Rendición de Cuentas 2007

1. Rendición de Cuentas2007 Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • infocippec@cippec.org • www.cippec.org

2. Índice • Consolidación de la organización • Alcance federal • Intervenciones exitosas • Lo que quedó pendiente • Impacto institucional • Recursos financieros y humanos • Apoyos y agradecimientos

3. Consolidación de la organización como un actor influyente en materia de políticas públicas

4. Tras siete años de trabajo, CIPPEC es hoy una de las organizaciones no gubernamentales más relevantesdel país. Trabajan en ella 75 profesionales con vocación por lo público y ganas de mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de la Argentina.

5. En 2007, los 9 programas de CIPPEC -Educación, Salud, Política Fiscal, Inserción Internacional, Justicia, Transparencia, Instituciones Políticas, Gestión Pública Local e Incidencia de la Sociedad Civil- desarrollaron 64 proyectos en 14 provincias.

6. La voz de CIPPEC es consultada y considerada por los principales actores que definen las políticas públicas en la Argentina y por referentes internacionales.

7. En lo que va del año, CIPPEC tuvo 776 menciones en la prensa, lo que equivale a casi tres por día. Los principales diarios del país, los programas políticos televisivos más importantes y los corresponsales extranjeros de los medios más reconocidos del mundo convocaron a miembros de la organización para hablar sobre los temas clave de 2007.

8. Columnas y notas de CIPPEC en Clarín, La Nación, Perfil, El Cronista y Noticias.

9. Los vínculos de CIPPEC con decisores de todo el espectro político se fortalecen y las relaciones estratégicas que se entablaron en el pasado con líderes con vocación pública tienen su recompensa. De hecho, siete de los gobernadores electos en 2007 –Hermes Binner (Santa Fe), Jorge Capitanich (Chaco), Celso Jaque (Mendoza), Mauricio Macri (Ciudad Autónoma de Buenos Aires), Fabiana Ríos (Tierra del Fuego), Daniel Scioli (Provincia de Buenos Aires) y Juan Manuel Urtubey (Salta)- tienen una relación previa y comprometida con el trabajo de la institución.

10. Jorge Capitanich, Hermes Binner, Mauricio Macri y Daniel Scioli.

11. Alcance federal • CIPPEC considera que el trabajo en el nivel subnacional es esencial para mejorar las políticas y la calidad de vida de los argentinos. • En 2007, el equipo de CIPPEC trabajó en 14 provincias –Buenos Aires, Chaco, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Salta, Santa Fe, Tierra del Fuego y Tucumán. • Desde que se creó, CIPPEC tuvo proyectos en las 24 jurisdicciones del país.

12. Intervenciones exitosas

13. Mayor justicia en la distribución de los recursos educativos nacionales • Un desafío central de CIPPEC es incidir para que se modifique la injusta e ineficiente distribución de los recursos públicos nacionales a las provincias. Hugo Yasky, ex titular de CTERA; Daniel Filmus, ministro de Educación de la Nación y Axel Rivas, director del Programa de Educación de CIPPEC.

14. Mayor justicia en la distribución de los recursos educativos nacionales En el ámbito educativo, CIPPEC fue y es un actor central en la discusión pública de los efectos de la coparticipación en las desigualdades educativas provinciales. Después de múltiples publicaciones y presentaciones, los actores de mayor peso han tomado esta batalla como propia (entre ellos, el principal sindicato, CTERA). Las consecuencias concretas de estas desigualdades, llevaron a CIPPEC a involucrarse en marzo de 2007 en el conflicto docente de la provincia de Buenos Aires, que dejaba sin clases a casi 4 millones de alumnos. La provincia no estaba incluida en el Fondo Compensatorio Salarial Docente del Estado nacional, pese a que bajo todo criterio debía estarlo. La presentación de un informe de CIPPEC ante las autoridades del Ministerio de Educación de la Nación, junto con conversaciones en simultáneo con otros actores –entre ellos, funcionarios del Ministerio de Economía-, significó un aporte clave para comenzar a modificar esta injusta situación.

