VIII Konferencja Ewaluacyjna Wiedza w procesach decyzyjnych polityk publicznych

1. VIII Konferencja Ewaluacyjna Wiedza w procesach decyzyjnych polityk publicznych dr Karol Olejniczak

2. Wiedza w procesach decyzyjnych polityk publicznych Warszawa, 13 listopada 2012 r. dr Karol Olejniczak

3. Plan prezentacji

4. Informacja o projekcie MUS Na jakim źródle opiera się ta prezentacja? Cel, uczestnicy • Jak wzmocnić w polskich ministerstwach organizacyjne uczenie się, czyli… • …”proces stopniowej adaptacji, oparty na powiązaniu dotychczasowych działań z ich wynikami oraz z planowaną aktywnością organizacji” • MAC, MRR, MŚ, MTBiGM Metodyka projektu • Przegląd literatury (n=1300) • Badania ankietowe 4 polskich ministerstw (n=3394, zwrot 51%) • Wywiady z polską kadrą kierowniczą (n=95) • Wywiady w 12 krajach OECD (n=114) • Konsultacje z ministerstwami • Testowanie narzędzi w wybranych departamentach

5. Plan prezentacji

6. Natura kwestii społ.-ekonom. Czym charakteryzują się przedmioty polityk publicznych? • Systemy otwarte • Ich granice są umowne • Wchodzą w ciągłe, wzajemne relacje z otoczeniem • Zmieniają się dynamicznie w czasie • Są trudne do przewidzenia i kontrolowania • WNIOSEK 1: działania nakierowane na kwestie społeczno-ekonomiczne to eksperymenty

7. Plan prezentacji

8. Natura procesów decyzyjnych Jaka jest charakterystyka procesów decyzyjnych? • Decyzje są wypadkową różnych przesłanek: • Różnych rodzajów wiedzy • Różnych punktów widzenia • Różnych wartości • Dowody z badań używane są w różny sposób • WNIOSEK 2: dowody z badań są tylko jednym z elementów używanych w procesie decyzyjnym

9. Plan prezentacji

10. Plan prezentacji

11. Przykłady praktyk dotyczących syntezy źródeł 1. Modele mentalne 2. Brokerzy wiedzy 3. Mapy argumentów

12. Praktyki syntezy źródeł Modele mentalne • Na czym polega praktyka? • Zidentyfikowanie głównych interesariuszy danej polityki, klientów • Zbadanie i analiza celów, oczekiwań, motywacji każdej z grup • Opisanie - w formie „mapy”, modelu mentalnego każdej z grup • Wykorzystanie map w komunikacji jak i w tworzeniu interwencji adresowanych do tych grup • Dlaczego jest wartościowa? • Nakierowuje uwagę ministerstwa na potrzeby i sposób myślenia odbiorców polityk • Pozwala lepiej zrozumieć punkt widzenia klientów

13. Praktyki syntezy źródeł Brokerzy wiedzy • Na czym polega praktyka? • Jednostka w ramach ministerstwa, która daje „wiedzę na stół”: • Pomaga formułować pytania i kwestie problemowe • Skanuje otoczenie w poszukiwaniu użytecznej wiedzy • Pozyskuje, dokonuje syntezy i tłumaczy przesłanki płynące z badań naukowych • Inicjuje badania • Dlaczego jest wartościowa? • Łączy świat nauki ze światem procesów decyzyjnych • Dostarcza bazę do refleksji i dyskusji opartych na dowodach

14. Praktyki syntezy źródeł Mapy argumentów • Na czym polega praktyka? • Zbieranie w formie graficznej drzewa: • Przesłanek za jak i przeciw danej kwestii/decyzji • Dowodów na których budowane są te przesłanki • Ważenie dowodów i argumentów • Dlaczego jest wartościowa? • W prosty sposób pozwala się zorientować w całości argumentów dla danej decyzji • Daje mocną podstawę do uzasadniania decyzji, w tym dyskusji z krytykami

15. Opracowanie: K.Olejniczak

16. Przykłady praktyk refleksji 1. Podsumowania działań 2. Przeglądy wyników oparte na danych

17. Praktyki refleksji Podsumowania działań • Na czym polega praktyka? • Wewnętrzne, regularne spotkania poświęcone dyskusji i analizie zakończonych już działań • Plan spotkania: • Jakie były oczekiwania związane z projektem? • Jak przebiegł projekt (różne perspektywy - chronologicznie)? • Co się udało osiągnąć i dlaczego? • Czego nie udało się osiągnąć i dlaczego? • Co i w jaki sposób możemy udoskonalić w przyszłości? • Dlaczego jest wartościowa? • Wprowadza systematyczną, opartą na analizie przyczynowo-skutkowej refleksję nad efektami

18. Praktyki refleksji Przeglądy wyników oparte na danych • Na czym polega praktyka? • Regularne dyskusje z kierownictwem organizacji poświęcone wynikom organizacji • Spotkanie toczy się według scenariusza, w oparciu o dane ilościowe i jakościowe • Nacisk kładziony jest na: • Produkty i rezultaty • Zrozumienie danych i znalezienie wyjaśnienia zmian wskaźników • Znalezienie konstruktywnych rozwiązań • Dlaczego jest wartościowa? • Łączy myślenie strategiczne z operacyjnym • Porządkuje i osadza decyzje w danych, dowodach, przesłankach

19. Najnowsze publikacje książkowe projektu: • Olejniczak K. (red.) Organizacje uczące się. Model dla administracji publicznej, Wydawnictwo Scholar – grudzień 2012 r. • Mazur S., Płoszaj A. (red.) Wspieranie mechanizmu uczenia się w organizacjach publicznych. Doświadczenia międzynarodowe, Wydawnictwo Scholar - grudzień 2012 r. www.mus.edu.pl