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2011 年. 全体干部职工. 扎实推进科技创新 着力促进经济转型升级. 宁波市科技局 黄利琴 201 1 年元月. 主要内容. 四个方面: 一、“十一五” 规划目标完成情况 二、 2010 年我市科技工作主要成效 三、一年来主要工作进展 四、下一步工作思路和工作重点: 当前我市科技工作存在的主要问题 “十二五”科技发展展望 2011 年工作目标和重点. 一、“十一五” 规划目标完成情况. 1 、完成较好的指标: —— 全社会 R&D 经费支出占 GDP 的比重:

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Presentation Transcript


2011

2011年

全体干部职工


2011

扎实推进科技创新 着力促进经济转型升级

宁波市科技局 黄利琴

2011年元月


2011

主要内容

  • 四个方面:

    • 一、“十一五” 规划目标完成情况

    • 二、2010年我市科技工作主要成效

    • 三、一年来主要工作进展

    • 四、下一步工作思路和工作重点:

      • 当前我市科技工作存在的主要问题

      • “十二五”科技发展展望

      • 2011年工作目标和重点


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一、“十一五” 规划目标完成情况

  • 1、完成较好的指标:

    • ——全社会R&D经费支出占GDP的比重:

      • 2009年为1.5%,2010年预计可达1.6%以上,提前一年完成规划目标;

    • ——每百万人发明专利授权数:

      • 2010年预计为165件,超额完成规划每百万人发明专利授权数50件的目标;

    • ——企业工程(技术)中心数:

      • 到2010年底,省级以上企业技术开发中心143家、市级以上企业工程技术中心500家、市级以上重点实验室49家,分别比规划目标超出43家、300家和19家;

    • ——规上企业高新技术产品产值占规上工业产值的比重:

      • 2010年1-11月为17.65%,也较好地完成了规划目标。


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一、“十一五” 规划目标完成情况

  • 2、部分有差距指标:

    • ——规上企业新产品产值率:

      • 2010年1-11月为16.7%,与规划目标18%有差距;

    • ——国家级企业工程技术中心数:

      • 目前我市共有国家级企业工程技术中心7家,虽比2005年增加了4家,离规划目标10家有差距。


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  • “十一五”科技规划主要目标进展情况

注 1、有关指标根据目前有关工作进展及历年数据预测

2、按2010年末户籍人口734万测算;

3、企业新产品产值率、规上企业高新技术产品产值占规上工业产值的比重等指标为1-11月指标。


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一、“十一五” 规划目标完成情况

  • 3、原因分析:

    • 一是基数较低,受金融危机影响增幅变缓:

      • 如规上企业新产品产值率,2005年为9.36%,到2007年达到13.82%,年均增长2.2个百分点,受金融危机影响,2008年仅增长0.28个百分点。

    • 二是国家政策调整:

      • 如国家级企业工程技术中心,2006年我市国家级企业工程技术中心已达6家,2007年国家认定政策调整后仅新增1家。


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 1、创新型城市建设取得阶段性成果

    • 今年年初,我市被科技部确定为首批国家创新型试点城市;

    • 综合创新能力稳步提升:

      • ——2007、2008、2009年全市创新指数分别为115.65、130.89、162.62。

宁波市创新指数

(据《宁波市创新型城市建设白皮书——2009年评价报告》)


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 2、政策、法制环境进一步优化

    • 市委、市政府出台了《关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见》;

    • 市政府修订出台了《宁波市科学技术奖励办法》;

    • 《宁波市科技促进条例》通过人大常委会审议。

  • 3、区域科技进步水平稳步提高

    • 科技综合实力、科技进步水平均稳居全省第二,科技进步相对变化情况继续保持全省前列;

    • 在省对市党政领导班子科技进步目标责任制考核中,再次被省委省政府评为优秀单位,成为全省唯一连续11年获此殊荣的地(市)级单位。

    • 镇海区、余姚市、象山县参加并全部通过了省科技强县复查。


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 4、科技投入稳步增长

    • 2010年,市本级财政科技投入预计可达5.5亿元,增长10%;全市R&D经费支出占GDP的比例预计可达1.6%以上。

    • 1-11月,全市规模以上工业科技活动经费支出达到90.99亿元,同比增长41.85%。

      • 2006-2009年,全市财政科技投入累计达到58.8亿元(是整个“十五”期间的2.4倍);

      • 2009年全市R&D经费支出约为65亿元,占GDP的比例为1.5%,比“十五”末提高0.63个百分点,提前一年完成“十一五”目标;(2010年全市R&D支出占GDP比例预计可达1.6%以上)。


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  • 全市科技经费投入(2005-2009年)

  • 宁波全社会R&D经费支出情况(2005-2009年)

注:2010年有关指标为预测值


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 5、重大科技奖项再获丰收

    • 今年我市又获得国家科技进步奖4项,其中我市为第一完成单位的2项成果获得国家科技进步二等奖。

    • 获得省科技进步奖25项,其中一等奖1项。

宁波市科技成果获奖情况(2005-2010年度)