15. Mayor justicia en la distribución de los recursos educativos nacionales Como lo reconocen privada y públicamente las autoridades nacionales (entre ellas el ministro de Educación, Daniel Filmus), gracias al aporte de CIPPEC la provincia de Buenos Aires fue apoyada estructuralmente por el Estado nacional, ingresando en el Fondo Compensatorio con 540 millones de pesos para 2007. Durante la segunda mitad del año, no hubo conflictos ni paros docentes.

16. Eliminación de normativas educativas inequitativas Luego de la sanción de la Ley de Educación Nacional en 2006, el Ministerio solicitó estudios a CIPPEC para implementar aspectos específicos de la norma. Entre ellos, el artículo que establece la prioridad de asignar a los docentes más calificados en las escuelas más vulnerables.

17. Eliminación de normativas educativas inequitativas Un estudio presentado por CIPPEC no sólo demostró que hoy esa distribución es inequitativa (especialmente en cuanto a la edad de los docentes, dado que los más jóvenes tienden a empezar su carrera en escuelas pobres) sino que al menos en 5 provincias las normas actuales han quedado en contradicción con la Ley de Educación Nacional. En los Estatutos del Docente de San Luis, San Juan, Córdoba, Mendoza y Santiago del Estero se establece como medida disciplinaria que los docentes serán castigados con traslados a escuelas ubicadas en zonas desfavorables.

18. Eliminación de normativas educativas inequitativas La presentación del informe de CIPPEC provocó la reacción del Ministerio de Educación de la Nación, que convocará a las provincias a discutir sus normativas provinciales, para adaptarlas a la nueva ley y aprovechar para debatir en profundidad las políticas necesarias para promover que los docentes más capaces trabajen en los sectores más necesitados.

19. Capacitación política y trabajo en red • CIPPEC trabaja desde sus comienzos en la capacitación de líderes políticos, convencida de que la formación de los que toman decisiones es clave para mejorar las políticas públicas en la Argentina. • Una de las iniciativas que desarrolla el Programa de Gestión Pública Local desde 2006 es el de Programa de Líderes Municipales, que busca crear un espacio federal, pluralista y heterogéneo de intercambio de experiencias y de capacitación para concejales argentinos comprometidos.

20. La particularidad del programa radica en que CIPPEC envía invitaciones personalizadas a todos los concejales de Municipios de entre 20 mil y 100 mil habitantes (o 180 mil, en el caso de 2007), que participan de un riguroso proceso de selección por 50 becas para asistir a 4 seminarios y formar parte de una Red de Concejales, que cuenta con un boletín bimensual “El líder local”, que elaboran los propios ediles. Gracias a este proyecto, se generaron fuertes vínculos entre los miembros de la Red. Una muestra de ello es la autoconvocatoria por parte de los concejales a un Encuentro Final de Concejales, que se realizó en la ciudad de San Miguel de Tucumán en septiembre último. Allí, acordó una serie de compromisos básicos, que permite pensar en la sustentabilidad de la Red, algo que pocas veces ocurre. Además, los participantes crearon su propio blog de líderes municipales para intercambiar experiencias y buenas prácticas y debatir sobre temas específicos de gestión pública local. Capacitación política y trabajo en red Nicolás Fernández Arroyo, director del Programa de Gestión Pública Local de CIPPEC, en uno de los seminarios.

