Proyecto IDE-UY Aspectos principales

1. Proyecto IDE-UYAspectos principales Carlos López-Vázquez Abril 2010

2. Agenda • Proyecto BID + Recomendaciones • Proyecto IDE-UY para el BID • Finalidad del proyecto • Componentes de la solución • Involucramiento • Sostenibilidad • Qué no contiene el proyecto IDE-UY • Recomendaciones • Resumen • Preguntas

3. Pero… ¿qué es una IDE? • IDE es un servicio en red para acceder y compartir datos espaciales • IDE≠mapas • IDE≠SIG (Sistemas de Información Geográfico) • IDE≠portales (o incluso geoportales) • IDE es una Infraestructura de datos, parte de otra más general que típicamente ya existe • IDE presupone la existencia de: • datos + política de datos + conectividad + acuerdos + legislación + estándares + personas + soluciones técnicas (software, geodesia, GPS, etc.) • Hoy está en la órbita de AGESIC

4. Finalidad proyecto IDE-UY Dotar a Uruguay de una IDE de avanzada Provocar cambios mediante el acceso más amplio posible a la información Facilitar el desarrollo de servicios de valor agregado Pero… ¿como?

5. En Uruguay… • Diseño fines de los 90 • Iniciativa pionera en Iberoamérica • Liderado por el MTOP • Creado y operado por empresa privada • Sigue fielmente el modelo USA • IDE=ClearingHouse+(datos)+políticas+… • ClearingHouse: catálogo de metadatos • Datos: quedan con sus propietarios • Políticas: catalogar todo, compartir, cobro,… • Lo más visible fue/es el ClearingHouse

6. Componentes de la solución • Asegurar Sostenibilidad por diseño • Hacia el futuro • Estudio Costo/Beneficio, CDI, PNOR, ARQ, Web 2.0, Metadatos, Sello IDE-Compatible, Capacitación, Fortalecimiento institucional,… • Hacia el pasado • Escaneo, Metadatos, … • Involucrar a todos • Fondos concursables, Congreso, Portal multilingüe, Difusión, …

7. Involucrar a todos • Fondos concursables • De Proyectos Interesantes • De Investigación • De Mantenimiento Colaborativo • Congreso anual • Estado + Academia + Empresas • Portal multilingüe • Esfuerzo de difusión

8. Entregables Congreso realizado Convocatorias realizadas y adjudicadas Portal operativo Material de difusión, videos, etc. realizado

9. Sostenibilidad por diseño • Varios instrumentos previstos • Estudio Costo/Beneficio • CDI • PNOR • ARQ • Web 2.0 • Metadatos • Sello IDE-Compatible • Capacitación • Fortalecimiento institucional • Núcleo duro del proyecto de la IDE

10. Estudio Costo/Beneficio • IDE es un proyecto de largo plazo que requiere apoyo estable • Propuesta: IDE financiada por el presupuesto • ¿Cómo justificarlo? • El estudio • Legitima opinión de técnicos • Justifica inversiones puntuales • Define y analiza casos de éxito • Genera métricas para evaluar avances • Cuantifica logros • Entregable: el documento del Estudio

11. Interoperabilidad ¡YA!

12. Centro de Imágenes (CDI) • Roles: • Ofrecer imágenes (como GoogleEarth) pero GPS-compatibles • Apoyar/coordinar compras de imágenes • Contratar/Coordinar el PNOR (a futuro…) • Estructura de Centro Virtual, varios involucrados • Tareas durante el proyecto • Catalogar y Digitalizar información existente • Formular el PNOR • Nodo central + periféricos • Almacén de imágenes ≠ Servir imágenes

13. Entregables CDI Imágenes escaneadas (avance al 30%, 60%, …) Ortoimágenes (100% área urbana y poco más) Catálogo de imágenes operativo Servicio de diseminación operativo Servicio de almacén operativo PNOR formulado No hay previsto entregables para Apoyo técnico en adquisiciones Coordinar compras

14. PNOR: Plan Nacional de ORtoimágenes • Permitirá tener base gráfica para aplicaciones • Consultas tipo GoogleEarth, viabilizando aplicaciones Web 2.0 • Montar servicios de valor agregado (de empresas y/o administración) • Proveer de insumos para actualización de cartografía, estudios de cambios, etc. • Bajará costos, pues • Dará mercado previsible para empresas proveedoras • Hará coherentes (interoperables) trabajos aislados con otros realizados o por realizar • Existe en los países desarrollados

15. Entregable del PNOR En esta etapa sólo formulación del Plan Se espera/aspira que PNOR formulado + Estudio Costo/Beneficio = PNOR financiado Será objeto de otras solicitudes de financiación

16. Arquitectura de la IDE-UY (ARQ) • SOA: Service Oriented Architecture • Uso intenso de tecnologías OGC • Hay que actualizarse durante la ejecución del proyecto • Adiós al ftp, CD, etc. • Características • Acceso remoto  Permite Actualización automática • Edición en línea  Habilita mantenimiento compartido • Incorporar tecnología de máquinas virtuales • Introducir concepto de datos Alfa y Beta • Permite implementar el Antón Pirulero • Da tema para seducir a la academia

17. Entregables ARQ • Datos del CDP servidos con servicios OGC-compatible desde el nodo central • 50% del total • 100% del total • Idem con máquinas virtuales configuradas para los nodos periféricos • Cursos para gerentes • OGC • Propiedad Intelectual • Cursos para técnicos • OGC • Temas a definir

