Proyecto de IDE-UY Visión y Objetivos Generales

1. Proyecto de IDE-UYVisión y Objetivos Generales Carlos López-Vázquez Marzo 2010

2. Agenda • Terminología: ¿hablamos de lo mismo? • Qué es una IDE • Qué contiene el proyecto IDE-UY, y que no • Resumen del contenido del proyecto • Preguntas

3. Terminología • IDE≠mapas • IDE≠SIG (Sistemas de Información Geográfico) • IDE≠portales (o incluso geoportales) • IDE es una Infraestructura de datos, parte de otra más general que típicamente ya existe • IDE presupone la existencia de: • datos + política de datos + conectividad + acuerdos + legislación + estándares + personas + soluciones técnicas (software, geodesia, GPS, etc.) • Política de datos = publicación, acceso, compartir, costos, re-uso, privacidad, etc.

4. IDE es Infraestructura…

5. Definición de IDE (USA) • A cargo del FGDC (1994) • IDE es “…el conjunto de tecnologías, políticas, normas y recursos humanos necesarios para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar el uso de la información geoespacial…” • Los datos mismos están aparte • Los metadatos (y el ClearingHouse) son claves de la iniciativa

6. Definición de IDE (INSPIRE) • INSPIRE (2007) es una IDE pan-europea con origen en lo ambiental y estadístico • IDE significa metadatos, datos espaciales y servicios de datos espaciales; conectividad de red y tecnologías asociadas; acuerdos para acceder, compartir y usar; mecanismos de coordinación y monitoreo, procesos y procedimientos establecidos, ya operativos o disponibles de acuerdo a esta directiva • Obliga a compartir datos

7. +definiciones de IDE • Punto de vista de los servicios: IDE es un servicio en red para acceder y compartir datos espaciales • Punto de vista de los componentes: datos espaciales, normas, políticas, tecnología y personas • Punto de vista de los servicios y objetivo: un servicio en red para respaldar el tratamiento de temas espaciales en una sociedad con acceso digital y la posibilidad de compartir datos espaciales

8. En Uruguay… • Diseño fines de los 90 • Iniciativa pionera en Iberoamérica • Liderado por el MTOP • Creado y operado por empresa privada • Sigue fielmente el modelo USA • IDE=ClearingHouse+(datos)+políticas+… • ClearingHouse: catálogo de metadatos • Datos: quedan con sus propietarios • Políticas: catalogar todo, compartir, cobro,… • Lo más visible fue/es el ClearingHouse

9. Lo que contiene el proyecto IDE-UY (1) • Plan a 10 años, proyecto a 2-3 años • Propuesta de Integración • Propuesta de Fondos Concursables • Propuesta de Arquitectura • Propuesta de Estudio Costo/Beneficio • ¡Preferiblemente a realizar antes o en paralelo! • Propuesta de Estrategia de Difusión <sigue…>

10. Lo que contiene el proyecto IDE-UY (2) • Propuesta de Programas Estratégicos • Propuesta de Proyectos Estratégicos • Identificación de: • Datos Estratégicos Existentes • Datos Estratégicos Faltantes • Servicios Estratégicos Existentes • Servicios Estratégicos Faltantes • …..

11. Lo que NO contiene el proyecto IDE-UY Propuestas relativas a: • Una Política de Datos concreta a seguir (cobrarlos, regalarlos, restringirlos, etc.) • Una definición de roles (“quien recoge qué”) • Una especificación de Software a utilizar (libre, propietario, etc.) En general, todos aquellos aspectos conflictivos que no se necesita/conviene considerar como previos

12. Integración IDE-UY(1) IDE-UY=Estado+Empresas+Academia+Ciudadanos • Empresas aportan: • dinamismo (exigen y demandan) • legitimidad (hay ganancias directas por la IDE) • nuevos datos (efímeros, dinámicos, etc.) • Academia aporta: • Investigación, investigadores, futuros técnicos • Ciudadanos: son el fin último de la IDE • Tema abierto: ¿Cómo integrarlos? • ¿Crear el Defensor de la IDE?