21. Estos son algunos de los ejemplos de la incidencia y utilidad de esta red, que ayuda a que se tomen decisiones de política pública más informadas y probablemente mejores. En Villa Allende, Córdoba, el concejal Buteler tomó como referencia los datos suministrados por muchos miembros de la Red para sustentar su oposición a una ordenanza que aumentaba el límite de compras directas en esa localidad por parte del Estado En Chascomús, Buenos Aires, el concejal Pérez del Cerro fue autor de una ordenanza de acceso a la información que fue revisada y adaptada por miembros de los Programas de Justicia y Transparencia de CIPPEC y que luego fue replicada en otros municipios de la Red La creación de una Oficina Anticorrupción a través de una ordenanza del concejal Suárez en Santa Rosa, La Pampa, fue tomada como modelo por el concejal Gullo en Junín, Mendoza, donde fue aprobada una ordenanza similar El concejal Domínguez, de Curuzú Cuatiá, Corrientes, pidió a los miembros de la Red que hicieran sus comentarios sobre cómo mejorar el régimen municipal de la Constitución de la provincia de Corrientes, que luego fueron presentados en la Asamblea Constituyente. El concejal Mauro, de San Justo, Santa Fe, fue elegido intendente.

22. Más transparencia para los subsidios • CIPPEC trabaja para mejorar el acceso a la información pública y la transparencia de los subsidios estatales. • El Programa de Transparencia elaboró y presentó en 2006 la Primera Base de Datos Pública de Subsidios del gobierno nacional.Este año, actualizó la base con información sobre el Presupuesto 2006 y expandió su cobertura al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Además, se diseñó el primer índice de transparencia de subsidios de la Argentina que permite medir de manera objetiva el grado de transparencia en la asignación de subsidios al sector privado. http://www.secretariageneral.gov.ar

23. Más transparencia para los subsidios Como consecuencia de esta intervención, se logró promover buenas prácticas en varios Ministerios y organismos nacionales y en un Municipio. El Ministerio del Interior en 2006 se negó a brindar la información sobre subsidios solicitada por CIPPEC. Tras la presión pública, en 2007 cambió su estrategia y entregó todo lo requerido. La Secretaría General de la Presidencia adoptó el modelo de transparencia de CIPPEC y desde este año publica los montos y beneficiarios de subsidios a personas en su página web. El Municipio de Morón mejoró su política de transparencia en la gestión de programas sociales y se convirtió en un ejemplo, con la publicación de los titulares de subsidios y la instalación de urnas en lugares estratégicos para recibir denuncias de clientelismo.

24. Acceso a los derechos para todos • CIPPEC trabaja para mejorar el acceso a la justicia de todos los habitantes de la Argentina. Y, conocer los derechos, es un requisito indispensable para ello. • A pedido de la Secretaría de Cultura de la Nación, el Programa de Justicia elaboró un manual sobre derechos básicos de los individuos. Así nació el Manual de primeros auxilios legales: una guía para conocer los derechos y saber cómo ejercerlos en la vida cotidiana. Martín Böhmer, director del Programa de Justicia de CIPPEC; José Nun, secretario de Cultura de la Nación y Eugenio Raúl Zaffaroni, ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

25. Acceso a los derechos para todos En el libro se tratan temas como discriminación, violencia familiar, derecho penal, derecho de familia, derechos a una vivienda digna, derechos del consumidor, derechos de las personas, migrantes, derecho laboral, seguridad social y resolución alternativa de conflictos, entre otros. El texto incluye ejemplos y nóminas de organismos para pedir ayuda ante distintas situaciones. El manual es uno de los 18 libros que el Gobierno nacional eligió para formar parte del Programa “Libros y Casas”, que consiste en entregar 80.000 bibliotecas a habitantes de viviendas carenciadas de 800 localidades del país edificadas en el Programa Federal de Construcción de Viviendas, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión y Obras Públicas. El total de beneficiarios del programa asciende a medio millón de personas, quienes recibirán un total de 1.440.000 libros

26. Con la intención de que no fuera un libro que sólo llegara a las viviendas de menores recursos, el sector público y CIPPEC recurrieron al sector privado. Y, en alianza con el Grupo Santillana, se realizó una nueva edición del manual, con una tirada de 20.000 ejemplares que se distribuirán en todas las librerías y los kioscos del país y estará a la venta a 7,90 pesos. Así, podrán acceder también sectores medios y altos con interés en conocer más acerca de sus derechos. La redacción del manual, didáctica y de fácil lectura, lo hace un texto único de su tipo editado en la Argentina.

