Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов Москва, 2011

1. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов Москва, 2011

2. Предпосылки принятия закона Россия – индустриальное государство с достаточно высокой плотностью населения в зонах нахождения опасных объектов; Износ оборудования достигает 50 и более %; Ввиду чего возникает высокая вероятность аварий, при этом в зонах потенциальной опасности проживает большое количество граждан; Аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская» – лишь вершина айсберга…

3. Выступление Президента РоссииД.А. Медведева Заседание президиума Госсовета «О повышении устойчивости функционирования электроэнергетического комплекса России» 11 марта 2011 года: «Одной из острейших проблем отрасли является морально и физически устаревшая инфраструктура. Мы все это знаем. В генерации доля оборудования, работающего более 30 лет, составляет около 40 процентов, в сетевом комплексе – более 50 процентов. И именно износ оборудования стал причиной нескольких крупных аварий и катастроф последних лет. Я имею в виду и аварию на подстанции Чагино в 2006 году, и крупнейшую техногенную катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году, и соответствующие проблемы в распределительных сетях Петербурга в 2010 году, да и проблемы, которые возникли в Московской области и в целом ряде центральных регионов зимой этого года.»

4. Авария на Саяно-шушенской ГЭС

5. Взрыв газопровода

6. Цели закона • повышение социальной защищённости потерпевших в результате снижения их расходов в случае возникновения аварии на опасных объектах • снижение нагрузки на бюджеты всех уровней по выплате компенсаций потерпевшим в результате аварий • повышение финансовой устойчивости предприятий-владельцев опасных объектов Реализация данного вида страхования позволит обеспечить:

7. Цели закона Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте снимает проблемы «имитационного» страхования, которое при заключении добровольных договоров страхования не обеспечивало полноценное страховое покрытие: Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» максимальная страховая сумма составляет 7 млн. руб.

8. Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) НССО создан в 2005 году, его членами являются 42 страховые организации; НССО является профессиональным объединением российских страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов и иных видов ответственности; Основной целью деятельности НССО является обеспечение взаимодействия членов НССО в интересах развития системы обязательного страхования (сострахования) и перестрахования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; НССО открыт для вступления новых членов.

9. Принципы разработки документов в НССО Президиум НССО Утверждение Стандартов и ППД Комитеты НССО Разработка Стандартов и ППД

10. Приоритетные направления деятельности НССО во 2м полугодии 2010 г.- 1м полугодии 2011г. Стандарты и правила профессиональной деятельности Информационное взаимодействие Нормотворческая деятельность Материально-техническое обеспечение деятельности Союза НССО PR-деятельность Изучение зарубежного опыта реализации ОПО Конференции и семинары Организация перестраховочного пула

11. План мероприятий по введению ОПО

12. Приоритетные направления деятельности НССО во 2м полугодии 2010 г. - 1м полугодии 2011г. Самые важные документы для «запуска» ОПО: Правила ОПО (Правительство РФ) Тарифы ОПО (Правительство РФ) Порядок определения вреда, максимально возможного количества потерпевших и уровня безопасности ОПО (НССО)

13. Правила обязательного страхования (ОПО) 31.03.2011– направление предложений НССО по Правилам в Минфин России 05.05.2011- Минфин направил на заключение доработанный проект Правил ОПО 08.06.2011– НССО подготовил дополнительные предложения в проект Правил ОПО и направил их в Минфин России Более 95% замечаний НССО учтено 29.06.2011 Правила ОПО внесены в Правительство РФ

14. Тарифы по обязательному страхованию (ОПО) Коэффициенты: БАЗОВЫЕ СТАВКИ устанавливаются с учетом технических и конструктивных характеристик опасных объектов > 260 1 2 3

15. Тарифы по обязательному страхованию (ОПО) 15.04.2011– предложения НССО по Тарифам направлены в Минфин 17.05.2011–предложения Минфина России по тарифам направлены на согласование. 07.06.2011– совещание в Минфине России по тарифам ОПО. 29.06.2011 тарифы ОПО внесены в Правительство РФ (проект размещен на сайте Минфина)

16. Порядок определения вреда (ОПО) ПРАВИЛА и ТАРИФЫ.

17. Приоритетные направления деятельности НССО во 2м полугодии 2011 г.- 1м полугодии 2012г. Обеспечение членов НССО бланками БСО Стандарты и правила профессиональной деятельности Создание АИС ОПО Нормотворческая деятельность Информационное взаимодействие НССО Материально-техническое обеспечение деятельности Союза PR-деятельность Изучение зарубежного опыта реализации ОПО Организация перестраховочного пула Конференции и семинары

18. Организация перестраховочного пула в ОПО Положения статьи 23 Закона №225-ФЗ: Члены НССО формируют перестраховочный пул для перестрахования рисков по ОПО; Документом, на основании которого создается пул, является Соглашение о перестраховочном пуле; Члены НССО обязаны перестраховывать риски по ОПО только в пуле; 8 июня 2011 решением Президиума НССО создан Комитет по перестрахованию.

19. Организация перестраховочного пула в ОПО Принципы перестрахования: Регулирование: Соглашение о пуле + Договор облигаторного перестрахования по форме, утвержденной Президиумом; Управление пулом: Общее собрание членов, Президиум, Правление, Комитет по перестрахованию; Собственное удержание: Доля СУ и доля в пуле равны (2% от свободного капитала) и рассчитываются по единой методике, утверждаемой Президиумом ; Гарантирование расчетов: должно быть для обеспечения расчетов по премии и по убыткам. Размер депозита от 20 до 100 млн. руб.

20. АИС ОПО и принципы информационного обмена Построение информационной системы в соответствии с утвержденной Концепцией Автоматизированной информационной системы по ОПО (АИС ОПО). Правление НССО ежемесячно контролирует ход работ

21. PR деятельность Большое количество предписаний от надзорных органов у владельцев ОПО; Д.б. эффективное взаимодействие с органами контроля ОПО; С «развалом» СССР на постсоветском пространстве появилось большое количество ОПО, собственники которых отсутствуют. При этом НССО должно осуществлять по ним компенсационные выплаты.

22. Вступление Закона об ОПО в силу 01.01.2012– начало страхования (с 01 апреля 2012 штрафы к владельцам объектов за невыполнение обязанности по страхованию); 01.07.2012– начало осуществления компенсационных выплат; 01.01.2013– начало страхования в отношении государственного и муниципального имущества, а также лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах.

23. Типы опасных объектов, подлежащие страхованию В Российской Федерации более 330 тысяч опасных объектовразличного типа и различной формы собственности, в том числе: • 8 000 взрывоопасных и пожароопасных объектов • 150 000 км магистральных газопроводов • 62 000 км нефтепроводов • 25 000 км продуктопроводов • 30 000 водохранилищ • 60 крупных водохранилищ емкостью более 1 млрд. м3 • несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов

24. Структура ОПО: более 330 тыс. объектов Структура числа объектов в зависимости от страховой суммы Декларируемые объекты Средняя страховая сумма декларируемых объектов 260 млн. руб.

25. Особенности Закона об ОПОпо сравнению с Законом об ОСАГО

26. Спасение утопающих – обязанность страховщиков

27. Спасибо за внимание!