1 / 41

TAMPEREEN TURVALLISUUSSUUNNITELMA

TAMPEREEN TURVALLISUUSSUUNNITELMA. Suurten kaupunkien turvallisuussuunnittelu –seminaari 25.9.2007 Vantaan kaupungintalo, valtuustosali. YHTEENVETO KAUPUNGIN RISKIPOLITIIKKAAN KUULUVISTA SUUNNITELMISTA. KAUPUNGIN PALVELUJÄRJESTELMÄN TOIMIVUUTEEN JA KAUPUNKILAISTEN

madonna-powers
Download Presentation

TAMPEREEN TURVALLISUUSSUUNNITELMA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. TAMPEREENTURVALLISUUSSUUNNITELMA Suurten kaupunkien turvallisuussuunnittelu –seminaari 25.9.2007 Vantaan kaupungintalo, valtuustosali

  2. YHTEENVETO KAUPUNGIN RISKIPOLITIIKKAAN KUULUVISTA SUUNNITELMISTA KAUPUNGIN PALVELUJÄRJESTELMÄN TOIMIVUUTEEN JA KAUPUNKILAISTEN TURVALLISUUTEEN KOHDISTUVAT RISKIT a) yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja uhkaavat suuret riskit  b) asukkaiden turvallisuutta uhkaavat riskit a) YETT-valmiussuunnitelmat ja niiden sisältämät jatkuvuus- ja toipumis- suunnitelmat b) paikallinen turvallisuussuunnitelma KAUPUNGIN JA SEN ORGANISAATIOIDEN TALOUDELLISET RISKIT a) kaupunginhallituksessa tehtävien strategisten valintojen riskit b)lautakunnissa ja johtokunnissa tehtävien strategisten valintojen riskit a)erilliset riskianalyysit b)toimielinten riskienhallintasuunnitelmat ja erilliset riskianalyysit KAUPUNGIN ORGANISAATIOIDEN VAHINKORISKIT  a)henkilöriskit (työturvallisuus)  b)omaisuusriskit (esineriskit, varallisuusriskit) a)viranomaismääräykset, työsuojeluohjelma, rakennusten pelastussuunnitelmat ja turvallisuustoimenpiteiden ohjelmat b)toimielinten riskienhallintasuunnitelmat, tietoturvasuunnitelma ja muut keskushallinnon määräykset

  3. Tampereen uusi toimintamalli 2007 • Tampereen kaupungin johdossa on luottamushenkilöinä toimivat pormestari ja neljä apulaispormestaria • Kaupunki käyttää tilaaja – tuottaja-mallia kaikissa toiminnoissaan • Tilaamisesta vastaavat lautakunnat on organisoitu asiakaslähtöisesti • Tilaajalautakuntia avustaa konsernihallinnossa toimiva tilaaja-ryhmä • Tuotanto-organisaatioita uudistetaan jatkuvasti vastaamaan uutta toimintamallia ja asiakkaiden muuttuvia tarpeita • Kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi otetaan käyttöön ALVARI -alueellisen osallistumisen malli

  4. Organisaatiorakenne 2007 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen jaostot Tarkastuslautakunta Tarkastus- toimikunta Suunnittelu- jaosto Henkilöstö- jaosto pormestari Keskusvaalilautakunta Tilaajalautakunnat Konsernihallinto Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta Osaamis- ja elinkeino- lautakunta Sivistys- ja elämänlaatu- palvelujen lautakunta Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta Ikäihmisten palvelujen lautakunta Yhdyskunta- lautakunta Tilaaminen Hallinto ja henkilöstö Talous ja strategia Omistaja- ohjaus ja maapolitiikka apulais- pormestari apulais- pormestari apulais- pormestari apulais- pormestari johtaja johtaja johtaja johtaja viestintä, kv-asiat ja sisäinen tarkastus palvelusopimukset Ulkoiset liikelaitokset Sisäiset liikelaitokset Hyvinvointipalvelut Yhdyskunta- tuotanto Palvelu- keskukset Sähkölaitos (johtokunta) Tilakeskus (johtokunta) Sosiaali- ja terveyspalv. palvelutuotantojohtaja Sivistyspalvelut palvelutuotantojohtaja Suunnittelu- palvelut Viran- omais-palvelut Taloushallinto Liikennelaitos (jk) Tietotekniikka- keskus (jk) Hallintopalvelut Tampere Vesi (jk) Auto- ja kone- keskus (jk) johtokunta Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut Erikois- sairaanhoito Toisen asteen koulutus Laitoshoito Avopalvelut Päivähoito ja perusopetus TAMK Katu- ja viher- tuotantoliikelaitos Työterveyshuolto (jk) Tampereen Ateria (jk) Tampereen logistiikka (jk) Aluepelastuslaitos jk jk jk jk jk hall jk Kehittämisyksikkö