13. Integración IDE-UY(2) IDE-UY=Estado+Empresas+Academia+Ciudadanos • Empresas requieren/consumen: • Calidad = exactitud + vigencia +… • Estabilidad de proveedores de datos • RRHH calificados • Academia requiere: • Líneas de investigación estables • Financiación previsible • Ciudadanos exigen: • Participación • Servicios de valor agregado • Más Gobierno Electrónico

14. Fondos concursables Tres tipos: • Proyectos de Aplicación Interesantes • Apoyan iniciativas con impacto pero con dificultades de ejecución no triviales • Característica: se pueden subcontratar en plaza • Proyectos de Investigación • Resuelven/abordan problemas abiertos  no se pueden subcontratar • Indirectamente generan: • Investigadores junior (potenciales asesores) • Estudiantes (futuros técnicos y empresarios) • ¿Cómo? Fondo Sectorial en acuerdo con ANII • Proyectos de Mantenimiento Colaborativo

15. Arquitectura de la IDE • La IDE no es un CD con datos armonizados • IDE-UY distribuida, basada en Servicios de Datos • Dos categorías: • Datos Alfa (oficiales) • Core business, alta exactitud, garantidos. • Datos Beta (oficiosos) • Use a su propio riesgo • Resuelve problema de actualización rápida • Admite colaboración en mantenimiento • IDE-UY usará a fondo la tecnología existente • Se ampliará…

16. Estudio Costo/Beneficio • IDE es un proyecto de largo plazo que requiere apoyo estable • El estudio • Legitima opinión de técnicos • Justifica inversiones puntuales • Define y analiza casos de éxito • Genera métricas para evaluar avances • Cuantifica logros • Hay antecedentes en países avanzados • Se está gestionando su realización con AGESIC

17. Estrategia de Difusión • GeoPortal de la IDE-UY • Buscar relación estrecha con CEIBAL • Establecer ¡YA! el Congreso Anual de la IDE-UY • Dar visibilidad dentro de cada organización a personas involucradas • Difundir ejemplos de mejores prácticas • Ser caja de resonancia para nuevos productos y empresarios • Dar visibilidad internacional • Constituye medio adecuado de difusión/promoción para los académicos, empresarios, gobierno, etc. • …

18. Programas Estratégicos Son de carácter permanente. Algunos ejemplos: • Proyecto de Servicio de Imágenes • Programa de Mantenimiento Colaborativo • Programa de Creación de Metadatos • Programa de Auditoría de Datos • Sello de IDE Compatible • Sello de Exactitud Certificada • Programa de Transferencia Tecnológica • Programa de Capacitación • …

19. Proyectos Estratégicos Son a término (y luego se verá…) • PROyecto de Mejora de Exactitud Posicional (PROMEP) • Proyecto de Mantenimiento Colaborativo • Proyecto de Nuevos Datos • …

20. Datos Estratégicos Existentes • Idealmente deben ser servidos por quien corresponda (Antón Pirulero…) • Acceso en línea; acceso local sólo como opcional • Hay algunos ya recolectados pero inaccesibles ya que falta Servicio de Datos, en p. ej.: • Noménclator • Direcciones • Flechamiento de calles • Etc. • Requiere confianza + transferencia tecnológica + infraestructura de comunicaciones + … • ¿Mantenimiento colaborativo con privados?

21. Datos Estratégicos Faltantes • Ortofotografía aérea y satelital • Para algunas ciudades/intendencias: • Noménclator • Direcciones • Flechamiento de calles • Cartografía p/ciudades pequeñas • ¿Y la meteorología? Quizá existen, pero no están fácilmente accesibles…

22. Propuesta de corto plazo • Realizar el Estudio Costo/Beneficio lo antes posible • Escuchar a todos los actores interesados • Estatales • Asociación de Empresas • Academia • … • Intercambiar ideas • Formular proyecto y aprobarlo (abril) • Presentarlo al financiador (mayo)

23. Proyecto de IDE-UYVisión y Objetivos Generales Carlos López-Vázquez Marzo 2010