1 / 89

The Comptroller General’s Department กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง

กฎหมาย ประกาศ ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาพัสดุ. สำนักมาตรฐาน การจัดซื้อจ้างภาครัฐ. The Comptroller General’s Department กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง. กรมบัญชีกลาง. The comptroller general’s Department. หลักการบริหาร. สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ.

marlis
Download Presentation

The Comptroller General’s Department กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. กฎหมาย ประกาศ ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาพัสดุ สำนักมาตรฐาน การจัดซื้อจ้างภาครัฐ The Comptroller General’s Department กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง

  2. กรมบัญชีกลาง The comptroller general’s Department หลักการบริหาร สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

  3. กรมบัญชีกลาง The comptroller general’s Department ระบบการเงินการคลังของหน่วยงาน พัสดุ งบประมาณ บัญชี การเงิน สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

  4. กรมบัญชีกลาง The comptroller general’s Department หน่วยงานกลาง สำนักงบประมาณ งบประมาณ พัสดุ บัญชี การเงิน กรมบัญชีกลาง สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

  5. กรมบัญชีกลาง The comptroller general’s Department กฎ / ระเบียบ พัสดุ งบประมาณ บัญชี การเงิน สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

  6. พ.ร.บ. วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 “คำสั่งทางปกครอง” หมายความว่า (1) การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ ที่มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบต่อสถานภาพ หรือสิทธิ หรือหน้าที่ของบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการชั่วคราว หรือถาวร Ex. การสั่งการ การอนุญาต การอนุมัติ การวินิจฉัย การรับรอง และการรับจดทะเบียน แต่ไม่หมายรวมถึง การออกกฎ (2) การอื่นที่กำหนดในกฎกระทรวง 11

  7. กฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2543) ให้การดำเนินการของเจ้าหน้าที่ดังต่อไปนี้ เป็นคำสั่งทางปกครอง 1. การดำเนินการเกี่ยวกับการจัดหา หรือให้สิทธิประโยชน์ในกรณี (1) การสั่งรับ หรือไม่รับคำเสนอขาย รับจ้าง แลกเปลี่ยน ให้เช่า ซื้อ เช่า หรือให้สิทธิประโยชน์ (2) การอนุมัติสั่งซื้อ จ้าง แลกเปลี่ยน เช่า ขาย ให้เช่า หรือให้สิทธิประโยชน์ (3) การสั่งยกเลิกกระบวนการพิจารณาคำเสนอ หรือการดำเนินการอื่น ในลักษณะเดียวกัน (4) การสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน 12

  8. พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 9 ข้อมูลข่าวสารที่รัฐต้องจัดไว้ให้ประชาชน เข้าตรวจดูได้ (1) ผลการพิจารณา หรือคำวินิจฉัยที่มีผลโดยตรง ต่อเอกชน ... (8) ข้อมูลข่าวสารอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด 13

  9. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการลงวันที่ 1 ธันวาคม 2543 เรื่อง กำหนดให้มีข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้าง ของหน่วยงานของรัฐ เช่น ข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ ตามมาตรา 9 (8) แห่ง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารองราชการ พ.ศ. 2540 1. ให้หน่วยงานของรัฐจัดทำสรุปผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้าง วันเดือนปี งาน วงเงิน วิธี ชื่อผู้เสนอราคา ผู้ชนะ เหตุผลที่คัดเลือกรายนั้น 2. ทำตามแบบ สขร. 1 14

  10. พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 10 - เจ้าหน้าที่มีอำนาจ อนุมัติ พิจารณา ดำเนินการเกี่ยวกับ การเสนอราคา รู้ หรือควรจะรู้ว่ามีพฤติการณ์ปรากฏว่า มีการกระทำความผิดตาม พ.ร.บ. - ไม่เสนอยกเลิก 15

  11. มาตรา 11 เจ้าหน้าที่หรือผู้ได้รับมอบหมายจากหน่วยงาน - ทุจริต ออกแบบ กำหนดราคา กำหนดเงื่อนไข อันเป็น มาตรฐานในการเสนอราคา - มุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม - ช่วยเหลือผู้เสนอราคารายใดให้เข้าทำสัญญา - กีดกันมิให้เข้าเสนอราคาอย่างเป็นธรรม พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 16

  12. มาตรา 12 - เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำผิดตาม พ.ร.บ. นี้ - กระทำการโดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขัน เพื่อเอื้ออำนวยผู้เสนอราคาให้เป็นผู้มีสิทธิ ทำสัญญา พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 17

  13. พ.ร.บ. ที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2518 “ที่ราชพัสดุ” หมายถึง อสังหาริมทรัพย์อันเป็นทรัพย์สินของ แผ่นดินทุกชนิด ยกเว้น สาธารณสมบัติ... กฎกระทรวง ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2537) ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2537 การต่อไปนี้ให้บังคับตามกฎกระทรวง - การโอนกรรมสิทธิ์ - การขายและแลกเปลี่ยน - การให้ - การโอนคืนให้แก่ผู้ยกให้ 18