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  • 2010年度国家科技奖获奖项目


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 6、知识产权工作成效显著

    • 我市成为国家知识产权工作示范城市;

    • 专利授权量持续攀升:

      • 继2009年我市专利授权量突破万件之后,2010年我市专利申请量、专利授权量双双突破2.5万件,授权发明专利超过1200件,迈上了新台阶。

2005年以来我市专利授权情况


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 7、重大创新载体建设取得新进展

    • 宁波工业技术研究院(中科院材料所二期)全面完成前期工作并举行了开工典礼;

    • 北方材料科学与工程研究院(兵科院宁波分院二期)正式揭牌成立;

    • 宁波创新港投入运行;

    • 成功引进共建浙江大学工研院江北公共服务平台、中科院宁波城市环境研究中心、美国库柏工业集团托马斯爱迪生研究中心、武汉大学宁波船舶与海洋工程研究院等技术研发机构34家。


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 8、高新技术产业发展势头良好

    • 全市高新技术产品产值达到2119.03亿元,增长55.42%,其中:

      • 电子与信息产业、先进制造、新材料等三领域高新技术产品产值分别达到463.73亿元、502.8亿元、709.61亿元,占全市高新技术产品产值的比重分别达到21.88%、23.73%和33.49%;

    • 据对纳入统计的527家高新技术企业统计 ,1-11月:

      • 高新技术企业实现工业总产值1258.6亿元,同比增长42.66%;

      • 高新技术企业新产品产值率达到57.64%,销售利润率为10.27%,成本费用利润率11.42%,均明显高于规上工业企业同期水平。

      • 高新技术企业科技活动经费支出总额达到43.93亿元,占销售额的比例达到3.63%;


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产值、新产品产值、工业销售值、出口交货值

  • 2010年(1-11月)高新技术产业与规上工业企业比较

新产品产值率、销售利润率、科技活动经费支出占销售比重


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  • 全市规模以上企业高新技术产业基本情况(2004年-2008年)(按2000目录统计)

  • 全市高新技术产业基本情况(2008年-2010年)

    (按2006目录统计)


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 9、国家级重大科技项目再创新高

    • 2010年,共争取各类国家科技计划项目300余项,获国家科技经费支持2.7亿元,约占整个“十一五”的45%。

      • 其中由立立电子等企业承担的国家重大专项“极大规模集成电路制造技术及成套工艺项目,获中央财政经费支持10780万元(为迄今为止我市获国家科技立项支持经费最大项目)。

我市承担的部分国家重大科技项目(2010年度)


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  • 宁波市承担国家级科技计划项目情况(单位:万元)


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二、2010年我市科技工作主要成效

  • 10、多项工作取得新突破

    • 举办了首届中韩创新型中小企业技术项目展示洽谈会;

    • 首次成功申报并获得科技部立项的发展中国家技术培训班项目——“注塑机技术国际培训班”获得圆满成功 ;

    • 甬优12号灿粳杂交晚稻百亩示范方单季单产达到858.5公斤,再次刷新了浙江省晚稻单产的新记录 ;

    • 奉化市竹产业综合提升工程列入科技部富民强县专项行动计划项目(为该专项首次向东部沿海地区开放) ;

    • 一举中标国家软科学重大招标项目2个(全国共立项9个),我市软科学研究纳入省软科学计划体系;

    • 市域内地震监控能力达到ML1.5级(高于国家要求的ML3.0级),震害防御工作纳入平安市县考核;

    • 市科技信息研究院、市生产力促进中心完成整体搬迁

      …………


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二、2010年我市科技工作主要成效

通过全局干部职工的共同努力,我局机关工作作风、机关效能建设上了新台阶,全局干部职工服务科技创新能力有了新的提高,也获得了多项荣誉。

在今年民主评议机关活动中,我局得分靠前,列经济服务与管理部门第2位,被评为“2010年度作风建设先进单位”。


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  • 2010年我局所获得的部分荣誉一览表


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三、一年来主要工作进展

  • 1、进一步强化创新导向,加快推进国家创新型试点城市建设

    • 积极发挥市建设创新型城市领导小组的综合协调职能:

      • 在争取创建国家创新型试点城市、组织召开全市建设国家创新型城市促进经济转型升级大会、出台《宁波市建设国家创新型城市促进经济转型的若干意见》等方面发挥了积极作用;

    • 加大舆论宣传力度:

      • 有多篇有关科技创新、科技合作、经济转型升级等方面报道在经济日报、光明日报、科技日报等媒体上发表;

      • 充分发动市各大媒体,加大宣传报道力度,形成了全市上下聚心、聚焦、聚力推进国家创新型试点城市建设的良好氛围;

      • 编发《宁波科技》6期、《宁波市建设创新型城市工作简报》5期。


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三、一年来主要工作进展

  • 1、进一步强化创新导向,加快推进国家创新型试点城市建设

    • 加大创新型城市建设有关工作推进落实力度:

      • 拟定了《宁波市国家创新型试点城市试点工作实施方案》;

      • 对《关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见》进行了责任分解;

