Vannkonferansen 2007 Color Fantasy 21.08-23.08 Kjetil Tveitan

1. Hvor mange vannverk er godkjent etter drikkevannsforskriften?Status for godkjenning og andre forhold vedrørende vannverkenes etterlevelse av forskriften. Vannkonferansen 2007 Color Fantasy 21.08-23.08 Kjetil Tveitan

2. Helse- og omsorgsdepartementets rolle i drikkevannforsyningen Overordnet ansvar for drikkevannets kvalitet herunder: • Overordnet ansvar for regelverksutvikling • Overordnet ansvar for at underliggende etater kan utføre sine oppgaver • Mattilsynet har ansvar for godkjenning og tilsyn herunder beredskap • Folkehelseinstituttet skal utføre forvaltningsstøtteoppgaver (vannverks- registeret, analyser, rådgivning) • Overordnet ansvar for internasjonalt arbeid • EU og drikkevannsdirektivet • Protokoll om vann og helse (WHO/UNECE)

3. Hva HOD ikke har ansvar for.. • At vannverkene drives forsvarlig og at vannet oppfyller drikkevannsforskriftens krav – det er vannverkenes ansvar! • At befolkningen får vann / forsyningsaspektet • Avløp • Miljøhensyn • Vassdragsforvaltning

4. Mattilsynets tilsynskampanje 2006 - 07 • Informasjonen om status stammer fra Mattilsynet, spesielt fra tilsynskampanjen på drikkevann 2006-2007. • I alt ble 357 drikkevannsforsyninger som forsyner ca 2,8 millioner mennesker revidert. • Resultatene av kampanjen: • I alt ble det avdekket 943 avvik • 202 vannverk fikk varsel om vedtak om utbedring av påpekte forhold. • Ett av vedtakene ble gitt som varsel/ vedtak om tvangsmulkt. • To vedtakene ble gitt varsel/ vedtak om stengning av deler av vannverk.

5. De alvorligste avvikene som ble avdekket under kampanjen var: • 64 vannverk manglet godkjenning. • 61 vannverk oppfylte ikke gjeldende kvalitetskrav til drikkevann. • 29 vannverk manglet to hygieniske barrierer. • 280 vannverk hadde mangler ved internkontrollsystemet. • 73 vannverk manglet skriftlig beredskapsplan. • 196 vannverk desinfiserte ikke etter reparasjoner på ledningsnettet. • 89 vannverk hadde ikke sikringstiltak mot innsug/ tilbakeslag på ledningsnettet.

6. Hva sier drikkevannsforskriften om godkjenning? • Et vannforsyningssystem skal være godkjent av myndighet som nevnt i § 9 (Mattilsynet) når det forsyner: • minst 20 husstander herunder hytter eller minst 50 personer, eller • helseinstitusjon, eller skole/barnehage • Vannforsyningssystem i drift per 1. januar 2002, som ikke er godkjent i henhold til forskrift av 1. januar 1995 nr. 68, må søke godkjenning snarest. Slike vannforsyningssystem må oppfylle de krav som stilles i denne forskriften for å bli godkjent.

7. Hva vet vi om de godkjenningspliktige vannverkene? • Mattilsynet har registrert ca 2020 vannforsyningssystemer som leverer vann til mer enn 20 husstander eller 50 personer. • Mer enn 80 % av dette antallet er systemer som forsyner mellom 50 og 500 personer. • Over 1000 vannforsyningssystemer, blant disse de fleste store systemene, er kommunalt drevne.

8. Og hva er godkjenningsstatus? • Bare ca 40 % av de godkjenningspliktige drikkevannsforsyningene som er registrert i Mattilsynets vannverksregister er godkjente. • Godkjenningene er i stor grad gitt av kommunene selv, mens de hadde godkjenningsmyndigheten frem til 1. januar 2004 da Staten ved Mattilsynet overtok dette ansvaret. • Godkjenningstakten er økende. Mens det i 2004 var 37 % av vannverkene i gruppen med kode 1411, ”fellesvannverk” som var godkjent, økte denne andelen til 42 % i 2005. Videre økte andelen til 46 % i 2006.

9. Godkjente vannforsyningssystem etter Mattilsynets regioner.

10. Litt om status for vannkvalitet • Mellom 9 – 17 % av vannforsyningene oppfyller ikke kravene til kvalitet i drikkevannsforskriften § 12 og vedleggene • Rapportene viser at årsakene til avvikene kan skyldes mangler både ved mikrobiologiske og kjemisk/ fysikalske forhold, og ved egenskapene til drikkevannet.

11. Er det sammenheng mellom manglende godkjenning og vannkvalitet?

12. Hvor bekymringsfullt er det at så få vannverk er godkjent? • På tross av at godkjenningsprosenten er lav, mottar likevel de fleste av landets innbyggere drikkevann fra anlegg som er godkjent (Antagelig ca 70 %). Dette fordi det ofte er de minste vannverkene som mangler godkjenning • Godkjenningene kan være gamle og sier ikke nødvendigvis noe om dagens tilstand. • Det synes ikke å være noen klar sammenheng mellom godkjenning og manglende oppfylling av kvalitetskravene. • I Mattilsynets risikobaserte kampanje manglet godkjenning i 64 av de 324 anleggene som ble revidert på dette området. I dette utvalget var det altså bare 20% som manglet godkjenning.

13. Veien videre • At drikkevannskvaliteten og leveringssikkerheten er god er viktigere enn at det foreligger en godkjenning. • En viktig effekt av godkjenningsordningen er likevel at godkjenningsmyndigheten kommer i inngrep og dialog med vannverkene. • Gjennom å søke om godkjenning, tvinges vannverkseier til å sette seg mer detaljert inn i regelverket og gå kritisk gjennom eventuelle risikoer fra kilde til tappekran. • Mattilsynet bør fokusere på de prosesser som leder vannverkene fram til en standard som oppfyller minimumskravene i drikkevannsforskriften.