  14. ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยวินัยทางงบประมาณและการคลัง พ.ศ. 2544 ข้อ 9 โทษปรับทางปกครองมี 4 ชั้น ........................ ส่วนที่ 6 ความผิดเกี่ยวกับการพัสดุ (ข้อ 37-49) แบ่งซื้อแบ่งจ้างเป็นเหตุให้เสียหาย. จัดซื้อที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ปฏิบัติ/ ละเว้น การปฏิบัติโดยมิชอบเป็นเหตุเสียหาย. กำหนดราคากลาง สเปคในการประกวด / สอบมิชอบ. ไม่ปิด/ส่งประกาศ. ไม่ซื้อ/จ้างรายต่ำโดยไม่มีเหตุผล . ทำสัญญามิชอบ . คุมงาน/ตรวจการจ้าง มิชอบ. ตรวจรับพัสดุมิชอบ.ลงบัญชี/ทะเบียน มิชอบ . เบิกจ่าย มิชอบ ตรวจสอบพัสดุมิชอบ /กรณีเป็นผู้บังคับบัญชา.ผู้กระทำ/ร่วมเป็น ผู้บังคบบัญชา ชั้น 4 . ( หมายเหตุ ต้องเป็น จ. มีหน้าที่ และเสียหาย )

  15. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยรถยนต์ราชการ พ.ศ. 2523 รถยนต์ เป็นพัสดุ - คุณลักษณะ ขนาด - การใช้ - การเก็บรักษา - การจัดหาใหม่ (ส่วนกลาง 5 ปี ประจำตำแหน่ง 6 ปี) 20

  16. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 23 วรรคแรก ห้ามมิให้จ่ายเงิน หรือก่อหนี้ผูกพัน ตาม พ.ร.บ. งบประมาณ รายจ่ายประจำปี หรือ พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จนกว่าจะได้รับอนุมัติเงินประจำงวดแล้ว ---------- ฯลฯ---------- 21

  17. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 7)พ.ศ. 2550 มาตรา 4 ยกเลิก มาตรา 38 แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหาร ราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545 ให้ใช้ข้อความต่อไปนี้แทน (หน้าถัดไป)

  18. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 7)พ.ศ. 2550 มาตรา 38อำนาจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติ การปฏิบัติราชการหรือ ดำเนินการอื่นที่ผู้ดำรงตำแหน่งใดจะพึงปฏิบัติหรือดำเนินการตาม กฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งใดหรือมีมติคณะรัฐมนตรี ในเรื่องใด ถ้ากฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งนั้น หรือ มติคณะรัฐมนตรีในเรื่องนั้นมิได้กำหนดเรื่องการมอบหมายอำนาจ ไว้เป็นอย่างอื่น หรือมิได้ห้ามเรื่องการมอบอำนาจไว้ ผู้ดำรงตำแหน่งนั้น อาจมอบให้ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นในส่วนราชการ เดียวกัน หรือส่วนราชการอื่น หรือผู้ว่าฯ ได้ตามหลักเกณฑ์และ เงื่อนไขที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา การมอบอำนาจให้ทำเป็นหนังสือ

  19. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมส่วนที่ 2 การใช้บังคับและการมอบอำนาจ ข้อ 9 ผู้มีอำนาจดำเนินการตามระเบียบนี้ จะมอบอำนาจเป็นหนังสือให้แก่ผู้ดำรงตำแหน่งใดก็ได้ โดยให้คำนึงถึง ระดับตำแหน่ง หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับมอบ ผู้รับมีหน้าที่ต้องรับ จะมอบต่อไม่ได้ ยกเว้น - ผู้ว่าราชการจังหวัด อาจมอบต่อได้... - กลาโหม มอบต่อตามระเบียบกระทรวงกลาโหม

  20. ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติเรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐพ.ศ. 2554 และที่แก้ไขเพิ่มเติม • ใช้บังคับกับ - สัญญาที่เกี่ยวกับการจัดหาพัสดุของหน่วยงานของรัฐตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ หรือระเบียบ ข้อกำหนด กฎ หรือข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุของหน่วยงานของรัฐ - สัญญาสัมปทาน และ - สัญญาให้ทุนสนับสนุนของหน่วยงานของรัฐเพื่อการวิจัยหรือเพื่อดำเนินกิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ง - มูลค่าตั้งแต่ 5 แสนบาทขึ้นไป เว้นแต่ระหว่างวันที่ 1 เม.ย. 55 – 31 มี.ค. 56 ใช้บังคับกับสัญญามูลค่าตั้งแต่ 2 ล้านบาทขึ้นไป

  21. ประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติเรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำและแสดงบัญชีรายการรับจ่ายของโครงการที่บุคคลหรือนิติบุคคลเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐพ.ศ. 2554 และที่แก้ไขเพิ่มเติม • เงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐต้องนำไปกำหนดไว้ใน TOR - ผู้เสนอราคา ต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุชื่อว่าเป็นคู่สัญญาที่ไม่ได้แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสำคัญตามประกาศฯ - ผู้เสนอราคาต้องเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่ได้ลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมบัญชีกลางที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ - ผู้เสนอราคาที่ได้รับการคัดเลือก และหากมีการทำสัญญากับ (ชื่อหน่วยงาน) ต้องรับจ่ายเงินผ่านบัญชีเงินฝากธนาคาร เว้นแต่การรับจ่ายเงินแต่ละครั้งซึ่งมีมูลค่าไม่เกินสามหมื่นบาทสามารถรับจ่ายเป็นเงินสดได้ และต้องจัดทำบัญชีแสดงรายรับรายจ่ายยื่นต่อกรมสรรพากร และต้องปฏิบัติตามประกาศฯ

