отказа; • определяются технологические операции производственного процесса на которых могут быть допущены выявленные при анализе несоответствия; • Принимаются меры по совершенствованию соответствующих технологических операций и системы контроля, обеспечивающих требуемое качество изготавливаемой детали (узла, изделия в целом).

8. ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ • Обоснование безопасности (технический файл) должны включать в себя всю совокупность документов, подтверждающих выполнение перечисленных выше работ по обеспечению требуемой надежности и безопасности машины (оборудования), на основании которых предприятие-изготовитель декларирует соответствие изделия требованиям промышленной безопасности.

9. Предприятия-изготовители машин и оборудования Предприятия-изготовителимашин и оборудования Предприятия-изготовителимашин и оборудования (или поставщики) Обоснованиебезопасности (технический файл) Декларация о соответствии Области применения машин и оборудования Экспертные организации по видам и типам машин и оборудования Атомная энерге-тика Химия, нефтехимия, нефтепе-реработка Маши-ностро-ение Добыча и транспорт нефти, газа Прочие Экспертные заключения Перечень машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия - сертификации Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности (или Орган по сертификации) Испытательные лаборатории Сертификат соответствия промышленной безопасности

10. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Приведенная выше схема характеризует место обоснования безопасности при подтверждении соответствия машин и оборудования в системе технического регулирования. • Все без исключения машины, и оборудование и технические устройства должны иметь ДЕКЛАРАЦИЮ СООТВЕТСТВИЯ • Декларация может быть разработана изготовителем (или поставщиком) в одностороннем порядке, либо с участием третьей независимой стороны. В качестве третьей стороны МОГУТ выступать экспертные организации, имеющие лицензию на проведение экспертизы соответствующих видов машин и оборудования для конкретных областей применения, органы по сертификации или аккредитованные испытательные лаборатории. • Решение о необходимости привлечения третьей стороны к разработке декларации принимает изготовитель (поставщик).

11. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • В случае, если машины и оборудование предназначены для поставки на опасный производственный объект они должны быть включены в «Перечень машин и оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия – СЕРТИФИКАЦИИ. • «Перечни…» могут разрабатываться и утверждаться для каждой конкретной области применения машин и оборудования (например, атомная энергетика, химия, нефтехимия, нефтепереработка, транспортировка нефти и газа, связь и др.) • Перечни могут содержать не только наименование машин, оборудование и технических устройств, но их основные технические характеристики, при которых сертификация обязательна, а также схемы (модули) сертификации для разных параметров машин, оборудования и технических устройств в зависимости от степени риска… (по аналогии с Директивой ЕС - PED)

12. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • Разрешительный документ (сертификат соответствия) выдается Органом по сертификации, аккредитованным Ростехнадзором или независимым органом по аккредитации на основанииЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ, подготовленного экспертной организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы соответствующих видов машин, и оборудования и технических устройств для конкретных областей применения, результатов проверки производства, технической документации на соответствие действующим техническим регламентов, норм и правил, действующих в конкретных областях применения, декларации изготовителя (или поставщика) • Экспертные организации должны быть специализированы по конкретным видам и типам машин и оборудования (а не по областям применения!). Число их должно бытьограничено.

13. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ • Декларация о соответствии или сертификат соответствия должны быть единственными документами, подтверждающими соответствие машины и (или) оборудования требованиям технического регламента, действующих Правил безопасности и требованиям стран-участниц Таможенного союза в области безопасности. Покупатель (потребитель) не имеет права требовать при приобретении другие разрешительные документы, в том числе разрешений надзорныхорганов стран-участниц Таможенного Союза.

14. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В СИСТЕМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В сегодняшней практике, Ростехнадзор требует дополнительно к сертификату соответствия еще и оформления Разрешения Ростехнадзора на применение машин и оборудование. Это положение считаем избыточным. Предлагается - внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности» и в Постановление Правительства №1540,в развитие этого закона

15. www.ckba.ru СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! tarasev@ckba.ru (812) 458 72 02Тарасьев Юрий Иванович