  5. Muutokset poliittisessa johtamisessa • Pormestarijärjestelmään siirtyminen • pormestari • neljä apulaispormestaria • Tilaaja – tuottaja-mallin vaikutukset poliittiseen johtamiseen • tilaajalautakunnat • tuotannon johtokunnat • Suoran demokratian lisääminen • alueellisen osallistumisen malli

  6. Tilaaja – tuottaja-perusmalli Kaupunginhallitus Konsernihallinto Konserniohjaus Tilaaja Tuottaja SOPIMUS • - vastaa tuotanto-organisaatiosta • kehittää palvelutuotantoa • kehittää osaamista ja laatua • rahoittaa toimintansa myynnillä • kilpailee markkinoilla • huolehtii asiakassuhteista • ohjaa järjestelmää • määrittää tarjottavat palvelut • hyväksyy palvelun tuottajat • kilpailuttaa, päättää hankinnasta • rahoittaa järjestelmän (budjetti) • valvoo järjestelmää

  7. Asiakaslähtöiset tilaajaprosessit Tilaajalautakunnat • Tilaajalautakunnat määrittävät tarjottavat palvelut, valitsevat palvelun tuottajat, rahoittavat palvelutuotannon sekä arvioivat tuotantojärjestelmän toimivuutta • Lautakuntarakenne perustuu prosessiajatteluun • asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet • lähtökohtana ikäryhmäjako lapset ja nuoret – ikäihmiset, muut hyvinvointipalvelut jaettu kolmeen ydinprosessiin • yhdyskuntapalvelut erikseen • Lautakuntien puheenjohtajana on päätoiminen apulaispormestari • Tilaajalautakunnan jäsenet ovat kaikki valtuutettuja tai varavaltuutettuja • Lautakunnat vastaavat myös tarvittavasta viranomaistoiminnasta Tilaajalautakunnat Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta Osaamis- ja elinkeino- lautakunta Sivistys- ja elämänlaatu- palvelujen lautakunta Terveyttä ja toiminta- kykyä edistävien palvelujen lautakunta Ikäihmisten palvelujen lautakunta Yhdyskunta- lautakunta apulaispormestari apulaispormestari apulaispormestari apulaispormestari

  8. Hyvinvointipalveluiden tuotanto-organisaatio Sosiaali- ja terveyspalvelut Sivistyspalvelut palvelutuotantojohtaja palvelutuotantojohtaja johtoryhmä Päivähoito ja perusopetus Erikois-sairaanhoito Kulttuuri –ja vapaa- aikapalvelut Prosessit Toisen asteen koulutus Avopalvelut Laitoshoito TAMK johto- kunta johto- kunta johto- kunta johto- kunta johto- kunta hallitus johto- kunta Kehittämisyksikkö

  9. Johtokuntien yleistehtävät • vastata palvelujen tuottamisesta • valvoa palvelujen tuotannon kannattavuutta, kehittämistä, laatua ja kilpailukykyisyyttä • hyväksyä palvelusopimus ja muut merkittävät sopimukset • hyväksyä tuotantostrategia • vastata toiminnan ja talouden seurannasta • päättää palvelujen ja suoritteiden hinnoitteluperusteista • vastata tuotteistuksesta ja arvioinnista • huolehtia asiakassuhteista sekä • päättää tulospalkkiojärjestelmistä.

  10. PAIKALLISEN TURVALLISUUSSUUNNITELMAN TOTEUTTAMISEN VASTUUKAAVIO KAUPUNGINHALLITUS LAUTAKUNNAT KONSERNIHALLINTO JA ERITYISTOIMINNOT JOHTOKUNNAT

  11. TAMPEREEN PAIKALLISEN TURVALLISUUSSUUNNITELMAN LAADINTA

  12. TAMPEREENTURVALLISUUSSUUNNITELMA SM:n paikallisen turvallisuussuunnittelun ohjekirja *Valtakunnalliset turvallisuusteemat toimivat paikallisen turvallisuussuunnittelun lähtökohtana Turvallisin Tampere -turvallisuusohjelma, YETT-suunnitelma *Aikaisempien kokemusten, suunnitelmien ja kontaktien hyödyntäminen Eri viranomaisten asiantuntemus *Omalta ammattialalta nousseet arkihavainnot ja kokemukset

  13. TURVALLISUUSSUUNNITTELUN TEEMAT ja OSA-ALUEET

  14. 1. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISEMINEN • Maahanmuuttajien kotouttaminen • Oppilashuollon ja opinto-ohjauksen kehittäminen • Nuoriso- ja sosiaalityön muotojen kehittäminen syrjäytymisvaarassa oleville nuorille • Päihdehaittojen vähentäminen viranomaisten välisellä yhteistyöllä

  15. 2. HÄIRIÖKÄYTTÄYTYMISEN EHKÄISEMINEN • Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden parataminen ydinkeskustassa • Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden parantaminen eri kaupunginosissa • Ravintoloissa tapahtuvien häiriöiden ehkäiseminen