  22. กรมบัญชีกลาง The comptroller general’s Department มติคณะรัฐมนตรี เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง สำนักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

  23. มติ ครม. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/6579 ลว. 19 มี.ค. 55 มติ 13มี.ค. 55 หนังสือ สาระสำคัญ หลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐใช้หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ที่ปรับปรุงใหม่ เมื่อพ้น 30 วันนับแต่ ครม. อนุมัติ โดยสรุปสาระสำคัญของหลักเกณฑ์เป็น 4 ส่วน ดังนี้ 1. การคำนวณค่างานต้นทุน 1.1 หลักเกณฑ์การถอดแบบคำนวณราคากลาง เป็นหลักเกณฑ์และวิธีการในการถอดแบบก่อสร้าง เพื่อสำรวจและกำหนดรายการและปริมาณงาน วัสดุ และแรงงาน โดยจำแนกเป็นงานก่อสร้างอาคาร งานก่อสร้างทาง สะพานและท่อเหลี่ยม และงานก่อสร้างชลประทาน 1.2 รายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลาง เป็นส่วนของข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับราคา ค่าวัสดุ ค่าแรงงาน และค่างานต่อหน่วย ที่จะนำมาคำนวณกับรายการและปริมาณงานที่ได้จากการถอดแบบ ตามข้อ 1.1 ซึ่งประกอบด้วย ราคาวัสดุก่อสร้าง ค่าขนส่งวัสดุก่อสร้าง ค่าแรงงาน/ดำเนินการสำหรับการ ถอดแบบคำนวณราคากลาง ค่าดำเนินการและค่าเสื่อมราคาเครื่องจักร อัตราราคางานดิน อัตราราคางาน ปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน และอัตราราคางานต่อหน่วยอื่นๆ สำหรับงานก่อสร้างชลประทาน

  24. มติ ครม. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/6579 ลว. 19 มี.ค. 55 มติ 13มี.ค. 55 หนังสือ สาระสำคัญ หลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง 2. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง ประกอบด้วย ค่าอำนวยการ ดอกเบี้ย กำไร และค่าภาษี โดยจัดทำ ในรูปของตาราง Factor F งานก่อสร้างอาคาร Factor Fงานก่อสร้างทาง และFactor Fงานก่อสร้างสะพาน และท่อเหลี่ยม 3. หลักเกณฑ์การสรุปค่างานก่อสร้างทั้งหมดเป็นราคากลาง เป็นหลักเกณฑ์และวิธีการในการนำค่างาน ต้นทุน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง และค่าใช้จ่ายพิเศษตามข้อกำหนดและค่าใช้จ่ายอื่นๆ มาคำนวณ รวมกันเป็นราคากลางงานก่อสร้าง ประกอบด้วย สรุปค่าก่อสร้างอาคาร งานก่อสร้างทาง สะพาน และ ท่อเหลี่ยม และงานก่อสร้างชลประทาน 4. แนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง เป็นข้อบังคับ แนวทาง และวิธีปฏิบัติ เพื่อเสริมการนำหลักเกณฑ์ไปใช้ในทางปฏิบัติได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ ให้สำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้หลักเกณฑ์นี้ประกอบการพิจารณาจัดสรรหรือ ตั้งงบประมาณ

  25. หนังสือแจ้งเวียนของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับราคากลางงานก่อสร้าง หนังสือแจ้งเวียนของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับราคากลางงานก่อสร้าง ** 1. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.5/ว 27 ลว. 30 มี.ค. 55 แจ้งเวียนหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้างโดยมีสาระสำคัญ อาทิเช่น ต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง ** 2. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 90 ลว. 22 ส.ค. 55 แจ้งเวียนหลักเกณฑ์การเปิดเผยราคากลางงานก่อสร้าง ** 3. หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.5/ว 144 ลว. 22 เม.ย. 56 แจ้งเวียนการปรับปรุงรายละเอียดประกอบการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง อันเนื่องมาจากค่าแรงขั้นต่ำ

  26. มติ ครม. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง มติ 24 ม.ค. 54 หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/2497 ลว. 3 ก.พ. 54 สาระสำคัญ หลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง • อนุมัติให้มีการทบทวนราคากลางงานก่อสร้างให้เป็นปัจจุบัน • กรณีหัวหน้าหน่วยงานได้ให้ความเห็นชอบราคากลางงานก่อสร้าง ที่คณะกรรมการ • กำหนดราคากลาง คำนวณไว้แล้ว และ ยังไม่ประกาศสอบราคา ประกวดราคา หรือ • ประกาศร่าง TOR • ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่หัวหน้าหน่วยงานเห็นชอบ • - ให้พิจารณาทบทวนราคากลางใหม่ให้เป็นปัจจุบัน

