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1. Fonds Belge de Survie RÉPUBLIQUE DU BENIN FBS PA3D SAFIC-BEMBEREKE GRANDES LIGNES DU PARIEFIC Présentation dans le cadre de la Coopération Décentralisée Bembérèkè (Bénin) et Arlon (Belgique) Bembérékè, le 14 Août 2009 Robert Z. TOSSOU Expert Finances Locales & Gestion Communale

2. 2. SAFIC : Définition, objectifs et démarche • Dans sa démarche, le SAFIC vise essentiellement à : • Engager la commune dans une dynamique véritable d’amélioration de ses capacités d’autogestionen vue de permettre à celle-ci de fournir durablement un niveau acceptable de services aux citoyens, grâce à l’amélioration effective de ses recettes propres et à l’amélioration de la qualité de ses dépenses ; • Promouvoir la citoyenneté localegrâce à la mise en place d’informations exhaustives et accessibles sur la collectivité et de mécanismes susceptibles de nourrir le dialogue social entre les différents acteurs de développement local et en particulier entre l’institution communale et la société civile ; • Réunir,sur la base d’analyse de cas concrets et de leçons tirées du terrain, une base d’informations relatives aux résultats des systèmes de décentralisation en Afriqueaux plans institutionnel et organisationnel, économique et financier.

3. des diagnostics (organisationnel, financier et économique), DIAGNOSTICS • les consultations publiques Consultations publiques • un plan d’actions communal (PAC) de redressement établi à partir des pistes de réflexion identifiées avec les acteurs concernés. PAC Démarche

4. DFIC Indices composites de la santé financière de la commune DIOC Indices composites de fonctionnement de la commune SAFIC : INDICES COMPOSITES DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL DEC Indices composites de développement de l’économie locale CONTENU DU SAFIC

5. CONTENU DES DIAGNOSTICS DIAGNOSTIC INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL DE LA COMMUNE DIOC • Produits obtenus • - Tableau récapitulatif sur l’analyse de la représentativité des différentes couches au CC ; • - Tableau d’effectif et d’analyse du personnel de gestion de la collectivité ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse de l’organisation de la collectivité et du fonctionnement des services ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse des services offerts par la collectivité et le degré de satisfaction des citoyens ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse de l’appui des services déconcentrés à la collectivité locale Indices composites de fonctionnement de la commune MISSIONS DE LA COMMUNE, Renforcement des capacités

6. Renforcement des capacités financières CONTENU DES DIAGNOSTICS (suite) DIAGNOSTIC FINANCIER DE LA COMMUNE DFIC • Produits obtenus • - Tableau d’évaluation du potentiel des principales filières de ressources, des grandes masses de recettes globales classées sur 5 ans ; • - Tableau sur le rendement actuel et le rendement potentiel des impôts et, taxes entraînants, indicateurs de performance de mobilisation des ressources ; • - Tableau de l’évolution des dépenses par grandes masses significatives sur les cinq dernières années. • - Tableau de simulation basique des recettes budgétaires et des dépenses budgétaires ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse du niveau des ressources de la collectivité par rapport aux compétences ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse des équilibres financiers Mobilisation des ressources locales Indices composites de la santé financière de la commune Gestion budgétaire et financière

7. CONTENU DES DIAGNOSTICS (suite) • Produits obtenus • - Récapitulation de la population par subdivision territoriale, milieu de résidence et taux de croissance annuelle ; • - Récapitulation des activités économiques ; • - Statistiques des productions végétales, animales, halieutiques des cinq dernières années ; • - Tableau récapitulatif de l’analyse sur les potentialités économiques ; • - Tableaux des principaux acteurs et les domaines d’intervention ; • - Tableau récapitulatif sur l’analyse des dynamiques des principaux acteurs. DIAGNOSTIC ECONOMIQUE DE LA COMMUNE DEC POTENTIALITES ECONOMIQUES LOCALES Indices composites du développement économique local DYNAMIQUE DES PRINCIPAUX ACTEURS DE L’ECONOMIE LOCALE Renforcement des capacités économiques

8. Organisation BASE DE DONNEES PATRIMOINE D’INFRASTRUCTURES Secteurs Informations Education Santé+hygiène Hydraulique Transport Economique Culture & sport Localisation Etat Fonctionnement Gestion DIOC Ressources humaines Ressources matérielles Finances locales SAFIC DFIC Potentiel fiscal Potentiel ressources non fiscales Analyse des finances Economie locale DEC Production de la commune Infrastructures économiques Acteurs de la production économique

9. LE PARIEFIC Où sommes- nous Maintenant ? • Décrire la situation ; • Évaluer les forces et faiblesses • Identifier les problèmes et les responsabilités • Indiquer les potentialités • Mettre fin à la tendance négative • Articuler la vision de la communauté • Imaginer un idéal réaliste de réalisation Où voulons- nous aller ? • Identifier les axes d’intervention • Formuler les stratégies et les actions à entreprendre par secteur (institution, économie et finances) • Élaborer un programme d’action qui identifie : • Responsables de mise en place • Échéancier des activités • Estimation des coûts • Indicateurs de suivi Comment atteindre les objectifs fixes ?

10. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

11. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

12. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

13. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

14. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

15. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

16. QUELQUES RESULTATS D’ANALYSE DU DIAGNOSTIC FINANCIER DE BEMBEREKE

17. GRANDES LIGNES DU PARIEFIC DE BEMBEREKE

18. GRANDES LIGNES DU PARIEFIC DE BEMBEREKE

19. GRANDES LIGNES DU PARIEFIC DE BEMBEREKE

20. RESULTATS DU PARIEFIC DE BEMBEREKE

21. RESULTATS DU PARIEFIC DE BEMBEREKE

22. MERCI POUR VOTRE ATTENTION