Focus op Vakmanschap

1. Focus op Vakmanschap Heel wat voeten in de aarde Bas Derks, Ministerie van OCW

2. Focus op Vakmanschap (FoV) in perspectief • Inhoud/Kernpunten FoV en Regeerakkoord • Onderwijstijd • Entreeopleidingen • Bekostiging Opzet

3. Waar komen we vandaan? • Jaren 80: Overdracht verantwoordelijkheden, autonome school • Jaren 90: WEB/ROC-vorming, marktwerking • Jaren 0: Cie. Dijsselbloem, klachten over onderwijskwaliteit • Jaren 10, 1e helft: Cie. Oudeman, FoV, ‘basis op orde, lat omhoog’ Focus op Vakmanschap in perspectief

4. Waar gaan we naar toe? • Hoe breed moet het roc zijn? • Blijft het beroepsonderwijs een negatieve keuze? Focus op Vakmanschap in perspectief

5. Verhoging onderwijskwaliteit • Meer onderwijstijd • Betere examens • Professionele docenten Inhoud/Kernpunten FoV

6. Minder kwalificaties en opleidingen • Vereenvoudiging mbo-stelsel • Entreeopleidingen • Vooropleidingseisen mbo-2 Inhoud/Kernpunten FoV

7. Besturing en bedrijfsvoering op orde • Governance • Bekostiging • Toezicht Inhoud/Kernpunten FoV

8. Overheveling taken KBB’s naar SBB • Macrodoelmatigheid • Prestatieafspraken Inhoud/Kernpunten RA

9. Verkorten van opleidingen • Is Wordt mbo 1: ½ – 1 jaar 1 jaar mbo 2: 2 - 3 jaar 1 – 2 jaar mbo 3: 2 - 4 jaar 2 – 3 jaar mbo 4: 3 - 4 jaar 3 jaar Onderwijstijd

10. Begeleideonderwijsuren (volgens de WEB): • klokuren, waarinonderwijswordtgegevenonderverantwoordelijkheid en met actievebetrokkenheid van onderwijspersoneel • met eengetuigschriftgericht op beroep van leraar in het voortgezetonderwijs • danweluniversitairelerarenopleiding • Minister Bussemaker: ditbetekentookonderwijs van instructeur (mitsonderverantwoordelijkheidbevoegd docent en afsprakenbinnenonderwijsteam) Onderwijstijd

11. BOL • Uitgangspunt: 1600 klokurenstudielast per jaar (40 weken van 40 uren) • Norm: ten minste 1000 uur per jaargevuld met begeleideonderwijstijd en bpv (voorheen 850 uur per jaar) • Norm vooreersteleerjaar (voorniveau’s 2 t/m 4): van die 1000 uur ten minste 700 uurbegeleideonderwijstijd, d.w.z. ruim 2,5 dag onderwijs per week Onderwijstijd

12. BBL Voorheen: minimaal 300 uren begeleide onderwijsuren en bpv samen beroepspraktijkvorming moet over hele studieduur meer dan 60% omvatten Per augustus jl.: • Minimaal 850 uur per jaar • Waarvanminimaal 200 uur begeleide onderwijsuren per jaar en minimaal 610 uur bpv • Als de ene component op het minimum zit, moet de andere component dusmeerurentellen Onderwijstijd

13. Onderwijstijd ten dienste van kwaliteit • Onderwijsprogrammakan minder urenomvatten, mits: • Opleidingaantoonbaar van voldoendekwaliteit is • Kwaliteitexamens • Rendementenopleiding • Tevredenheidstudenten en werkgevers • Deelnemersraad met afwijkingheeftingestemd (deelnemersraadnietverplichtvoor NBI’s). Onderwijstijd

14. Inspectietoezicht op onderwijstijd: • Opbrengsten en tevredenheid voldoende: geen onderzoek naar onderwijstijd • Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben ingestemd: onderzoek naar vereisten om te mogen afwijken (niet gedetailleerd) • Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben niet ingestemd: onderzoek, waarbij (zo nodig) wordt vastgesteld hoeveel uren precies zijn verzorgd. Onderwijstijd