  27. มติ ครม. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานซื้อจ้างอื่นๆ ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/4474 ลว. 19 ก.พ. 56ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 22 ลว. 8 มี.ค. 56 มติ 12ก.พ. 56 หนังสือ หลักเกณฑ์ แนวทาง วิธีปฏิบัติในการเปิดเผยราคากลางงานจัดซื้อจัดจ้างประเภทอื่น นอกเหนือจากงานก่อสร้าง สาระสำคัญ 1. การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง 1.1 ครุภัณฑ์ – ราคามาตรฐานครุภัณฑ์ของ สงป. / ราคาที่เคยซื้อไม่เกิน 2 ปี / ราคาตลาด 1.2 ยา ก. ยาในบัญชียาหลัก – ราคาตามประกาศ สธ. / ราคาที่เคยซื้อไม่เกิน 2 ปี / ราคาตลาด ข. ยานอกบัญชียาหลัก - ราคาที่เคยซื้อไม่เกิน 2 ปี / ราคาตลาด 1.3 เวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา - ราคาที่เคยซื้อไม่เกิน 2 ปี / ราคาตลาด 1.4 ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ก. ฮาร์ดแวร์ – ราคามาตรฐานตามที่กระทรวงเทคโนโลยีฯ กำหนด ข. การพัฒนาซอฟแวร์ประเภทโปรแกรมประยุกต์ และรายการอื่นๆ ที่กระทรวงเทคโนโลยีฯ ยังไม่ได้กำหนด – ใช้ราคาตลาด 2. การจ้างที่ปรึกษา – การจ้างงานวิจัยหรือเงินสนับสนุนให้ทุนการวิจัย การกำหนดอัตราจ้างที่ปรึกษาให้พิจารณาจากวุฒิการศึกษา และประสบการณ์ 3. การจ้างออกแบบและควบคุมงาน – ใช้อัตราตามระเบียบฯ 35 หรือระเบียบอื่นๆ ของหน่วยงาน

  28. มติ ครม. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดราคากลางงานซื้อจ้างอื่นๆ ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/4474 ลว. 19 ก.พ. 56ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 22 ลว. 8 มี.ค. 56 มติ 12ก.พ. 56 หนังสือ สาระสำคัญ หลักเกณฑ์ แนวทาง วิธีปฏิบัติในการเปิดเผยราคากลางงานจัดซื้อจัดจ้างประเภทอื่น นอกเหนือจากงานก่อสร้าง 4. การเปิดเผยราคากลาง ให้หน่วยงานของรัฐเปิดเผยราคากลาง และรายละเอียดการคำนวณราคากลาง ในเว็บไซต์หน่วยงานและเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (www.gprocurement.go.th) ของกรมบัญชีกลาง 5. การใช้บังคับ - ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น - หน่วยงานใดพร้อม ให้ดำเนินการได้เลย หากหน่วยงานใดไม่พร้อม ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 180 วัน นับถัดจากวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติ (12 ก.พ. 56) เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. 2542 มาตรา 103/8 วรรคหนึ่ง แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554

  29. มติ ครม. เกี่ยวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือ มติ 22 ส.ค. 32 หนังสือ ที่ นร 0203/ว 109 ลว. 24 ส.ค. 32 สาระสำคัญ การช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง (สัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K)) ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการราชการส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอื่นที่มีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐ นำสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่าK) มาใช้เป็นการถาวร โดยมีเงื่อนไข หลักเกณฑ์ ประเภทงาน ก่อสร้างสูตรและวิธีการคำนวณที่ใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ สัญญาแบบปรับราคาได้นี้ให้ใช้กับงานก่อสร้าง ทุกประเภท รวมถึงงานปรับปรุงและซ่อมแซม ซึ่งเบิกจ่ายค่างานในลักษณะหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง หมวดเงินอุดหนุน และหมวด รายจ่ายอื่นที่เบิกจ่ายในลักษณะค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง และการนำสัญญาแบบปรับราคาได้ไปใช้นั้น ผู้ว่าจ้างต้องแจ้งและประกาศให้ผู้รับจ้างทราบ และต้องระบุในสัญญาจ้างด้วยว่างานจ้างเหมานั้นๆ จะใช้สัญญาแบบปรับราคาได้ พร้อมทั้งกำหนดประเภทของงานก่อสร้าง สูตรและวิธีการคำนวณ ที่ให้มีการปรับเพิ่มหรือลดค่างานไว้ให้ชัดเจน เป็นต้น ให้สำนักงบประมาณเป็นผู้วินิจฉัยข้อหารือและกำหนดแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสม ตามความจำเป็น

  30. มติ ครม. เกี่ยวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือ มติ 21 เม.ย. 52 ประกอบ 29 พ.ค. 50 หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0505 /ว 89 ลว. 28 เม.ย. 52 และ ที่ นร 0505/ว 83 ลว. 30 พ.ค. 50 สาระสำคัญ การใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศหรือกิจการของคนไทย • การใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศหรือกิจการของคนไทย ตามข้อ 16 ของระเบียบสำนักนายก • รัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม • - ส่วนราชการ ให้เคร่งครัด • - รัฐวิสาหกิจและองค์การมหาชน ขอความร่วมมือ • - องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขอความร่วมมือ • ระมัดระวังมิให้ขัดหรือแย้งกับข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ เช่น ข้อตกลงองค์การการค้าโลก • การประกวดราคานานาชาติ เป็นต้น