      • 组织召开了市建设创新型领导小组联络员工作会议;

      • 对创新型城市建设有关工作任务进行了专项督查;

      • 发布了《宁波市创新型城市建设白皮书——2009年度评价报告》。


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三、一年来主要工作进展

  • 2、突出产业转型升级这一重点,努力提高产业层次和技术水平

    • 加大关键共性技术攻关和产品研发力度

      • 选择家电、纺织服装、果蔬加工等5个重点产业,制定产业技术路线图;

      • 主动设计推出重大关键技术攻关46项,着力解决一批我市相关产业转型升级和经济社会发展重大关键技术和难题;

      • 大力引导企业开发新产品,首次认定宁波市自主创新产品80项,开发市级新产品4817项。

        • 今年1-11月,全市规上工业企业新产品产值达到1631.1亿元,同比增长47.61%,新产品产值率达到16.74%。


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三、一年来主要工作进展

  • 2、突出产业转型升级这一重点,努力提高产业层次和技术水平

    • 积极培育优势企业群体:

      • 大力培育优势企业:

        • 新增高新技术企业51家,培育国家创新型示范(试点)企业3家、省创新型试点企业6家,认定市创新型试点企业22家、市级科技型企业58家。

      • 加强高新技术企业跟踪管理

        • 采取局领导分片负责的方式,对2009年度研发投入不足、亏损的52家高新技术企业,逐一进行走访调研指导;

        • 督促县(市)区科技管理部门,对已认定高新技术企业进行逐家走访、跟踪指导。


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  • 高新技术企业、科技型企业、创新型企业

  • 企业创新主体地位日益突出

    • 全社会研发经费投入的90%出自企业;

    • 全市90%的专利申请和授权来自企业;

    • 近年来宁波所获得的国家科学技术奖、省科技进步奖中,80%以上源自企业技术创新;

    • 80%以上的国家科技计划项目由企业为主承担。


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三、一年来主要工作进展

  • 2、突出产业转型升级这一重点,努力提高产业层次和技术水平

    • 着力提升新型园区集聚辐射功能

      • 宁波国家高新区以建设国家创新型高新园区为目标,相继与江北区、余姚市签订战略合作协议,开展跨行政区划联动发展,加快实现从集聚创新资源向辐射区域经济的新跨越。

      • 目前,宁波高新区已集聚各类技术研发机构150余家,形成了新能源与节能、半导体与光电、新材料三大主导产业与研发设计、科技型总部经济、软件与服务外包三大高技术服务业相互促进、并重发展的“3+3”特色产业集群。


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  • 国家级特色产业化基地

目前,全市已有国家级特色产业化基地12个,其中:

——国家高技术产业基地1个

——国家火炬计划区域特色产业基地6个

——国家863成果产业化基地2个

——成果转化及产业化基地2个


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三、一年来主要工作进展

  • 3、积极推进创新载体建设,进一步构建完善区域科技创新体系

    • 大力培育研发创新载体。

      • 积极推进研发园区、市大学科技园、和丰创意广场等一批创新集聚区建设

      • 加快引进共建宁波工业技术研究院、宁波高等技术研究院、北方材料科学与工程研究院等研发大平台。

        • 目前,宁波研发园已集聚了各类研发机构及科技中介服务机构180多家;

        • 宁波工业技术研究院于11月19日正式举行了开工典礼;

        • 北方材料科学与工程研究院也于12月23日揭牌成立。


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三、一年来主要工作进展

  • 3、积极推进创新载体建设,进一步构建完善区域科技创新体系

    • 加强技术研发机构建设

      • 新认定市级企业工程(技术)中心78家、市级重点实验室3家,培育省级高新技术企业研发中心32家,支持建设了科技创新公共服务平台4家。

    • 打造产学研技术创新战略联盟

      • 新组建产学研技术创新联盟2家

        • “宁波市纺织服装产学研技术创新联盟”

        • “宁波汽车及零部件产学研技术创新联盟”

      • 由宁波中策动力集团牵头组建的“浙江省船用动力产业技术创新战略联盟”成为省级产学研技术创新联盟。


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  • 宁波市科技创新体系建设情况(2006-2010年)

注:*1:2008年前,省级企业工程技术中心、省级高新技术企业研发开发中心为合计数。

*2:引进、共建技术开发机构数量为当年新增数


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三、一年来主要工作进展

  • 4、加强科技合作与交流,广泛吸纳国际国内科技资源

    • 着力打造宁波科技合作品牌

      • 充分发挥科技合作上下联动的整体作用,成功举办了首届中韩创新型中小企业技术项目展示洽谈会、“武汉·宁波周”、“东北亚·宁波周”等重大科技合作活动,引进共建技术研发机构34家,引进高新技术项目447项,吸纳先进适用技术1452项。

