Aleksander Waszkielewicz Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego

1. Polityka samorządów wobec osób niepełnosprawnych na podstawie doświadczeń projektu „Samorząd Równych Szans” Aleksander Waszkielewicz Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego Posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny Warszawa, 9 listopada 2012 r.

2. Samorząd a osoby niepełnosprawne • Samorząd to Państwo, to Rzeczpospolita w pigułce – art. 16 w związku z art. 1 Konstytucji. • „Prawdziwa polityka [wobec osób niepełnosprawnych] nie dzieje się w Warszawie, tylko tu – w samorządach, bo tu żyją osoby niepełnosprawne” – samorządowiec, SRS 2010. • Decentralizacja zadań Państwa vide zadania PFRON-u.

3. Zadania i udział samorządu (1/2) • Infrastruktura (art. 9 Konwencji opon, pkt 8 Karty pon), • Usługi transportowe (9K, 8k), • Inne usługi powszechne (9K, 1k), • Uniwersalne projektowanie (9K, 1,8k), • Stany zagrożenia (11K), • Służby porządkowe (13K), • Usługi asystentów osobistych (19K, 4,6k), • Inne usługi wsparcia (19K, 4,6k), • Informacja (21K, 8k), • Oświata (24K, 4k), • Kształcenie ustawiczne, w tym fundusze strukturalne (24K),

4. Zadania i udział samorządu (2/2) • Usługi medyczne (25K, 2k), • Wczesna interwencja (26K, 2,3,4k), • Rehabilitacja społeczna (26K, 3k), • Zatrudnienie w sektorze publicznym (27K, 6k), • Publiczne służby zatrudnienia (27K, 6k), • Pomoc społeczna (28K, 7k), • Mieszkalnictwo chronione (28K, 7k), • Wybory (29K, 8k), • Kultura, potencjał twórczy i artystyczny (30K, 10k), • Sport (30K, 10k), • Turystyka i rekreacja (30K, 10k), • Podnoszenie świadomości (8K).

5. Samorząd Równych Szans (SRS)Potrzeby i realizacja • Upowszechnianie i promocja dobrych praktyk, • Forum wymiany doświadczeń, • Problemy do rozwiązania, wyzwania do dyskusji, • Mobilizowanie do dalszych wysiłków, • Dotarcie do decydentów oraz mediów. • Konkurs dobrych praktyk, • Baza dobrych praktyk, • Warsztaty ogólnopolskie i regionalne, • Konsultacje tematyczne, • Gala – spotkania samorządów, decydentów, środowiska i mediów. • Publikacja.

6. SRS. Historia • Edycje ogólnopolskie od 2009 r., • ~350 dobrych praktyk, • ~200 samorządów, • Edycje regionalne od 2011 r., • Nagrody w ogólnym konkursie, • Nagrody specjalne środowisk osób: głuchych (PZG) i głuchoniewidomych (TPG), • Nagrody tematyczne od 2012 r. (edukacja, informacja, wybory, transport, kultura, sport), • Publikacje dobrych praktyk.

7. SRS. Geografia

8. SRS. Dobre praktyki • Szkolenia „specjalne” – projekty systemowe PO KL (najwięcej), • Dostęp do informacji, głównie projekty twarde (kilkanaście), • Działania świadomościowe (kilkanaście), w tym medialne (kilka), • Infrastruktura, głównie obiekty ogólnodostępne (kilka), • Kultura, głównie „specjalna” (kilka), • Sport, głównie „specjalny” (kilka), • Komunikacja (kilka), • Edukacja, tylko „specjalna” (kilka), • Usługi wsparcia (kilka), • Mieszkalnictwo chronione (kilka), • Wczesna interwencja (parę), • Transport, głównie powszechny (parę), • Wybory (1).

9. Refleksje in minus • Dominacja dużych i bogatych samorządów, zwłaszcza powiatów grodzkich, • Głównie podejście „specjalne” (w tym zupełny brak zgłoszeń w zakresie edukacji włączającej) • Wąsko realizowana polityka, niehoryzontalnie, • Działania projektowe, krótkotrwałe, • Niesięganie po istniejące strategie, programy, • Przede wszystkim środki zewnętrzne, środki własne na inne cele.

10. Refleksje in plus • Coraz większa aktywność i śmiałość (małych) samorządów gminnych, • Projekty integracyjne i edukacyjne kierowane do lokalnych społeczności, • Powstawanie strategii i programów w samorządach niezobowiązanych do tego formalnie, finansowanie ich ze środków własnych, • Działania systemowe podejmowane przez największe samorządy. • (Nieśmiałe) otwarcie na podejście włączające i myślenie horyzontalne o niepełnosprawności.

11. Dziękuję za uwagę Aleksander WaszkielewiczFundacja Instytut Rozwoju Regionalnegoe-mail Aleksander.Waszkielewicz@firr.org.pltel. 508 21 33 22