  31. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการแข่งขัน มติ 23 มี.ค. 20 หนังสือ ที่ สร 0203/ว 52 ลว. 28 มี.ค. 20 สาระสำคัญ 1. งานก่อสร้าง การกำหนดรายการในการก่อสร้าง 1.1 มี มอก. หรือ กระทรวงอุตสาหกรรมรับรองแล้ว หรือมีมาตรฐานที่ส่วนราชการอื่น กำหนดไว้ ก็ให้ระบุตามมาตรฐานนั้นได้ ตามความจำเป็น 1.2 กรณียังไม่มีมาตรฐาน ถ้าส่วนราชการจำเป็นต้องใช้สิ่งของที่เห็นว่ามีคุณภาพดี เป็นที่นิยมใช้ในขณะนั้น และจำเป็นต้องระบุชื่อยี่ห้อสิ่งของ ก็ให้ระบุได้ แต่ ต้องให้มากยี่ห้อที่สุดเท่าที่จะสามารถระบุได้ และสิ่งของที่มีคุณภาพเทียบเท่ากัน ก็ให้ใช้ได้ด้วย 2. งานซื้อจ้างทั่วไป การกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (Specification) *** ห้าม *** 2.1 กำหนดให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง 2.2 ระบุยี่ห้อสิ่งของที่จะซื้อ เว้นแต่ ที่มีข้อยกเว้นไว้ เช่น ยารักษาโรค เครื่องอะไหล่ เป็นต้น

  32. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการป้องกันหรือลดโอกาสในการสมยอมกันในการเสนอราคา มติ 28 ธ.ค. 36 หนังสือ ที่ นร 0202/ว 1 ลว. 3 ม.ค. 37 สาระสำคัญ กรณีการจ้างเหมาก่อสร้าง 1. การประกวดราคา ให้ผู้ยื่นซองเสนอแผนการทำงานรวมทั้งแผนเวลาในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ์ก่อสร้าง กรณีไม่ได้กำหนดงวดงานในเอกสารประกวดราคา และถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา 2. ให้กำหนดระยะเวลารับประกันความชำรุดบกพร่อง อย่างน้อย 2 ปี ยกเว้น ถนนลูกรัง ถนนดิน งานขุด ขุดลอกคู คลอง สระ หนอง ซึ่งเป็นงานดินที่ไม่มีการดาดคอนกรีต 3. กำหนดผลงานของผู้เสนอราคาได้ไม่เกิน 50% ของวงเงินที่จะจ้าง 4. การปิดประกาศ ให้ทำ ณ สถานที่ซึ่งบุคคลภายนอกเข้าถึง ส่วนภูมิภาคให้ปิดที่ศาลากลางด้วย 5. ให้กรมประชาสัมพันธ์ และ อ.ส.ม.ท. จัดทำทะเบียนการรับทะเบียนการประกาศข่างประกวดราคา และบันทึกเทปการออกอากาศเก็บรักษาไว้เพื่อการตรวจสอบไม่ต่ำกว่า 90 วัน และแจ้งรายชื่อ ส่วนราชการที่ส่งข่าวประกวดราคาล้าช้าให้ สตง. ทุกรอบ 6 เดือน 6. ให้ผู้รักษาการตามระเบียบพัสดุ ส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ของทางราชการมีความรู้ด้านการพัสดุ

  33. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเกี่ยวกับการประกวดราคา มติ หนังสือ 28 ธ.ค. 36 ที่ นร 0202/ว 1 ลว. 3 ม.ค. 37 สาระสำคัญ กรณีการประกวดราคาก่อสร้าง 1. ข้อกำหนด เงื่อนไข ในการประกาศแจ้งความประกวดราคา 1.1 ให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ เป็นผู้ออกแบบบัญชีรายการก่อสร้าง เพื่อให้ ผู้เข้าประกวดราคากรอกปริมาณวัสดุและราคา เพื่อใช้ตรวจสอบเปรียบเทียบกับราคากลาง และราคา ของรายอื่นๆ 1.2 ให้กำหนดเวลาการก่อสร้างแล้วเสร็จไว้ในประกาศประกวดราคา เว้นแต่ไม่สามารถกำหนดได้ 2. การกำหนดคุณสมบัติของผู้เข้าประกวดราคา 2.1 การประกวดราคาวงเงินตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิติบุคคล ไม่รวมถึง การประกวดราคาระหว่างประเทศ การประกวดราคาโครงการเงินกู้จากต่างประเทศ เว้นแต่ การทำ สัญญาซึ่งบริษัทต่างประเทศจะต้องตั้งตัวแทนจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายไทย 2.2 ต้องมีวัตถุประสงค์ทำการรับเหมาก่อสร้าง 2.3 กรณีจำเป็นต้องกำหนดผลงานและความชำนาญ ให้กำหนดตามความจำเป็น โดยคำนึงถึง ลักษณะสภาพของงาน ใบรับรองผลงานต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับทางราชการ องค์การ หรือ หน่วยงานของรัฐ หรือเอกชนที่รัฐเชื่อถือ และเป็นผลงานประเภทเดียวกัน