    • 架设技术、市场、资本对接桥梁

      • 今年5月宁波创新港正式投入运行,先后举办中科院宁波材料所科技成果发布会、诺丁汉大学科技与知识转移报告会等成果发布、产学研对接活动30余场次。


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三、一年来主要工作进展

  • 4、加强科技合作与交流,广泛吸纳国际国内科技资源

    • 进一步深化、拓展国际科技合作层次、领域

      • 以宁波大学、中科院材料所等5家“国际合作基地”为载体,以重大国际科技合作项目为依托,积极推动我市中小企业走出国门,开展国际合作与交流。

      • 立项支持市级国际科技合作项目18个,有2个国际合作项目被科技部列为重大专项立项

        • 由宁波顺泽橡胶有限公司与俄罗斯圣彼得堡列别捷夫合成橡胶研究所合作承担的国际科技合作项目——“优质丁腈橡胶大规模生产整套工艺的引进”项目,项目总投入5.7亿元,获科技部支持经费1018万元。


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三、一年来主要工作进展

  • 5、加强农村与社会发展科技工作,推进社会主义新农村建设

    • 加强农业农村科技创新

      • 新认定市农业科技创新型企业18家、培育星火示范基地15家;

      • 实施农村科技创业资金重点项目27项,推广农业适用技术、新品种100余项

      • 扎实推进社会主义新农村建设,认定新农村科技示范村镇11家,引导乡镇和农村依靠科技改善农业与农村生态环境。


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三、一年来主要工作进展

  • 5、加强农村与社会发展科技工作,推进社会主义新农村建设

    • 启动“百团千名”科技特派员农村科技创业行动

      • 选派了103个法人和团队、1016名科技特派员,面向农业园区、粮食功能区、农业企业、农房改造试点村镇等,加大对接服务力度。

      • 据统计,2010年,市科技特派员结对服务91个乡镇和312家农村企业,实施科技开发项目163项,推广农业农村新技术265项、引进农业新品种270个。


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三、一年来主要工作进展

  • 5、加强农村与社会发展科技工作,推进社会主义新农村建设

    • 大力发展民生科技

      • 扎实推进科技惠民工程,围绕医疗卫生、节能减排、低碳经济、旧城改造等社会发展领域重大科技问题,加强主动设计、部门联动,组织实施重大关键共性技术攻关16项;

      • 加强科普宣传、农业科技服务和培训,通过科技活动周、科技下乡、现场示范会、专家现场技术指导、专题讲座等,推广先进适用技术百余项,送服务到基层。


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  • “十一五”以来我市农业与社会发展科技进步不断加快

    • 宁海县成为国家可持续发展实验区;

    • 慈溪国家农业科技园区顺利通过了科技部验收;

    • “十一五”期间,累计:

      • 培育认定农业与社会发展领域重点实验室、企业工程技术中心、科技创新平台34家;

      • 认定农业科技创新型企业63家、星火示范基地(技术核心区)69个、新农村科技示范村镇43家;

        初步形成了以“两院三校四类载体”为主体框架的农业与社会发展区域科技创新支撑体系;

    • 据测算:

      • “十一五”期间,我市农业科技贡献率达到65%;

      • 2009年,我市农产品加工率达到56.7%,农产品商品率达到84.6%,全市农作物良种覆盖率、畜禽良种覆盖率分别达到98%和96%。


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三、一年来主要工作进展

  • 6、实施知识产权战略,推动“宁波制造”向“宁波智造”转变

    • 着力活跃创新氛围

      • 牵头组织 “4.26”知识产权宣传周活动系列宣传活动、第六届宁波市发明创新大赛、第四届中国专利周宁波活动周,成功承办国家知识产权局“2010中国外观设计专利保护与设计产业发展高峰论坛”,并配合市政协举办《专利品牌标准》论坛。

    • 加强企业知识产权工作

      • 进一步强化科技计划知识产权的目标要求;

      • 新培育国家知识产权示范企业4家、国家知识产权试点企业15家、省专利示范企业23家,鼓励企业加强技术创新,提升企业知识产权创造、管理、运用和保护能力。


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三、一年来主要工作进展

  • 6、实施知识产权战略,推动“宁波制造”向“宁波智造”转变

    • 推动实施区域知识产权提升工程

      • 鄞州区通过省区域知识产权示范创建验收

    • 加强知识产权平台建设:

      • 宁波市知识产权服务平台正式启动

      • 国家专利展示交易(宁波)中心通过验收

    • 强化知识产权保护

      • 加快建立健全知识产权保护机制,制定了《宁波市科技局系统专利执法专项行动方案》

      • 加大专利纠纷处理力度,共立案处理专利纠纷案件10件,审结专利纠纷案件7件(其中做出裁决的3件)。


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  • 全市专利申请及授权概况(2005-2010年)

  • “十一五”期间,全市累计获授权专利66578件(其中发明专利3036件),专利授权量从2005年的3985件上升到2010年的25971件,年均增长45.5%(其中发明专利授权量从2005年的157件上升到2010年的1209件,年均增长50.4%)。


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三、一年来主要工作进展

  • 7、加强科技管理,服务科技创新

    • 完善科技规范性文件

      • 组织编制《宁波市“十二五”科技创新与发展规划》;