18. Web 2.0 • Web 2.0: Forma corta de decir “Promover la participación del ciudadano” • Instrumentos: • Lanzar servicios tipo GoogleEarth c/ortoimágenes • Servicios de Gobierno Electrónico (…mi árbol se cae…) • Ciudadano como proveedor de datos (Panoramio, OpenCycleMap, OpenStreetMap, etc.)  Requiere investigación en el tema • Geoportal • Incluir tópico en líneas de investigación

19. Entregables WEB 2.0 CDI sirviendo imágenes u ortoimágenes GeoPortal operando Fondos concursables operando

20. Hoja de ruta… • Estudio Costo/Beneficio • CDI • PNOR • ARQ • Web 2.0 • Metadatos • Sello IDE-Compatible • Capacitación • Fortalecimiento institucional

21. Metadatos • Alternativa 1: • Hágalo Ud. mismo • Alternativa 2: • Servicio Central de Metadatos • Hay que hacerlo fácil… • Incentivar ($) la existencia de Metadatos • Subcontratar la generación vía la IDE-UY • Corto plazo: • Adoptar estándar (CAHSIG) • Crear metadatos de lo básico

22. Entregables de Metadatos • Estándar de Metadatos promulgado • Metadatos bilingües publicados de: • CDP (Conjunto de Datos Provisorios) • Series de imágenes aéreas • Servicio operativo

23. Sello IDE-Compatible • Garantizará interoperabilidad a futuro • Será fácil de especificar en licitaciones • Brindado bajo certificación ISO 9000 • Requerirá definir protocolos • Para proteger al comprador • Para proteger al proveedor • Podría tener mercado internacional

24. Entregables Sello IDE-Compatible Capacitación realizada Protocolo formulado y aprobado Certificación ISO 9000 otorgada (o al menos en proceso)

25. Capacitación • Taller para/con juristas • Cursos para gerentes • OGC • Propiedad Intelectual • IDEs corporativas • Otros temas a definir • Cursos para técnicos • OGC • Otros temas a definir Entregables: cursos y talleres realizados

26. Fortalecimiento Institucional • Instalación de Nodos Periféricos • ¿Quién lo paga? ¿Entra en PDI? ¿Va al proyecto BID? • Son definiciones previas… • Transferencia tecnológica • Se le instalan servicios “llave en mano” • Se le hacen los metadatos • Chance de presentar ideas… y hacerlas realidad! • Capacitación Entregables <TBD>

27. Queda fuera de alcance • Definir Política de Datos (cobrar, no cobrar, a quién dar, a quién no…) • Decisión política No BID • Mejor hacerlo con capacitación previa • Se espera que ocurra durante el proyecto • Definir los Roles (quién recoge qué dato) • Mayormente ya hay respaldo legal • Taller de Juristas ayudará • Tecnología para gerentes también ayudará • Software (Open Source/privativo 1/privativo 2/…) • En ésta área hoy no es relevante • Alcanza con especificar “OGC compatible”

28. Resumen Uruguay necesita una IDE-UY moderna Están dadas las condiciones Proyecto con énfasis en sostenibilidad IDE-UY para todos: Estado + Empresas + Ciudadanos Requerirá de decisiones políticas

29. Principales componentes • Centro de Imágenes 1:033.000 31% • Capacitación 33.000 1% • Tres Fondos Concursables 1:800.000 52% • Sello de IDE-Compatible 35.000 1% • Difusión 35.000 1% • Gestión 360.000 10% • Otros 164.000 3% 3.500.000 100% Estudio Costo/Beneficio 40.000 1%

30. Principales componentes CDI • Consultoría 90.000 9% • Hardware (servidores) 487.000 49% • Hardware (escáner) 120.000 12% • Mantenimientos 31.900 3% • Software 137.900 10% • Otros 20.200 2% 1:033.000 100% RRHH 146.000 15%

31. Principales entregables Documento de Costo/Beneficio Fototecas escaneadas Ortoimágenes disponibles Servicios de diseminación instalados Congreso realizado Capacitación realizada Fondos concursables operando Nuevos servicios (Sello, Metadatos, etc.) operando

32. Recomendaciones No van al BID, ni son obligatorias para el proyecto

33. Recomendaciones (1/2) • Incorporar nuevos integrantes • IDE-UY=Estado + Empresa + Academia + Ciudadanos • Estratégico para asegurar sostenibilidad • Acuerdo con ANII • Recomendable para Fondo Concursable • Estratégico para sostenibilidad de RRHH • Acuerdo con el Plan CEIBAL • Estratégico para difusión • Importante para las empresas • Conveniente para asegurar sostenibilidad

34. Recomendaciones (2/2) • Acordar una Política de Datos • Considerar marco legal • Considerar el estudio costo/beneficio • Publicitar y reconocer/acordar roles • Considerar marco legal (¡!) • Considerar conveniencia y oportunidad • Dotar a AGESIC (e indirectamente a IDE-UY) de • Facultades contables suficientes para gestionar acuerdos cooperativos • Quizá similares a Fondos Sectoriales de ANII

35. ¿Preguntas?

36. Proyecto IDE-UYAspectos principales Carlos López-Vázquez Abril 2010