  34. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเกี่ยวกับการประกวดราคา มติ 28 ธ.ค. 36 หนังสือ ที่ นร 0202/ว 1 ลว. 3 ม.ค. 37 สาระสำคัญ กรณีการประกวดราคาก่อสร้าง 3. การแบ่งงวดงาน การจ่ายเงิน กำหนดเวลาแล้วเสร็จ และการส่งมอบงาน 3.1 ให้แบ่งงวดงานให้สัมพันธ์กับการจ่ายเงินแต่ละงวด 3.2 ให้กำหนดงวดงาน งวดการจ่ายเงิน ให้ชัดแจ้งในประกาศ และอยู่ในวิสัยที่จะปฏิบัติได้ กรณีก่อหนี้ผูกพันข้ามปี ควรกำหนดเป็นอัตราร้อยละของจำนวนเงินที่ต้องจ่าย และแจ้งจำนวนปี ที่จะต้องก่อหนี้ผูกพันไว้ในประกาศด้วย 4. วิธีประกาศประกวดราคา ต้องปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ หน่วยงานและหรือศาลากลางจังหวัด กรณีวงเงินค่าก่อสร้าง เกิน 1 ล้านบาท ให้ส่งประกาศไปให้ อ.ส.ม.ท. ภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ลงนามในประกาศ และส่งให้กรมประชาสัมพันธ์ด้วย

  35. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเกี่ยวกับการประกวดราคา มติ 28 ธ.ค. 36 หนังสือ ที่ นร 0202/ว 1 ลว. 3 ม.ค. 37 สาระสำคัญ กรณีการประกวดราคาก่อสร้าง 5. การขายแบบรูปรายการ 5.1 ให้กำหนดราคาขายในราคาพอสมควร โดยไม่หวังส่วนเกินเพื่อเป็นรายได้ของหน่วยงาน 5.2 ไม่กำหนดราคาขายในอัตราร้อยละของราคากลางหรือวงเงินงบประมาณ เพื่อหลีกเลี่ยงมิให้ ผู้เข้าประกวดราคาทราบราคากลาง หรือวงเงินงบประมาณก่อสร้าง (ปัจจุบัน หลักการนี้คลายไป) 5.3 ให้ขาย ณ หน่วยงานต้นสังกัด การขาย ณ หน่วยงานย่อยที่จะมีการก่อสร้างให้กระทำได้ 5.4 สถานที่ขาย ต้องเป็นที่สามารถติดต่อได้สะดวก ไม่ใช่เขตหวงห้าม 5.5 เตรียมแบบรูปรายการไว้ให้มากเพียงพอกับความต้องการของผู้ที่จะซื้อแบบ 5.6 เปิดโอกาสให้ผู้ซื้อแบบที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขหรือข้อกำหนด ได้ซื้อแบบรูปรายการ ได้เท่าเทียมกัน

  36. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเกี่ยวกับการประกวดราคา มติ 28 ธ.ค. 36 หนังสือ ที่ นร 0202/ว 1 ลว. 3 ม.ค. 37 สาระสำคัญ กรณีการประกวดราคาก่อสร้าง 6. การรับซองและการเปิดซองประกวดราคา การยกเลิกการประกวดราคา 6.1 การเปิดซองประกวดราคา ถ้าไม่ใช่เป็นการผิดพลาดในเงื่อนไขหรือข้อสาระสำคัญที่แจ้งไว้ ในประกาศ แต่เป็นการผิดพลาดเล็กน้อย เช่น ไม่ขีดฆ่าอากรแสตมป์ ให้พิจารณาผ่อนปรนได้ 6.2 ในการเปิดซองประกวดราคา นอกจากพิจารณาราคารวมสุดท้ายเป็นเกณฑ์ตัดสินแล้ว ให้ พิจารณาราคาต่อหน่วยของแต่ละรายการว่า ถูกต้องเหมาะสมตามความเป็นจริงหรือไม่ประกอบด้วย 6.3 กรณีมีการรวมหัวกัน (ฮั้ว) หรือมีหลักฐานให้เชื่อได้ว่า การประกวดราคากระทำโดยไม่สุจริต หรือมีเหตุอันสมควรยกเลิกเพื่อประกวดราคาใหม่ ก็ให้ยกเลิกการประกวดราคา โดยไม่ต้องเกรงว่า จะเกิดปัญหาเรื่องสิ้นเปลืองเวลา หรือจะทำงานไม่ทันปีงบประมาณ

  37. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการพัฒนาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มติ 7 เม.ย. 53 หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 78 ลว. 12 เม.ย. 53 สาระสำคัญ เป็นการพัฒนาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e – Government Procurement: e-GP) 1. ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานของรัฐทุกแห่ง ลงประกาศจัดซื้อจัดจ้างสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีสอบราคา ประกวดราคา และ e – Auction ที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (www.gprocurement.go.th) และ เว็บไซต์ของหน่วยงาน 2. ให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติงานในระบบ (e – Government Procurement) ระยะที่ 1 ตั้งแต่ 1 เม.ย. 53 โดยกรมบัญชีกลางจัดฝึกอบรม จัดทำคู่มือการปฏิบัติงาน และจัดทำสื่อ การเรียนรู้เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้ผู้เกี่ยวข้อง ** กรมบัญชีกลางได้แจ้งเวียนหลักเกณฑ์ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.4/ว 120 ลว. 31 มี.ค. 53 **