  16. 3. ONNETTOMUUKSIEN ENNALTA EHKÄISEMINEN • Palokuolemien määrän vähentäminen • Tapaturmien vähentäminen • Suuronnettomuuksiin varautuminen

  17. 4. LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMINEN • Lasten liikenneturvallisuuden parantaminen • Iäkkäiden henkilöiden liikenneturvallisuuden parantaminen • Kevyen liikenteen liikenneturvallisuuden parantaminen

  18. 5. VESITURVALLISUUDEN PARANTAMINEN • Veneilyyn liittyvän turvallisuuden parantaminen

  19. 6. RIKOSTEN ENNALTA EHKÄISY JA TORJUNTA • Nuorten ja ensikertalaisten tekemien rikosten rangaistusten toimeenpanon nopeuttaminen • Nuorten kiinnijäämisriskin lisääminen tehostamalla viranomaisten välistä yhteistyöstä

  20. 7. VÄKIVALLAN VÄHENTÄMINEN • Naisten uhriutuminen • Nuorisoväkivallan ehkäiseminen • Katuturvallisuuden lisääminen

  21. 8. RIKOKSEN UHRIN ASEMAN PARANTAMINEN • Rikoksen uhrin tukeminen

  22. 9. YRITYSTOIMINNAN TURVALLISUUS • Elinkeinoelämän ja viranomaisten välisen strategisen yhteistyön liittäminen osaksi paikallista turvallisuussuunnittelua

  23. LÄHITULEVAISUUDEN JATKOTYÖSKENTELY • Keskeisten toimijoiden nimeäminen ja vastuun koordinointi • Jo käynnissä olevien hankkeiden selvittäminen ja liittäminen turvallisuussuunnittelmaan • Analyysin työkalujen ja pelisääntöjen kartoittaminen • Eri teemojen osa-alueiden jatkotyöstäminen

  24. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY1.1. Maahanmuuttajien kotouttaminen

  25. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY1.2. Oppilashuollon ja opinto-ohjauksen kehittäminen

  26. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY1.3. Nuoriso- ja sosiaalityön muotojen kehittäminen syrjäytymisvaarassa oleville nuorille

  27. SYRJÄYTYMISEN EHKÄISY1.4. Päihdehaittojen vähentäminen viranomaisyhteistyöllä ja –toiminnalla

  28. HÄIRIÖKÄYTTÄYTYMISEN EHKÄISY2.1. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden parantaminen Tampereen ydinkeskustassa2.2. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden parantaminen eri kaupunginosissa2.3. Ravintoloissa tapahtuvien häiriöiden ehkäisy

  29. 3. ONNETTOMUUKSIEN ENNALTA EHKÄISEMINEN3.1. Asumisen paloturvallisuuden parantaminen

  30. 3. ONNETTOMUUKSIEN ENNALTA EHKÄISEMINEN3.2. Tapaturmien vähentäminen

  31. 3. ONNETTOMUUKSIEN ENNALTA EHKÄISEMINEN3.3. Suuronnettomuuksiin varautuminen

  32. LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMINEN4.1. Lasten liikenneturvallisuuden parantaminen4.2. Iäkkäiden henkilöiden liikenneturvallisuuden parantaminen4.3. Kevyen liikenteen liikenneturvallisuuden parantaminen

  33. 5. VESITURVALLISUUDEN PARANTAMINEN5.1. Veneilyyn liittyvän turvallisuuden parantaminen

  34. 6. RIKOSTEN ENNALTA EHKÄISY JA TORJUNTA6.1. Nuorten ja ensikertalaisten tekemien rikosten rangaistusten toimeenpanon nopeuttaminen

  35. 6. RIKOSTEN ENNALTA EHKÄISY JA TORJUNTA6.2. Nuorten kiinnijäämisriskin lisääminen poistamalla raja-aitoja viranomaisten sisällä ja välillä

  36. VÄKIVALLAN VÄHENTÄMINEN7.1. Läheisväkivaltaan puuttuminen - naisten uhriutuminen - väkivallan tekijän edesvastuuseen saattaminen - läheisväkivaltaan liittyvän tiedon ja koulutuksen tehostaminen

  37. VÄKIVALLAN VÄHENTÄMINEN7.2. Nuorisoväkivallan ehkäisy

  38. VÄKIVALLAN VÄHENTÄMINEN7.3. Katuturvallisuuden lisääminen

  39. 8. RIKOKSEN UHRIN ASEMAN PARANTAMINEN8.1. Rikoksen uhrin tukeminen

  40. 9. YRITYSTOIMINNAN TURVALLISUUS9.1. Elinkeinoelämän ja viranomaisten välisen strategisen yhteistyön liittäminen osaksi paikallista turvallisuussuunnittelua

  41. YHTEYSTIEDOT Jarmo SalmiRiskienhallintapäällikköTkT, KTMKonsernihallintoAleksis Kiven katu 14-16 C PL 48733101 Tamperepuh. (03) 565 611GSM 050 373 9825jarmo.salmi@tampere.fiwww.tampere.fi

More Related