27. Lo que está pendiente • Aunque se avanzó en el estudio de las reformas fiscales que la Argentina necesita, aún no se realizaron acciones de incidencia para transmitir las conclusiones y recomendaciones del estudio en proceso ni se asesoró a candidatos, tal como estaba previsto. • No se logró la sustentabilidad ni extensión de la experiencia piloto de Casas de Justicia, que se inició en 2004 y se desarrolló hasta 2006 en La Pampa y Tucumán. Se frustró la posibilidad de avanzar con ese modelo en Santa Fe, debido a que las inundaciones registradas en marzo último en la provincia cambiaron las prioridades políticas. • Tampoco se impulsó el debate público a favor del juicio por jurados a nivel nacional.

28. Lo que está pendiente • Por falta de financiamiento, no se constituyó un Observatorio electoral con indicadores que permitieran monitorear las elecciones nacionales y provinciales y contribuyeran a mejorar la calidad del debate electoral. Sin embargo, en provincias cruciales –como Córdoba- CIPPEC contribuyó con la publicación de artículos periodísticos y la participación en diversos foros. • Debido a que se priorizaron otros proyectos, no se avanzó con el Digesto de Cartas Orgánicas Municipales. Se relevó la información de más de 100 municipios, aunque aún no se hizo ni publicó el análisis con recomendaciones para futuros procesos de creación y sanción de estas normas. • Aunque se elaboró un Mapa de organizaciones de la sociedad civil (OSCs) con las que trabaja CIPPEC, no se alcanzó el objetivo de definir un plan de alianzas estratégicas con otras OSCs argentinas.

29. Impacto institucional

30. Presencia en los medios de comunicación Los datos son hasta octubre.

31. Presencia en los medios de comunicación Los datos son hasta octubre.

32. Algunas de las principales notas televisivas • Juego Limpio, conducido por Nelson Castro. Participación de Antonio Cicioni, director del Programa de Instituciones Políticas de CIPPEC. Tema: voto electrónico. • http://www.tn.com.ar/mm.aspx?id=776836 • Juego Limpio, conducido por Nelson Castro. Participación de Miguel Braun, director Ejecutivo y de Políticas de CIPPEC. Tema: Presupuesto 2008. • http://www.tn.com.ar/mm.aspx?id=754046

33. Algunas de las principales notas televisivas • Argentina para Armar, conducido por María Laura Santillán. Participación de Christian Gruenberg, director del Programa de Transparencia de CIPPEC. Tema: presupuesto participativo. • http://www.tn.com.ar/mm.aspx?id=764941 • Argentina para Armar, conducido por María Laura Santillán. Participación de Axel Rivas, director del Programa de Educación de CIPPEC. Tema: el derecho a la educación y el desafío de hacerlo real. • http://www.tn.com.ar/mm.aspx?id=737186

34. Nuevos y consolidados vínculos con políticos • Organizamos el ciclo de desayunos “Políticas para no Políticos”, para que funcionarios y empresarios encontraran en CIPPEC un espacio neutral para intercambiar ideas y opiniones. • CIPPEC tiene vínculos y buena llegada a miembros relevantes de los tres poderes del Estado nacional. • CIPPEC realizó 38 nuevos contactos destacados.

35. Publicaciones

36. Recursos financieros y humanos

37. Recursos financieros y humanos • Las proyecciones para el cierre 2007 son de equilibrio presupuestario: con ingresos de $4.790.000 millones y egresos por $4.686.000 millones, esto incluye datos reales a septiembre 2007 inclusive y estimaciones para el último trimestre. • CIPPEC fue distinguida como uno de los mejores lugares para trabajar en la Argentina Edición 2007, Great Place to Work. • CIPPEC fue seleccionada para formar parte de la guía "The Business Guide to partnering with NGOs and the United Nations“, presentada en la Cumbre Global de Líderes de la ONU en Ginebra. Es una de seis organizaciones de la Argentina elegida como más confiables, a nivel mundial, para trabajar en alianza con empresas.

