Diagnóstico de las Cuentas Nacionales de los países miembros de la Comunidad Andina

1. Proyecto ANDESTAD UE – CAN Diagnóstico de las Cuentas Nacionales de los países miembros de la Comunidad Andina

2. Desde el INICIO: El balance general es POSITIVO De allí que las conclusiones son, sobre todo, de orden técnico. Técnicamente “podía” ocurrir... Aunque la respuesta lo “sabíamos”... No se presentan problemas de integridad, transparencia O de graves errores técnicos

3. Esquema de la presentación 0. Condiciones de “partida” 1. Inconvenientes de visibilidad 2. Problemas Cuentas Nacionales 3. Agenda Andina de fortalezas 4. Discusión ampliada (eventuales preguntas) . Cóctel virtual (tiempo ilimitado)

4. 0. Condiciones de “partida” • Los diagnósticos en el Proyecto son los elementos integradores; • Depende de los grupos la dinamia que se le quiere incorporar • No se ha analizado la información estadística

5. 0.3 No incluye un análisis de la información estadística ¿Por qué no? ¿Qué repercusiones tiene?

6. ¿Visibilidad? • “Se dice que no existe adecuada visibilidad, • cuando los usuarios, o no pueden acceder • a la información o, para procurársela, deben • hacer trámites ’desproporcionados’”

7. ARMONIZACION S O S T E N I B I L I D A D Grupo de Trabajo Estadísticas Armonizadas Normas Estudios Específicos Diagnósticos Grupos de Est. Técnico Fortalecimiento Institucional Formación Cooperación Horizontal V i s i b i l i d a d

8. ARMONIZACION Diagnóstico V i s i b i l i d a d En el Informe figura veinte veces La palabra visibilidad

9. ¿Porqué se presentan estos problemas?

10. ¿Cuál es el resultado? No hay una óptica de “servicio al cliente” Los servicios de Cuentas Nacionales NO mantienen la página Web Institucional (1excep) NO COORDINAN SU MANTENIMIENTO -O NO CONSIDERAN QUE EXISTA UN PROBLEMA

11. WEB "sobrecargadas" "WEB rococo" Relaciones Públicas y la Imagen

12. Fotos de los directivos • Resúmenes (referencias, links) de prensa • Anuncios de obras • “Publicidad” de otras unidades... Poco espacio para los datos...

13. ARMONIZACION Diagnóstico V i s i b i l i d a d Decidir acciones de coordinación

14. Esquema de la presentación • 2. Problemas Cuentas Nacionales

15. Antes de las conclusiones “conclusiones”: • “cabos sueltos” • Tratamiento de la producción del banco central • Índices deflactores • Servicios del Gobierno • Servicios financieros • Alquiler de vivienda Formar un grupo: “fuerza andina”

16. Índices deflactores: Servicios financieros cuentas trimestrales • Se siente la necesidad de un acuerdo más elaborado Eliminar “dientes de sierra”

17. Más allá de los inconvenientes de visibilidad La falta de apoyo para iniciar programas de cambio de base Y, sobre todo, El – denominado- “desfase Oferta – demanda” de Agregados Macroeconómicos

18. Los recursos llegan, y Se inician los proyectos. El hecho de que no se hayan “institucionalizado” Demuestra – todavía – fragilidad. Más problemático es el “desfase” entre “oferta y demanda de indicadores. Para “Proyectos de Cambio de base de las CN”. Siempre hay problemas... Finalmente, los recursos llegan... Cierto, hasta que llegan la situación se ha degradado

19. Se pide cada vez más pronto ... Y cada vez menos Pronto, Pronto: “ la tasa y el nivel del PIB” Pronto

20. A lo mejor se está exagerando: • Se pide: • El nivel del PIB y su tasa de evolución • (si es de “crecimiento”, mejor!) • Los niveles del VAB de las industrias (a p.k.) • - Oferta y demanda agregadas, tasas, niveles, estructuras) • Las tasas de evolución industrias (y estructuras %) • Los índices deflactores (por utilización) • El PIB per cápita (en m/n y m/e) • Las transferencias del resto del mundo • - “el PIB de Municipio x”

21. ¿Y los sectores Institucionales? Es claro, si No se presentan estudios La demanda es baja, “la gente se acomoda”

22. Como no hay demanda... No hay presión Como no hay presión Se dejan de calcular

23. Eso ha sucedido en, al menos, Tres países

24. Se inician atrasos Aumentan los atrasos Desaparecen los cálculos

25. ¿Y las cuentas financieras? Siguieron esa secuencia Desaparecieron los cálculos

26. ¿Qué otros inconvenientes mayores se detectan?

27. 5. Se presentan desviaciones entre la asignación de técnicos y los resultados disponibles. El problema de la dotación de recursos humanos A los servicios de contabilidad nacional, Explica La mayor parte De los inconvenientes de Estas unidades. Tema complicado!... Se debe hacer algo A través de la normativa ANDINA: Poner un mínimo ANDINO: (acompañar las decisiones de las autoridades)

29. 7. La universidad no acompaña el proceso de cambio, difusión y lectura de la Contabilidad Nacional. La “gente” (responsables institucionales) Estudia “otra cosa” Valorizar el SCN 1993 Todavía, “locuras francesas”

30. 7. La universidad no acompaña el proceso de cambio, difusión y lectura de la Contabilidad Nacional. “Cuadro 21.6 Dos formas de considerar las cuentas del PIB con cifras reales, Estados Unidos 1. Enfoque del flujo del producto Producto interior bruto, 1996 (miles de millones de dólares corrientes) .Gasto de consumo privado5208 . Inversión privada interior bruta 717 . Variación de las existencias 26 . Gastos de consumo e inversión del Estado 1407 . Exportaciones netas -95 . Exportaciones871 . Importaciones966 .Producto interior bruto7636” Fuente: ECONOMÍA, Samuelson / Nordhaus; 16ta. Ed. Madrid, 1999, p. 404

31. El objetivo “macro” de los textos de Macro, es simple: (S - I.) = (G - T) + (X - M) privado público externo Si el saldo del gobierno y del sector externo están en equilibrio (0), se reencuentra la condición de equilibrio general del modelo keynesiano de dos sectores: S - I. = (G + TR - T) + XN S - I. = 0 + 0 S = I.