  38. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการให้สิทธิพิเศษแก่หน่วยงานต่างๆ ตามระเบียบฯ 35 ข้อ 26(2) มติ ครม. หนังสือ หน่วยงาน รายการ 27 ต.ค. 41 15 มิ.ย. 42 11 มิ.ย. 45 13 พ.ย. 51 ที่ นร 0205/ว 180 ลว. 29 ต.ค. 41 ที่ นร 0205/ว 89 ลว. 16 มิ.ย. 42 ที่ นร 0205/7217 ลว. 13 มิ.ย. 45 ที่ นร 0506/ว(ล)18333 ลว. 18 ธ.ค. 51 บมจ. ปตท. การจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงฯ ตั้งแต่ 10,000 ลิตรขึ้นไป และ การจัดซื้อน้ำมันเตาของ กฟผ. 28 ก.ค. 53 ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 155 ลว. 16 ส.ค. 53 หน่วยงานสร้างอาวุธ กระทรวงกลาโหม การจำหน่ายหรือรับจ้างผลิตอาวุธ ให้ส่วนราชการของกระทรวงต่างๆ 28 ก.ค. 53 ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 155 ลว. 16 ส.ค. 53 โรงกลั่นน้ำมันฝาง กรมพลังงานทหาร การจำหน่ายผลิตภัณฑ์น้ำมันต่างๆ ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงกลาโหม 28 ก.ค. 53 ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 155 ลว. 16 ส.ค. 53 อผศ. 1. การจำหน่ายหรือรับจ้างทำผลิตภัณฑ์ ต่างๆ ที่ผลิตขึ้นเอง ตามรายการที่ กระทรวงการคลังได้พิจารณาและ แจ้งเวียน 2. การรับจ้างบริการ รปภ. ฯลฯ

  39. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านการปรับลดกำลังคนภาครัฐ มติ 8 ก.พ. 37 และ 26 พ.ค. 41 หนังสือ ที่ นร 0201/ว 24 ลว. 8 ก.พ. 37 และ ด่วนที่สุด ที่ นร 0205/ว 96 ลว. 29 พ.ค. 41 สาระสำคัญ เป็นมาตรการปรับลดกำลังคนภาครัฐ ให้ส่วนราชการยุบตำแหน่งข้าราชการที่เกษียณ ตำแหน่งลูกจ้างประจำหมวดแรงงานที่ว่างลง และให้ทบทวนงานที่สามารถถ่ายโอนให้เอกชนรับไปดำเนินการแทน โดยให้ส่วนราชการเร่ง ดำเนินการจ้างเหมาบริการโดยเฉพาะในเรื่องการรักษาความปลอดภัยสถานที่ราชการ การทำความ สะอาดการดูแลรักษาต้นไม้หรือสวนไม้ประดับ พร้อมทั้งให้กระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และ สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูประบบราชการศึกษาว่า มีงานประเภทใดที่ควรให้จ้างเหมาบริการ เพิ่มเติมอีก ในการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติ กระทรวงการคลังได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับวิธีการจ้าง เอกชนดำเนินงาน ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0526.5/ว 131 ลว. 28 ธ.ค. 41 หนังสือ ที่ กค 0409.6/ว 86 ลว. 17 ก.พ. 48 และ หนังสือ ด่วนมาก ที่ กค 0406.4/ว 67 ลว. 14 ก.ค. 53 โดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

  40. มติ ครม. เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในมิติด้านเพิ่มความคล่องตัวในการจัดหาพัสดุ มติ 6 ต.ค. 52 หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 182 ลว. 12 ต.ค. 52 สาระสำคัญ เพิ่มความคล่องตัวในการปฏิบัติตามระเบียบฯ 49 (e – Auction) ผ่อนผันการปฏิบัติตามระเบียบฯ 49 (e – Auction) ของหน่วยงานภายใต้ระเบียบ ตั้งแต่1 ต.ค. 52 จนถึงวันที่ระเบียบฯ 49 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมมีผลใช้บังคับ รายละเอียดการผ่อนผัน มี 9 ประเด็น ** กรมบัญชีกลางได้แจ้งเวียนหลักเกณฑ์การผ่อนผันเพิ่มเติม ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0421.3/ว 247 ลว. 14 ก.ค. 53 **

  41. มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182 1. การจัดหาพัสดุ สำหรับส่วนราชการ ในวงเงิน 2-5 ล้านบาท สำหรับรัฐวิสาหกิจ ในวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็นหรือมีปัญหาอุปสรรค ทำให้ไม่สามารถดำเนินการโดยวิธี Auction ได้ ให้หัวหน้าหน่วยงานใช้ ดุลพินิจดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบพัสดุฯ ปี 35 หรือระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการพัสดุของรัฐวิสาหกิจนั้นๆ หรือระเบียบอื่นของหน่วยงานนั้นๆ ได้ ทั้งนี้ ต้องชี้แจงเหตุผลความจำเป็น หรือปัญหาและอุปสรรคดังกล่าว ไว้ในรายงานขอซื้อหรือขอจ้างด้วย

  42. 2. การแต่งตั้งคณะกรรมการร่างขอบเขตของงานและร่างเอกสารประกวดราคา การจัดหาพัสดุในวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท สำหรับงานก่อสร้างในโครงการที่มีแบบและข้อกำหนดในการก่อสร้างที่เป็นมาตรฐานไว้แล้ว ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุว่าจะแต่งตั้งคณะกรรมการร่างขอบเขตของงานและร่างเอกสารประกวดราคาหรือไม่ก็ได้ แต่ต้องนำร่างขอบเขตของงานและร่างเอกสารประกวดราคาดังกล่าวเผยแพร่ทาง Website ของหน่วยงานและของกรมบัญชีกลางเพื่อให้สาธารณชนเสนอแนะหรือวิจารณ์ มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182