38. Resultados económicos generales Las cifras de 2007 no están auditadas e incluyen estimaciones del último bimestre.

39. Ingresos por finalidad (*) En miles de pesos

40. Recursos Humanos

41. Recursos Humanos

42. Recursos Humanos

43. Apoyos y agradecimientos

44. Consejo de Administración: ¡gracias! El trabajo de CIPPEC no hubiese sido posible sin el tiempo, la experiencia y dedicación brindados por los miembros del Consejo de Administración. ¡Gracias por ayudarnos a hacer mejor nuestro trabajo! El Consejo está compuesto por: Presidente: Jorge Mandelbaum Vicepresidente: Ana María Mustapic Secretario: Diego M. Garrido Prosecretario: Santiago Bilinkis Tesorero: Sebastián Popik Protesorero: Alejandro Frenkel Vocal: Diego Valenzuela Vocal: Enrique Valiente Noailles Vocal: Mario Riorda

45. Voluntarios: ¡gracias! Los voluntarios son personas que donan su trabajo y tiempo, aportando esfuerzos, creatividad y disposición para las necesidades de la organización. Por todo ésto, ¡muchas gracias! Comunicación: Ariana Loker, Lucía Buceta, María FabianaGautos, Natalia Kostoff, Tomás Chester, Valeria Pazo. Desarrollo Institucional: Candelaria de Elizalde, Kashara Taylor,Magdalena Dormal, Mercedes Laxague. Dirección Ejecutiva: Anna Lonyai, Daniel Shani, Francisco Albano, LaKindraMohr, Neagheen Homaifar. Educación: Ana Chibán, Alejandro Cozachcow, Cecilia Lascurian, Christine Gouverneur Javier Vazquez, Lucila Carballo, Lucía León, Maria Cantero, Valeria Glejzer. Política Fiscal: LissaZiegler, RobReiling. Inserción Internacional: Angélica González. Justicia: AriellaShkolnik. Transparencia: Abhay Aneja. Gestión Pública Local: Christopher Breen, Diego Mazzaccone, Laura Trucco, Mercedes Arceo, Patricio Gigli. Instituciones Políticas: DimitrijeRuzic, Federica Bizzocchi, Magdalena Dormal, Mariel Carillo, Victoria Carminatti, YamileNesrala. Incidencia de la Sociedad Civil: Carina Ricci, CynthiaOckechucwu, FionualaCreegan, Marco Gentili. Otro especial agradecimiento para todas las personas (más de 400) que con sus generosidad brindaron su apoyo a CIPPEC durante este año.

46. Banco Mundial – IFC Corporación Participa Embajada de Francia Embajada de Nueva Zelanda Embajada del Reino de los Países Bajos Friedrich Naumann Stiftung Fundación Carolina Global Development Network (GDN) Global Opportunities Fund (GOF), Embajada Británica Buenos Aires Inter-American Foundation (IAF) International Budget Project (IBP) International Development Research Center (IDRC) Konrad Adenauer Stiftung Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega National Endowment for Democracy (NED) Overseas Development Institute (ODI) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) Tinker Foundation Inc. Cooperación internacional