15. Stelling: • Het is prima dat instellingen kunnen afwijken van de urennorm. Onderwijstijd

16. Aanleiding rapport Commissie Oudeman • Complexiteit in opdracht en doelgroep mbo • Complexiteit in verwachtingen en beeldvorming Entreeopleidingen

17. Concentratie kwetsbare jongeren op mbo-1 • Bekostiging onvoldoende • Niet elke docent hiervoor geschikt • Door drempelloze instroom druk op mbo-2, 3 en 4 Entreeopleidingen

18. Nieuwe naam Entreeopleiding: entree tot arbeidsmarkt of tot mbo-2 • Uitsluitend voor hen die niet aan de vooropleidingseisen voor mbo (2-3-4) voldoen • Studenten die uitvallen uit mbo-2, -3 of -4 kunnen het in een andere mbo-2-opleiding opnieuw proberen, maar niet in entreeopleiding Entreeopleidingen

19. Intensivering onderwijstijd: bol: • Minimaal 1000 uren onderwijs, waarvan minimaal 600 uur contacturen (“verbondenheid”) bbl: • Minimaal 200 begeleide onderwijsuren • bol én bbl: • Nominale studieduur: één jaar Entreeopleidingen

20. Beperking duur van de onderwijsinspanning • Maximale inschrijvingsduur = bekostigingsduur = twee jaar: een student kan na twee jaar geweigerd worden • Na vier maanden alle studenten een studieadvies • Bij uitblijven studieresultaten kan studieadvies zijn negatief én bindend; daarna andere entreeopleiding of werk zoeken Entreeopleidingen

21. Andere bekostiging • Bekostiging (t-2) wordt apart zichtbaar binnen de lumpsum (totaalbudget van ca. € 100 mln.) • Geen diplomabekostiging in de entreeopleiding • Bekostiging is aflopend; wegingsfactor 1,2 voor het eerste jaar en 0,6 voor tweede jaar van inschrijving van de student • Hoger niveau van bekostiging dan bij mbo-2, 3 of 4 (ca. € 10.000 per student) Entreeopleidingen

22. Gezamenlijke verantwoordelijkheid hulpverlening, gemeenten en onderwijsinstellingen • Gemeenten belangrijke spil, geen eenzijdige doorzettingsmacht • Samenwerking cruciaal: • Over intake: met vmbo, pro, vso • Over hulpverlening op school en inzet plus-voorziening: met jeugdhulpverlening, gemeente, vo-instellingen • Over stageplaatsen en begeleiding tijdens stage en werk: met leerbedrijven, UWV en werkgevers • Over uitvallers en bindende studieadviezen: gemeente (sociale zaken, rmc) Entreeopleidingen

23. Stelling: • De gemeenten moeten verantwoordelijk worden voor de entreeopleidingen. Entreeopleidingen

24. Cascade • geen financieel voordeel bij diplomastapeling • geen diplomabonus entreeopleiding en examendeelnemers • apart macrobudgetvoorentreeopleidingen Bekostiging

25. Cascade: trapsgewijsaflopendebekostiging • hoe langer ingeschreven in het mbo, des te minder een student meetelt voor bekostiging; prikkel voor efficiënte leerweg • in het eerste verblijfsjaar telt een student extra zwaar i.v.m. de intensivering van de onderwijstijd in het eerste jaar; instellingen krijgen hiervoor ook extra geld • cascade is onafhankelijk van instelling, opleidingsroute of leerweg (bol of bbl) Bekostiging

26. Cascade: • 1e jaar: 1,2 • 2e jaar: 1 • 3e jaar: 1 • 4e jaar: 1 • 5e jaar: 0,5 • 6e jaar: 0,5 • 7e jaar e.v.: 0 Bekostiging

27. Stelling: • De nieuwe bekostiging zorgt voor beter onderwijs. Bekostiging