32. No permite Pasar -Fácilmente- Al Equilibrio Ahorro Inversión S = I Equilibrio macroeconómico SCN 1993 PIB + M =GCF + CFg * Cfipsflh + FBKF + ΔE + X Macroeconomías universidad: Y = C + I. + G + XN

33. Teoría y publicaciones de cuentas nacionales Y = C + I. + G + XN Práctica: Cuadro 21.6 Dos formas de considerar las cuentas del PIB con cifras reales, Estados Unidos 1. Enfoque del flujo del producto Producto interior bruto, 1996 (miles de millones de dólares corrientes) .Gasto de consumo privado C 5208 . Inversión privada interior bruta I1 717 . Variación de las existencias ΔE 26 . Gastos de consumo e inversión del Estado G1407 . Exportaciones netas Xn-95 . Exportaciones X871 . Importaciones M 966 . Producto interior bruto7636” Fuente: ECONOMÍA, Samuelson / Nordhaus; 16ta. Ed. Madrid, 1999, p. 404

34. Todas las aplicaciones se hacen complicándose- a partir de ese modelo Valorizar la cuentas nacionales, a través de difundir “modelos aplicados”: Ejemplo: presentar una aplicación a la economía nacional, del modelo de las “Tres brechas”

35. Había una vez: ¿Cómo se mide el PIB: De forma mnemotécnica, repetían, el PIB es PIB SIAU? Si PIB SIAU!

36. El PIB “era” igual a: • Salarios S • Intereses I • Alquileres A • Utilidades U El PIB ES igual a SIAU!

37. Enefecto, en otra publicación, un autor latinoamericano: Hecha 10 años después del SCN 1993 • “Participación del trabajo y el capital en el ingreso doméstico de los Estados Unidos, 2000 • Sueldos y salarios5715,2 • Remuneración del capital2265,7 • Ingreso de los propietarios 715,0 • Ingresos personales por arriendos 141,6 • Utilidades corporativas 876,4 • Intereses netos 532,7 • Menos: Pago neto a factores 12,1 • Ingreso doméstico 7968,8” • “2.2 Producto Nacional Bruto Un concepto estrechamente ligado al PIB es el PNB, que mide el valor total del ingreso que reciben los residentes nacionales en un período... En todas las economías reales, sin embargo, las dos medidas difieren...” (“Macroeconomía en la economía global; Larraín Felipe – Sachs Jeffrey; 2da. Ed., 1era. Reimpresión, marzo de 2003; p. 30)

38. ¿Qué hacer? Valorizar la cuentas nacionales, a través de difundir “modelos aplicados”: Ejemplo: presentar una aplicación a la economía nacional, del modelo de las “Tres brechas”

39. Otros inconvenientes: 8. No se publican metodologías adaptadas a las necesidades de los principales usuarios. 13. Tomará mucho tiempo para que se elaboren cuentas de Hogares por estratos de ingresos. Demanda Ctas. Trim. crece más que cuentas anuales. 1. Una percepción pesimista del futuro.

40. ¿Por qué seducen las cuentas trimestrales? Porque están “pronto”! Y “poco a poco” Porque conceptualmente, están “más cerca”

41. El equilibrio “macro” de las cuentas Trimestrales está más cerca de los textos de macroeconomía Proveen lo que la gente pide, son de fácil lectura, de los jefes, y de los jefes de los jefes.. : Y = C + I + Xn Y = C + I + Xn Y = C + I + Xn Y = C + I + Xn Y = C + I + Xn

42. Valorizarse a través de otras utilizaciones; • Co-auspiciar: • elaboraciones de MCS (SAM’s) • - Cuentas Satélites • - Modelo macroeconómicos • - Avanzar en las cuentas trimestrales: • con lógica contable (menos regresiones)

43. Y sobre todo avanzar en las elaboraciones... • Avanzar en el desarrollo del SCN 1993 • Un SCN completo es polivalente • Lograr CEI integradas: • Estudios sobre pobreza • “de estudios pobres a estudios sobre la pobreza” • Cuentas de hogares: proceso de formación del Ahorro interno • Lógica de la formación del ahorro externo (remesas) • Lógica de la acumulación • ...

44. ARMONIZACION Diagnósticos

45. Si se avanza en la adopción del SCN Se asegura la Armonización

46. Visto que la Decisión 114 y la 114bis Hablan de implementar El SCN En este trabajo se ha intentado iniciar una “trocha” que permita medir el grado de implementación Además, acordando una forma de “medir” Se puede avanzar

47. Se ha partido de la declaración Explícita del SCN 1993, En el sentido, de que es “una Precisión y una aclaración”, de su predecesor, el SCN 1968. Los países andinos “se adelantaron”

48. Los hechos “diferenciadores” • -porcentajes- • Sectores Institucionales 48.0 • Bienes y servicios 45.0 • Población y empleo 2.0 • Cuentas Trimestrales 3.0 • Cuentas Satélites 2.0

49. Esto siempre se podrá cuestionar... No se trata de evaluar HOY a un país. Se trata de “encontrar un camino” a la armonización... Y tener una referencia

50. En todo caso, se la debe tomar como Una propuesta “ilustrada”... Con Un ejemplo...