Nyomda- és Papíripari Szövetség Tavaszi Gazdasági Konferencia és XXXIX. Közgyűlés

1. Nyomda- és Papíripari Szövetség Tavaszi Gazdasági Konferencia és XXXIX. Közgyűlés Termékdíj a nyomdaiparban – jogszabályi változások Nagy Miklós főtitkár, CSAOSZ 2014. május 22.

2. Előzmények, • a „régi” környezetvédelmi termékdíj törvény és kapcsolódásai • 1995-ben fogadta el a Parlament és 2011. december 31-ig volt érvényben. • Nem volt közvetlen összefüggése EU szabályozással, a szennyező fizet elve a harmonizációs időszakban mégis beépült a jogszabályba: az fizette a termékdíjat, aki a kibocsátásért felelős volt. • EU irányelvek hazai jogszabályokba való átültetése során (HGT/HT, CSKR) – a reklámhordozó papír kivételével – valamennyi termékdíj-köteles áru után a gyártókat /első belföldi forgalomba hozókat hasznosítási kötelezettség terhelte. • A képződő hulladékról való gondoskodást a kötelezettek egyénileg, vagy ún. koordináló szervezetek szolgáltatásainak igénybe vételével oldhatták meg, cserébe a termékdíj alól mentességet kaptak. • Ez az ún. mentességi rendelet teremtett összefüggést a környezetvédelmi termékdíj törvény és az EU szabályokon alapuló joganyagok között.

3. Jelen állapot, • az „új” környezetvédelmi termékdíj törvény és kapcsolódásai • 2012. január 1-je óta teljes körűen hatályos és eddig kilencszer változott, 2014-ben 5 hatálybalépési időállapota van. • Az alanyi és – a csomagolás esetében – a tárgyi hatály is megváltozott. • A reklámhordozó papírok megrendelői helyett a nyomdákat, a csomagolást előállítók helyett a csomagolószerek gyártóit, importőreit tette kötelezetté, ezzel az EU gyártói felelősség elvét gyakorlatilag felszámolta. • A képződő hulladékokról való gondoskodás egy, az állam által alapított szervezet feladata lett, a koordináló szervezetek működése okafogyottá vált. • Egyéni hulladékkezelést ugyan enged a törvény, de nem ösztönző, • A termékdíj megfizetése alól nem lehet mentességet szerezni, minden kötelezett termékdíjat kell fizessen. • A termékdíj mértéke reklámhordozó papír esetében: 26 Ft/kg-ról 64 Ft/kg-ra,a papír csomagolószer esetében pedig 16 Ft/kg-ról 20 Ft/kg-ra emelkedett.

4. 2014. évi változások I. • Az idei változások négyféleképpen jellemezhetők: • Hibaelhárítás: gyártási eselék újra termékdíj mentes. • Definíció pontosítás: reklámhordozó papír. • Finomhangolás: • - „nem kell megfizetni a termékdíjat” eseteinek bővítése, • - átvállalási lehetőség, valamint • - a termékdíj-átalány kiterjesztése, • - újrahasználható csomagolóeszközök termékdíj mentességének esetei • - újrahasználható csomagolóeszközök bérleti rendszere. • Új intézményrendszer bevezetése: termékdíj raktár.

5. 2014. évi változások II. • A reklámhordozó papír fogalmát pontosította:

6. Termékdíj törvény 2014 III. • Nem kell megfizetni a termékdíjat a kötelezett belföldi vevőjének nyilatkozata alapján: • - a mezőgazdasági termelőnek, • - a felhasználó kérelmére nyilvántartásba felvett újrahasználható • rakodólapok után, ha 365 napig csomagolás létrehozására használják, • - a felhasználó kérelmére nyilvántartásba felvett újrahasználható • csomagolószer után, ha betétdíjat alkalmaznak, • - csomagolóanyagot, csomagolási segédanyagot nem csomagolás előállítására, vagy más termék előállításához közvetlen anyagként (alapanyagként) használják, • - újrahasználható csomagolószerek belföldi bérleti rendszere és • kv-i hatósági engedély megléte esetén. • Az átvállalási lehetőségek köre egy elemmel bővült, • a disztribútorok export céllal átvállalhatnak, • Kereskedelmi csomagolás hatálya alá helyezték a az ide tartozó termékek (italfélék) • PVC alapanyagú címéit (övcímkék)

7. 2014. évi változások IV. • A csekély kibocsátók körét valamennyi termékdíj-köteles termékáramra kiterjesztették és termákdíj-átalány fizetését tették lehetővé • - reklámhordozó papír esetében: 100 kg/év és 6000 Ft/év • - csomagolószerek esetében anyagtípusonként változik a mennyiségi határ, • az átalány összege 12000 Ft/év. • 2014. július 1-től bevezeti a kereskedelmi, valamint az ipari termékdíj raktár intézményét: • - ipari termékdíj raktár: termék előállítás, tovább feldolgozás lehetséges, • - kereskedelmi termékdíj raktár: legfeljebb átcsomagolás lehetséges.

8. Ipari termékdíj raktár bevallás Csomagolóanyag-gyártó számlazáradék Csomagolóanyag-gyártó bewvallás NAV bevallás Számla-záradék Nyilat- kozat Nyilat- kozat Ipari termékdíj raktárat üzemeltető csomagolószer-gyártó, feldolgozó

9. A CSAOSZ a termékdíj törvénnyel kapcsolatban az alábbi álláspontot képviseli: Rövid távon: – alanyi és tárgyi hatály visszaállítása a csomagolásra, – az egyéni hulladékkezelés lehetőségének tényleges bővítése, az ún. rendszerhasználati díjak erőteljes mérséklésével, – az átalánydíj-fizetés rendszerének felülvizsgálata és érdemi bővítése. Hosszabb távon: – a gyártói felelősségi rendszer érvényre juttatása az Európai Uniós irányelvek szerint, – az egyéni mellett a kollektív hulladékhasznosítás teljesítési lehetőség megteremtése a kötelezettek ellenőrzési és döntési kompetenciákba való bevonásának lehetőségével, – a termékdíj rendszer felváltása egy egyszerűbb, kevesebb adminisztrációval járó zöld adóval.

10. Köszönöm a figyelmüket! www.csaosz.hu