      • 制定出台了《宁波市农村科技创新创业资金项目管理办法》、 《宁波市自主创新产品认定管理办法(试行)》、《关于扶持发展农业科技创新型企业的实施意见》;

      • 抓好行政改革及行政审批标准化建设,对规范性文件进行清理。

    • 加强上下联动

      • 财政科技经费支持资金1:1配套;

      • 市级立项项目县(市)区先予以立项支持;

      • 实施市县联动项目,对浙江省塑料加工技术创新服务平台(余姚)、奉化市科技创业服务中心(奉化)予以重点支持;


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三、一年来主要工作进展

  • 7、加强科技管理,服务科技创新

    • 加强科技管理

      • 对166家市级企业工程(技术)中心、111家省级高新技术企业研究开发中心、32家重点实验室进行了绩效评估;

      • 对我市首期13家创业平台建设情况进行了阶段性考核;

      • 对市级科技企业孵化器毕业率达标情况进行了核查。

      • 对162项2009年在实施的国家科技支撑项目、863项目、重大科技合作项目、市级重大科技项目实施情况进行了中期检查。


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三、一年来主要工作进展

  • 7、加强科技管理,服务科技创新

    • 落实创新政策

      • 据统计:

        • 全市534家企业享受2009年度技术开发费所得税加计抵扣政策,享受所得税扣除总额76431万元,享受技术开发费所得税加计抵扣政策的企业数和扣除额度分别比上年增长84.1%和46.1%;

        • 全市2009年前认定的615家高新技术企业,有488家了享受了企业所得税减免政策,2009年度实际减免所得税6.6亿元(另有127家因年度亏损、未申请减免和核定征收等不同原因未享受);

        • 全市2009年认定的142家市科技型企业,获地方财政补助6000余万元。


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三、一年来主要工作进展

  • 8、贯彻全国防震减灾工作会议精神,推进防震减灾工作

    • 适时召开全市防震减灾工作会议;

    • 加强防震减灾宣传

      • 举办了地震应急知识讲座,在宁波电台“守护生命”专栏开展之地震灾害专题访谈;

    • 稳步推进防震减灾体系建设

      • 市地震监测预报中心业务用房建设资金已经落实

      • 慈溪长河生态农庄深井测震台完成钻井工程并通过省级工程验收。

      • 承办了“2010年度华东地震应急联动协作区暨上海世博会地震安保应急演练”。

      • 在全省2009年市县防震减灾工作综合评比中,再次蝉联全省第一名,并获得全国市(地)防震减灾工作三等奖。


2011

三、一年来主要工作进展

  • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动,全面加强自身建设

    • “创先争优”活动

      • 按照“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织”的总体要求,积极开展创先争优活动,积极创建“五好” 先进基层党组织,充分发挥党员的先锋模范作用 。

    • 创建“学习型党组织”

      • 抓学习、强素质;

      • 完善并坚持中心组学习制度、每周五学习日制度;

      • 全体机关干部通过公务员素质讲座、宁波网上干部学院等,自觉加强学习,圆满完成年度学习计划。

    • “千局万站优化发展环境”主题活动

      • 优服务、解难题、尽职责、促发展。


2011

三、一年来主要工作进展

  • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动,全面加强自身建设

    • 加强班子建设

      • 严格执行民主集中制,开展批评与自我批评;

      • 加强领导干部廉洁自律并率先垂范。

    • 加强机关建设、效能建设

      • 机关建设的各项制度、措施和责任得到进一步落实,干部职工的精神面貌焕然一新,机关工作作风有了极大改变机关效能建设明显增强;

      • 厉行节约,进一步完善了因公出国(境)、公务接待、会议审批管理、公务用车配备使用等规章制度,加强财务支出的审核,上级明确规定的硬指标得到严格控制。

      • 在市纠风办、效能办明察暗访中无违纪违规事件发生。


2011

三、一年来主要工作进展

  • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动,全面加强自身建设

    • 加强党风廉政建设

      • 加强机关干部反腐倡廉宣传教育,重点抓好《廉政准则》、 《问责制度》的学习和贯彻落实;

      • 制定出台《市科技局党组关于贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》;

      • 落实党风廉政责任制,加强重点领域、重大项目、重点环节的纪检监督,全年无一例违纪违法案件发生;

      • 加强日常监督,坚持定期分析人员思想和廉洁从政情况制度,开展民主评议党员活动;

      • 积极探索新时期加强科技计划项目监管的有效手段,有关做法在市纪委创新经验交流会上受表扬。


2011

  • 结 语

    一年来科技工作取得的成绩,归根到底:

    ——得益于市委、市政府的正确领导;

    ——得益于我们对中央、我省和市委、市政府方针、政策的正确理解和坚定不移的贯彻落实;

    ——得益于全市科技系统广大干部群众的奋力拼搏和各界的大力支持。

    在此,谨代表市科技局党组,向全体机关干部、直属单位干部职工一年来的辛勤工作、全体离退休老干部的关心和支持,表示由衷的感谢!