47. 33 Flores S.A. 360 S.A. A.C.E.E.S.A. Accenture S.R.L Acindar S.A. Adeco Agropecuaria S.R.L. Administración E. Duhau Aeropuertos Argentina 2000 S.A. Alpax S.A. Ángel Estrada y Cía. S.A. Apache Energía S.A. Apernet S.A. Arcor S.A.I.C. Ardaq S.A. Asociación civil de Estudios Superiores [ACES] Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas – ACDE Asociación de Bancos de la Argentina – ABA Asociación Empresaria Argentina – AEA Avex S.A. Banco de la Nación Argentina Banco de Valores S.A. Banco Galicia S.A. Banco Hipotecario S.A. Banco Patagonia S.A. Banco Santander Río S.A. Bandex S.A. BGH S.A. BLL Asuntos Públicos Bodegas Lagarde S.A. Cabelma S.A. CAEMe Cámara de Comercio de los EE.UU. CENCOSUD S.A. CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES S.A. Coca Cola Coinvest S.A. Comercial Belgo Arg. S.A. Daimler Chrysler Argentina S.A. Deloitte & Touche S.A. DireccionaDolphin Fund Management S.A. Don Daniel S.A. Duke Energy S.A. Dupont Argentina S.A. Edenor S.A. Ediciones Santillana S.A. Emisiones Culturales Ertach S.A. Estancia La Patria S.A. Estudio Durrieu Abogados Estudio Garrido & Asociados Estudio Ramos Expotrade S.A. Farmacity S.A. Empresas e Instituciones

48. Fenix Partners S.A. Fiat Auto Argentina S.A. Fundación ARCOR Fundación Benito Roggio Fundación Endeavor Fundación Exportar Fundación Grupo Sophia Fundación Lúminis Fundación MAPFRE Fundación Navarro Viola Fundación Nueva Gestión Fundación Roberto Noble General Electric Argentina General Motors Argentina Grimoldi S.A. Grupo Managers S.A. Holdinvest S.A. IDEA Iglesia Presbiterana San Andrés IMPSA S.A. Indunor S.A. INTA Invagro S.R.L. IPSOS S.A. Krafts Foods Argentina S.A. La Caja de Ahorro y Seguros S.A. La Salteña S.A. Laboratorios Bagó S.A. Lan Argentina S.A. Land Trading Ledesma S.A.A.I. Llerena & Asociados Abogados S.A. Loma Negra Compañía Industrial Argentina S.A. Los Grobo Agropecuaria S.A. Mapa Virulana S.A. Markona S.A. Marval, O ' Farrel & Mairal Massalin Particulares S.A. Mastellone Hnos. S.A. MBC Consultores Merck & Co., INC. Metrogas S.A. Metrovías S.A. Microsoft Argentina S.A. Molinos Río de la Plata S.A. Muchnik, Alurralde, Jasper & Asoc. NATURA COSMETICOS S.A. Nextel Communications Argentina S.A. Nobleza Piccardo S.A.I.C. y F. Novartis Argentina S.A. Oracle Argentina S.A. Organización Levin de Argentina S.A. Po.D.E.R Pan American Energy L.L.C. Empresas e Instituciones

49. Pearsons Soluciones S.A. Pegasus Venture Capital Perez Alati, Grondona, Benitez & Asoc. Petrobrás Energía S.A. Productos Roche S.A.Q. e I. Quickfood S.A. Reporte Social Repsol YPF S.A. Rimud S.A. S.A. Importadora y Exportadora de la Patagonia SAP Argentina S.A. Servesalud Shell C.A.P.S.A. Sheraton de Argentina S.A.C. Siderca S.A.I.C. SIDUS S.A. Software Legal Tai Pan Malting Telecom Argentina S.A. Terminal Zarate S.A. The Value Brand Company de Arg. S.A. Total Austral S.A. Transistemas S.A. Triad S.A. Unilever Argentina S.A. Unión Industrial Argentina – UIA Universidad Argentina de La Empresa – UADE Universidad de San Andrés – UDESA Urban Press Vangent Argentina S.A. Wyeth Laboratorios S.A. Zurich Argentina Cía. de Seguros S.A. Empresas e Instituciones

50. Universidades y centros de investigación nacionales y extranjeros • Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) • Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) • Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) • Universidad Austral • Universidad de Buenos Aires • Universidad Católica Argentina • Universidad de Columbia • Universidad de Harvard • Universidad Nacional de Cuyo • Universidad Nacional de La Plata • Universidad Nacional de San Martín • Universidad Nacional de Tucumán • Universidad de Princeton • Universidad del Salvador • Universidad de San Andrés • Universidad de Standford • Universidad Torcuato Di Tella • Universidad de Warwick • Universidad de Yale