  43. 3. การแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา การคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง การกำหนดวัน เวลา สถานที่เสนอราคา ให้เป็นอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานในการแต่งตั้งคณะกรรมการฯ รวมทั้งคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง และกำหนดวัน เวลา สถานที่เสนอราคา มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182

  44. มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182 4. การแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคาฯ ระเบียบฯ (เดิม) 1. ประธานกรรมการ: บุคลากรในหน่วยงาน 2. กรรมการ (3 – 5 คน): (มีบุคคลภายนอกอย่างน้อย 1 คน) 3. หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ: กรรมการและเลขานุการ 4. เจ้าหน้าที่พัสดุ: ผู้ช่วยเลขานุการ (ว 182) ผ่อนผัน ดังนี้ ไม่เกินวงเงิน 10 ล้านบาท 1. ให้มีคณะกรรมการจำนวนไม่น้อยกว่า 3 คน แต่ไม่เกิน 7 คน 2. จะมีบุคคลภายนอก หรือไม่ก็ได้ 3. ให้มีบุคลากรของหน่วยงานเป็น กรรมการ และเลขานุการ วงเงินเกิน 10 ล้าน ขึ้นไป (คณะกรรมการองค์ประกอบเหมือนเดิม) ให้เจ้าหน้าที่พัสดุหรือที่เรียกชื่ออย่างอื่น ในหน่วยงานนั้น เป็นกรรมการ และเลขานุการ จะแต่งตั้งผู้ช่วยเลขานุการหรือไม่/ก็ได้ 49

  45. 5. การดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้นเพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคา กรณีที่มีผู้มีสิทธิเสนอราคารายเดียว หรือเมื่อถึงเวลาเริ่มการเสนอราคามีผู้เข้ามาเสนอราคาเพียงรายเดียว โดยปกติ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานให้ยกเลิก แต่ถ้าคณะกรรมการฯ เห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดำเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคา ให้คณะกรรมการฯ ต่อรองราคากับผู้มีสิทธิเสนอราคารายนั้น แล้วเสนอหัวหน้าหน่วยงานพิจารณา มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182 ยกเลิกโดย ว.129

  46. 6. กรณีการจัดหาพัสดุในวงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท ถ้าได้มีการประกวดราคาทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ไปแล้ว แต่:- 1. ไม่มีผู้เข้าเสนอราคา 2. มีผู้มีสิทธิเสนอราคารายเดียว 3. มีผู้มีสิทธิเสนอราคาหลายราย แต่มาเสนอราคาเพียงรายเดียว และคณะกรรมการประกวดราคา ต่อรองราคารายนั้นแล้วไม่ได้ผล ให้จัดหาโดยวิธีอื่นได้โดยไม่ต้องขอผ่อนผัน กวพ.อ. อีก มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182 ยกเลิกโดย ว.129

  47. 7. แนวทางการนำสาระสำคัญที่สามารถเผยแพร่ได้ของร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคาลงประกาศฯ  ในกรณีที่ไม่มีข้อเสนอแนะ หรือคำวิจารณ์ใด ๆ หน่วยงานไม่ต้องนำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา ลงประกาศทางเว็บไซต์ฯ อีก  ในกรณีที่มีข้อเสนอแนะความเห็นหรือคำวิจารณ์ ก็ให้คณะกรรมการร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา พิจารณาว่า สมควรปรับปรุงหรือไม่ แล้วนำเสนอ หัวหน้าหน่วยงาน เพื่อขอความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง จะต้องนำประกาศทางเว็บไซต์ (ของหน่วยงานและกรมบัญชีกลาง) อีกครั้งหนึ่ง ไม่น้อยกว่า 3 วัน มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182

  48. 8. ตามระเบียบฯ ข้อ 9(4) กรณีที่ปรากฏว่ามีผู้มีสิทธิเสนอราคาเพียงรายเดียว ให้หน่วยงานที่จะจัดหาพัสดุยกเลิกการดำเนินการทั้งหมด แล้วเริ่มดำเนินการใหม่ ในการดำเนินการจัดหาใหม่ดังกล่าว หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อคณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการ ก็ให้คณะกรรมการฯ ดังกล่าว ดำเนินการต่อไปได้ โดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการฯ ใหม่ แต่ทั้งนี้ร่างขอบเขตของงานและร่างเอกสารประกวดราคา ต้องไม่มีการเปลี่ยนแปลง มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182

  49. 9. กรณีการดำเนินการจัดหาพัสดุเพิ่มเติมหรือจัดหาใหม่ โดยขอบเขตของงานและเอกสารประกวดราคาเหมือนเดิม และเป็นการจัดหาไม่เกินวงเงินงบประมาณที่เคยจัดหา ในรอบปีที่ผ่านมา(นับจากวันที่นำสาระสำคัญของ ร่างขอบเขตของงาน และร่างเอกสารประกวดราคาประกาศในเว็บไซต์ครั้งสุดท้าย) ให้หน่วยงานดำเนินงานต่อไปโดยไม่ต้องดำเนินการ นำร่าง TOR ลง Website ให้สาธารณชนวิจารณ์อีก มาตรการในการผ่อนผัน ตาม ว 182

More Related