2011

四、下一步工作思路和工作重点

  • 当前我市科技工作存在的主要问题

    • 1、科技创新实力仍然薄弱

      • 2010年我市授权发明专利占授权专利比例为4.65%,低于全国(10.77%)、全省(5.59%)的平均水平,在15个副省级城市中排名靠后。

    • 2、全社会科技投入相对不足

      • 2009年我市全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比例虽达到1.5%,仍低于全省1.73%、全国1.7%的平均水平,与同类城市比也有不少差距。

    • 3、高新技术产业发展规模效益未充分体现

      • 高新技术产业规模小,高新技术产业增加值占工业增加值的比重低。

        • 2010年,高新技术产品产值占规上工业总产值的比重约为15%,比例偏低;


2011

四、下一步工作思路和工作重点

  • 当前我市科技工作存在的主要问题

    • 4、科技服务业发展滞后

      • 目前,我市科技服务业总体规模小,服务能力和水平处于较低层次;

      • 特别缺乏产业技术需求分析、技术咨询评估、技术转移服务、企业技术创新战略咨询等较高层次的科技创新服务机构。

    • 5、科技管理服务水平需要进一步增强

      • 在当前形势下,科技工作涉及领域更宽,工作任务更重,工作标准更高;

      • 我市科技行政管理队伍结构、知识层次等与科技创新支撑发展转型的迫切要求还存在不少差距;

      • 科技工作对全市创新活动的组织化程度还不够高,集聚各类创新资源的能力还有待进一步增强,科技管理和服务水平亟待进一步提高。


2011

四、下一步工作思路和工作重点

  • “十二五”科技发展总体思路:

    以科学发展观为指导,按照市委“十二五”规划建议和市政府“十二五”规划纲要,继续深入推进《宁波市中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》确定的“三三”科技发展战略,以基本建成国家创新型城市为目标,以支撑和服务转型发展为主线,以产业科技创新能力提升和区域科技创新体系完善为核心,以建立容纳高层次创新的新型产业体系为依托,集聚创新资源,强化创新辐射,打造长三角南翼先进制造技术辐射区、战略性新兴产业先行区、科技服务业发展密集区和全国重要的海洋技术研究和产业化基地,为建设更高水平的小康社会、现代化国际港口城市、全国领先的智慧应用城市提供坚实的科技创新保障。


2011

  • “十二五”科技创新发展规划主要定量目标


2011

四、下一步工作思路和工作重点

  • 2011年工作目标:

    • 1、研发投入继续较快增长

      • 全社会R&D支出占GDP比重力争达到1.8%;

    • 2、专利授权量保持持续增长

      • 专利授权总量在全国副省级城市保持前列;

      • 力争授权发明专利达到1300件;

    • 3、区域科技创新体系进一步完善

      • 新增市级以上企业工程技术中心50家

      • 引进共建技术研发机构25家

      • 新建技术创新公共服务平台5家

      • 建立产学研技术创新战略联盟1-2个;


2011

四、下一步工作思路和工作重点

  • 2011年工作重点——八个着力:

    • 1、着力推进国家创新型试点城市建设

    • 2、着力支撑产业结构调整和战略性新兴产业发展

    • 3、着力强化农村科技创新和民生科技工作

    • 4、着力培育和发展科技服务业

    • 5、着力完善以企业为主体的区域科技创新体系

    • 6、着力深化国内外科技合作与交流

    • 7、着力推进实施知识产权战略

    • 8、着力加强科技政风行风建设


2011

  • 1、着力推进国家创新型试点城市建设

    • 加强组织协调

      • 发挥市建设创新型城市领导小组办公室的组织推动、综合协调职能,进一步强化工作机制,加强市县联动和部门间的协调配合

      • 发挥科技工作在创新型城市建设中的示范带动作用,进一步聚焦科技工作和科技资源配置重点

    • 加强督查、考评,对我市建设国家创新型城市有关任务落实进行督查

    • 加强有关指标的分析研究,编印《宁波市创新型城市建设白皮书——2010年度评价报告》。


2011

  • 1、着力推进国家创新型试点城市建设

    • 抓好科技进步考核

      • 抓实抓好省对市、县(市)区党政领导科技进步目标责任制考核,推动一把手抓第一生产力。

      • 总结提炼考评经验,完善市本级对各县(市)区党政领导班子科技进步目标责任制考核评价体系,

      • 积极指导各县(市)区做好全国科技进步考核、省科技强县复核工作,大力支持、推动县(市)区争创国家科技进步示范县(市)区。


2011

  • 1、着力推进国家创新型试点城市建设

    • 加大政策执行力度

      • 健全科技创新政策落实协商机制,确保各县(市)区财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度3个百分点以上

      • 用足用好财政科技经费,充分发挥财政科技投入的杠杆作用,引导企业加大技术创新投入,确保R&D经费支出占GDP比例稳步提升。

      • 继续抓好以企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策的落实,加大政策宣讲和指导,不断扩大政策惠及面。


2011

  • 2、着力支撑产业结构调整和战略性新兴产业发展

    • 培育发展战略性新兴产业

      • 按照市委市政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的决策部署,加强对国际、国内战略性新兴产业发展动态、技术前沿进行分析研究,把握科技和产业发展新方向

