Download
1 / 16
160 likes | 248 Views
Víceletý finanční rámec EU 2014-2020 „Co nás čeká v dalších sedmi letech?“. Michal Částek, Ministerstvo financí ČR 5. června 2013, Evropský dům, Praha. Obsah. I. Výsledky únorové Evropské rady II. Vyjednávání s Evropským parlamentem. I. Výsledky únorové Evropské rady.
E N D
Víceletý finanční rámec EU 2014-2020„Co nás čeká v dalších sedmi letech?“ Michal Částek, Ministerstvo financí ČR 5. června 2013, Evropský dům, Praha
Obsah I.Výsledky únorové Evropské rady II. Vyjednávání s Evropským parlamentem
I. Výsledky únorové Evropské rady Evropská rada dne 8. února 2013 dosáhla dohody o budoucím finančním rámcem EU na období 2014-2020 – druhý pokus Výsledná dohoda znamená celkový objem MFF 2014 - 2020 ve výši 960 mld. EUR (v cenách r. 2011) v závazcích, tj. 1,00 % HND EU, platby ve výši 0,95 % HND EU Úspory oproti návrhu EK činí 85 mld. EUR, včetně mimorozpočtových nástrojů činí úspora cca 95 mld. EUR Celkově nižší rozpočet EU – s mimorozpočtovými nástroji o téměř 10 % - nižší odvody ČR v období 2014-2020 Modernější struktura rozpočtu EU (nižší podíl SZP, vyšší podíl výdajů na konkurenceschopnost)
Prostředky na kohezní politiku • ČR získala na kohezní politiku více jak 20,5 mld. EUR v cenách 2011 (23,1 mld. EUR v běžných cenách) • V konečné fázi vyjednávání se ČR podařilo navýšit tyto prostředky o 900 mil. EUR v cenách 2011 (tzn. více než 1 mld. EUR v běžných cenách) • z čehož 300 mil. EUR bylo převedeno z rozvoje venkova • ČR je na 4. místě v kohezní alokaci na obyvatele (vs. 11. místo ve vyspělosti – v HND na obyv.) • Primárně díky kohezním prostředkům čistá rozpočtová pozice ČR v období 2014-2020 výrazně poroste (z 1,2 % HND ČR v současném období (2009-2011) na více než 2 % HND v období budoucím)
Podmínky pro implementaci fondů • Zachování uznatelnosti DPH a její rozšíření i na prostředky rozvoje venkova • Udržení míry spolufinancování projektů pro méně rozvinuté regiony a členské státy ve výši 85 %, rozvoj venkova však 75 % • Pravidlo N+3 poskytující větší časový prostor pro čerpání prostředků kohezní politiky • Předfinancování ve výši 3 % prostředků • Výkonnostní rezerva ve výši 7 % - alokována na rok 2020 • Makroekonomické kondicionality • Revizní klausule (nevztahuje se pouze na „cappované“ státy)
Společná zemědělská politika • Dobrovolnost cappingu – zastropování přímých plateb pro velké farmy • Převod prostředků mezi pilíři do 15 % (resp. 25 %) prostředků - pro všechny ČS • Vyšší konvergence přímých plateb – minimálně 196 EUR na hektar v r. 2020 • Nejasná metodika výpočtu alokací v rozvoji venkova
Vlastní zdroje • Systém vlastních zdrojů zůstává jako v současném období, jen s drobnými změnami • Národní podíl u tradičních vlastních zdrojů má být snížen na 20 % • Možnost zavést v budoucnu nové vlastní zdroje • Nový zdroj z DPH • V rámci posílené spolupráce vlastní zdroj z FTT • Systém korekcí: • Zachování stávajícího systému vč. rabatu Spojeného králství + nový rabat pro Dánsko a přechodný rabat pro Rakousko (2014-2016)
II. Vyjednávání s Evropským parlamentem • Závěry ER se promítají do jednotlivých legislativních aktů, které se projednávají s Parlamentem • S EP se projednává nařízení o finančním rámci a Meziinstitucionální dohoda (procedura souhlasu, jednomyslnost Rady) • Řada věcí se promítá do obecného nařízení ke strukturálním fondům (výkonnostní rezerva, spolufinancování, předfinancování, makrokondicionality) a do zemědělské legislativy (ozelenění, flexibilita) – obojí spolurozhodování Rady a EP • Závěry ER se promítnou do rozhodnutí o vlastních zdrojích – doposud se nezačalo projednávat (konzultace Parlamentu, jednomyslnost)
Priority Parlamentu 13. března 2013 – EP přijal usnesení s odmítavým stanoviskem k dohodě k MFF z únorové Evropské rady • Požadavky EP • Vyšší flexibilita v rozpočtu EU – převody mezi Headingy a převody do dalších let • Závazek zavedení nových vlastních zdrojů – snížení podílu zdroje dle HND + odstranění všech korekcí • Zásadní revize víceletého finančního rámce EU • EP také spojuje nařízení k MFF a Meziinstitucionální dohodu s ročním rozpočtem na r. 2013 – nejdříve schválit opravný rozpočet k rozpočtu na rok 2013
Očekávaný budoucí vývoj • Formální vyjednávání s EP začalo trialogem dne 13. května – až tři měsíce po dosažení dohody na Evropské radě • Dohoda o nařízení k MFF a o Meziinstitucionální dohodě • Schválení se očekává na červnovém zasedání Rady GAC, následně na červencovém plenárním zasedání EP • Možná nedohoda by mohla přinést zpoždění schvalování sektorové legislativy a tím i zpoždění začátku čerpání programů nového období (riziko provizoria)