    • 加大重大关键技术攻关力度

      • 加强顶层设计,以科技创新支撑发展转型为目标,研究制定家电、纺织服装、果蔬加工等重点产业技术路线图,引领产业结构调整和优化升级

      • 围绕我市战略性新兴产业主要领域,主动设计、集成提炼技术需求和技术难题,实施重大关键技术产学研联合攻关,争取掌握一批具有自主知识产权的核心技术

    • 培育创新团队

      • 出台创新团队管理办法,继续加大创新团队的支持力度,加大创新型人才的培养力度


2011

  • 2、着力支撑产业结构调整和战略性新兴产业发展

    • 发展海洋高科技

      • 重点加强海洋生物资源、海洋能源、海洋装备、海洋工程、海洋环境等新兴领域的支持

      • 启动海洋重点学科、创新平台建设工程,重点在海洋装备、海洋工程等领域部署组建一批重点实验室与科技创新平台,强化海洋高技术产业的成果储备和科技支撑

    • 实施“十城万盏”半导体照明应用工程

      • 坚持政府引导与市场化运作相结合,充分应用新光源、新能源、现代智能控制技术等照明科技新成果,加快半导体照明等相关技术和产品的研发及产业化推广示范,发展LED产业集群,努力打造创新型“低碳”城市。


2011

  • 2、着力支撑产业结构调整和战略性新兴产业发展

    • 培育战略性新兴产业发展载体

      • 进一步强化高新区的集聚、辐射和带动作用,引进研发总部、构建公共平台、推进科技金融、汇聚创新人才、促进产业集聚,把高新区培育成战略性新兴产业的摇篮

      • 依托我市已有的国家火炬计划特色产业基地、国家高技术产业基地等,加快培育、发展战略性新兴产业

      • 充分发挥杭州湾新区、宁波保税区、梅山保税港区等区位优势和政策优势,加大重大战略性新兴产业的引进、培育力度,着力形成有区域特色优势的战略性新兴产业集群


2011

  • 3、着力强化农村科技创新和民生科技工作

    • 加强农业农村科技创新

      • 实施农业科技创新行动、农村科技创业行动,重点组织科研院所与农业企业(产业基地)加强产学研合作,支持科技人员(科技特派员)、农民、企业家、大学生等创新创业

      • 着力形成一批对现代农业有明显引领和带动作用的重大科技成果

      • 组建创办一批与现代农业发展要求相适应的农业科技型企业和科技服务机构

      • 扶持一批科技型农村生产经营主体、科技服务组织,全面提升现代农业发展和新农村建设的科技发展水平


2011

  • 3、着力强化农村科技创新和民生科技工作

    • 大力发展民生科技

      • 继续推进科技惠民工程,围绕医疗卫生、节能减排、低碳经济、旧城改造等社会发展领域重大科技问题

      • 加强主动设计、部门联动,分析、凝炼技术需求,组织实施医疗卫生科技发展专项、环境保护科技发展专项,着力突破一批重大关键共性难题

      • 促进先进适用技术成果推广转化,增强社会事业的科技支撑


2011

  • 3、着力强化农村科技创新和民生科技工作

    • 扎实推进社会主义新农村建设

      • 以科技特派员农村科技创业行动为抓手,以星火示范基地、农村科技示范村镇为载体,加强宁海国家可持续发展实验区的工作指导

      • 继续组织一批科技特派员团队,鼓励科技特派员面向农业园区、粮食功能区、农业企业、农房改造试点村镇等,加大对接服务力度

      • 示范转化一批农村先进适用技术成果,引导乡镇和农村依靠科技改善农业与农村生态环境


2011

  • 3、着力强化农村科技创新和民生科技工作

    • 抓好防震减灾工作

      • 加强地震监测台网和应急平台建设

      • 总结推广农村民居抗震安全示范工程建设经验

      • 积极运用先进适用技术,提高城市抗震设防能力

    • 加强科学技术普及

      • 继续开展“科技活动周”、科技下乡活动

      • 抓好农村党员干部现代远程教育资源建设

      • 以农村基层为重点,开展科普宣传,普及科学文化,提高全民科学素质


2011

  • 4、着力培育和发展科技服务业

    • 积极发展科技金融

      • 争取在科技与金融结合的路径模式上取得新的突破;

      • 引导金融机构增加对高技术产业项目、科技型企业的贷款支持;

      • 鼓励支持民间资本投资于创新创业。

    • 培育发展技术市场

      • 加强技术经纪人队伍、科技中介机构建设,促进高技术成果交易和转化。

    • 加快发展科技服务业

      • 大力发展研发设计与创意、信息网络技术、节能环保技术、检验检测技术、技术咨询和知识产权等科技服务业,进一步增强科技服务能力和水平,促进高技术成果、企业、金融资本的有效对接。


2011

  • 4、着力培育和发展科技服务业

    • 着力推进研发总部建设

      • 加快推进宁波工业研究院(中科院宁波材料所二期)、研发园区、和丰创意广场等重大创新平台建设,引进、培育兵器材料与工程研究院研发总部。

      • 充分发挥宁波大学、中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等大院大所的人才优势和科研资源,进一步强化高校、科研院所对我市产业转型升级的技术创新服务和支撑。

    • 强化技术创新公共服务平台建设和扶持

      • 按照我市技术和产业发展需要,统筹规划布局,新建技术创新公共服务平台5家。

      • 加强技术创新公共服务平台建设的扶持和引导,进一步提升技术创新服务平台的研发水平和服务产业的能力。


2011

  • 5、着力完善以企业为主体的区域科技创新体系

    • 积极推进企业创新能力建设

      • 加强企业工程技术中心建设,鼓励、支持国内外高校、科研院所、跨国公司与我市企业共建研发中心,新增市级以上企业工程技术中心50家,培育省级高新技术研发中心10家

      • 加强企业研发机构的引导和支持,以业绩考评为手段,提升企业工程(技术)中心在企业技术创新活动中的核心作用,提高科技创新组织化程度

      • 引导企业加大R&D投入

        • 将对企业的财政支持与企业是否有R&D支出挂钩


2011

  • 5、着力完善以企业为主体的区域科技创新体系

    • 大力培育创新型企业

      • 积极探索不同类型企业创新发展的有效模式,积极培育优势企业群体,新培育、认定高新技术企业50家、创新型企业10家、专利示范企业30家。

      • 强化高新技术企业跟踪管理,抓好高新技术企业复评,引导企业创新发展。

    • 加紧布局组建产学研技术创新战略联盟

      • 根据我市区域发展战略布局和产业优势,统筹规划,合理布局,再建1-2个技术创新战略联盟。

      • 进一步探索技术创新战略联盟运作体制,细化支持措施,引导重大专项向产业联盟单位倾斜,推动技术创新战略联盟良性发展,延伸产业创新链,促进产业技术创新和产能提升。


2011

  • 6、着力深化国内外科技合作与交流

    • 进一步提升产学研科技合作的层次和水平

      • 以重大科技活动为载体,着力打造“宁波周”、材料论坛等科技合作品牌

      • 充分发挥科技合作上下联动的整体作用,巩固、拓展与科技资源丰富地区、重点高校院所的科技合作与交流。

    • 加强国际科技合作基地建设和支持力度

      • 培育1至2家以企业为主体的“国际科技合作基地”

      • 充分利用并发挥好JICA、“基层友好项目”、“科技外交官行动计划”等国际科技合作的渠道和平台的作用

      • 调动我市中小企业开展国际合作的积极性,进一步深化、拓展国际科技合作层次、领域。


2011

  • 6、着力深化国内外科技合作与交流

    • 加大科技合作项目的支持力度

      • 着力做好面向浙大等高校、科研院所择优委托项目的主动设计,组织实施一批对我市产业创新发展的带动性强的产学研协同攻关项目;

      • 争取国家重大国际科技合作项目2项


2011

  • 7、着力推进实施知识产权战略

    • 大力引导鼓励发明创造

      • 强化科技项目的知识产权目标要求

      • 研究建立资源要素向自主创新倾斜的优先保障机制

      • 加大对发明专利申请和发明专利产业化的支持力度

    • 抓好知识产权优势企业的培育

      • 认真实施国家中小企业知识产权战略推进工程

      • 扶持培育知识产权试点、示范企业,加强对企业知识产权创造、运用、保护、管理等方面的指导

      • 支持专利示范企业、高新技术企业、创新型企业建设企业专利专题数据库


2011

  • 7、着力推进实施知识产权战略

    • 贯彻实施国家“知识产权强县工程”和省“区域知识产权示范培育工程

      • 重点抓好余姚慈溪国家知识产权强县的申报和推荐,争取江北和北仑等进入省“区域知识产权示范培育工程”。

    • 加强知识产权行政执法能力建设,公平、合理、有效调处专利纠纷


2011

  • 8、着力加强科技政风行风建设

    • 积极推进科技管理创新

      • 着眼于创新城市建设、经济转型升级,加强对全市科技创新工作组织领导,完善科技项目数据库,加强对科技计划执行情况的考评分析和督促检查,建立定期通报制度,推动传统科技管理向现代科技管理转型。

    • 抓好机关作风建设

      • 深化“千局万站优化发展环境”主题活动,加强对企业、基层科技工作者的服务、指导和支持;

      • 扎实推进政务信息公开,加强机关效能建设,抓好各项规章制度的落实,推进依法行政,积极争创市级“文明机关”。


2011

  • 8、着力加强科技政风行风建设

    • 加强党建工作

      • 继续深入开展创建学习型党组织和创先争优活动;

      • 结合建党90周年,加强党员干部理想信念教育,调动积极性、主动性和创造性,增强战斗力和凝聚力。

    • 加大党风廉政和反腐败的工作力度

      • 重点对科技项目实施过程中关键环节的廉政风险进行分析、排查,逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制。


2011

感谢全体干部职工

一年来的辛勤工作和无私奉献!


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