Erikoissuunnittelija Pasi Rentola

1. Erikoissuunnittelija Pasi Rentola

2. Valtion vuoden 2009 talousarvio • Pääluokan tasolla 7,5 mrd euroa • Painopisteinä perusopetuksen ja korkeakoulutuksen sekä tutkimuksen laadun kehittäminen sekä taiteen ja kulttuurin toimintaedellytysten vahvistaminen, liikunnan kansalaistoiminnan edistäminen ja nuorten sosiaalinen vahvistaminen • Koulutus- ja tiedepolitiikka: • Perusopetuksen laadun kehittämiseen 17 milj. euroa • Erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetuksen ja tukitoimien vahvistaminen • Opetusryhmien koon pienentämiseen 16 milj. euroa • Maahanmuuttajien perusopetuksen valmistavan opetuksen laajentamiseen 9,5 milj. euroa • Ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärän lisääminen 8 milj. euroa • Valtion erityisoppilaitosten yksityistäminen, siirretään 27 milj. euroa laskennallisen valtionosuusjärjestelmän piiriin • Korkeakoulujen ja tieteen rahoituksen korotukset, 20 milj. euroa yliopistojen toimintaedellytysten parantamiseen ja 50 milj. euroa pääomittamiseen

3. Aikuiskoulutuksen rahoitus OPM:n hallinnonalalla • Yleissivistävä koulutus 11,7 milj. e. • Ammatillinen peruskoulutus 62 milj. e. (+8 milj. e) • Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö 475 milj. e. (+16,4 milj. e.) • Ammattikorkeakouluopetus 75 milj. e. (+4,5 milj. e.) • Yliopisto-opetus 13,5 milj. e. (-0,5 milj. e.) • Liikuntatoimi 19,6 milj. e. (+1,1 milj. e.) • Yhteensä 663 milj. e. (+28 milj. e.)

4. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö • Aikuiskoulutus koko pääluokassa määrärahataso 663 milj. euroa • Talousarvion luvussa 29.30.30 määräraha 475 milj. euroa • Kasvua 16,4 milj. euroa • VOS-indeksikorotukset 12,5 milj. euroa • Maahanmuuttajien Specima-hanke 1 milj. euroa • Täydennyskoulutus hintatuki 0,5 milj. euroa ja avoin AMK 0,3 milj. euroa • Ammatillinen lisäkoulutus; siirto TEM:stä 3 milj. euroa ja erityisoppilaitosten yksityistäminen 0,3 milj. euroa • Oppisopimus -0,8 milj. euroa, • Järjestöjen avustukset 0,4 milj. euron siirto kansalaisopistojen momentilta (siirto momentilta 29.30.31) • Neuvontajärjestöjen avustukset ja ulkosuomalaisten sivistystoiminta (Sofia) • muita muutoksia 0,8 milj. euroa

5. Vapaan sivistystyön valtionosuudet 2007-2009(1 000 euroa)

6. Vapaan sivistystyön suoritemäärien kehitys vuosina 2008-2009

7. Ammatillinen lisäkoulutus ja oppisopimuskoulutus • Oppilaitosmuotoinen ammatillinen lisäkoulutus, 29.30.31. • Indeksikorotus 4,7 milj. euroa • Toiminnan laajuuden muutos 3 milj. euroa (siirto momentilta 32.30.51) • Kansallisen metsäohjelman toimeenpano 0,9 milj. euroa • Opiskelijatyövuosien enimmäismäärä 15 665 (+265 otv) • Oppisopimuskoulutus • Ammatillinen lisäkoulutus • Yksikköhintojen nousu n. 7 %, 5,2 milj. euroa • Opiskelijapaikkoja 27 200 (+100 paikkaa) • Ammatillinen peruskoulutus • Indeksikorotus 1,8 milj. euroa • Yksikköhintojen lasku -18 %, 9,0 milj. euroa • Opiskelijapaikkoja 15 050

8. Opetustoimen henkilöstökoulutus • VTAE 2009 15,4 milj. euroa, kasvua 1,15 milj. euroa • Maahanmuuttajataustaisten opettajien Specima-hanke 1 milj. euroa • Näyttötutkintojen sähköinen palautejärjestelmä (AIPAL) 0,15 milj. euroa (siirto momentilta 29.30.31) • Arvio henkilöstökoulutuksen osallistujamäärästä 22 500 (+500) • Muut määrärahamuutokset: • Koko opetustoimen henkilöstöä koskeva täydennyskoulutus 3,05 milj. euroa (+0,1 milj. euroa) • Opekon toiminnan tukirahoitus (-0,1 milj. euroa)

9. Aikuiskoulutuksen kehittäminen 29.30.21 • VTAE 2009 10,1 milj. euroa (+0,8 milj. euroa) • Yliopistojen aikuiskoulutuksen kehittäminen 3,5 milj. e. (+0,45 milj. e.) • Avoimen ammattikorkeakoulun toteutukseen 3,7 milj. e. (+0,25 milj. e.) • Maahanmuuttajien kielikoulutuks. kehitt. 0,1 milj. e. (+0,1 milj. e.)

10. Opetusneuvos Merja Leinonen

11. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (HE 119/2008) • annettu eduskunnalle 15.9.2009, liittyy vuoden 2009 valtion talousarvioesitykseen • tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2009 • 4 muutosehdotusta: 1) kunnan rahoitusosuuden korottaminen opetus- ja kirjastotoimessa 2) oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan määräytymisprosentin alentaminen 3) ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuusprosenttien alentaminen 4) lukion aineopintojen sisällyttäminen lukiokoulutuksen rahoitukseen

12. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (HE 119/2008) • kunnan rahoitusosuuden korottaminen opetus- ja kirjastotoimessa (9 §) - kunnan rahoitusosuuteen lisätään euromäärä, joka vastaa VM:n kuntajaon muutosten johdosta maksamia korvauksia - vähennysten suuruus vaihtelee vuosittain kuntaliitosten mukaan, vuonna 2009 5,1 Meuroa (0,07 %) - kokonaisvähennystä ei kohdisteta erityisesti mihinkään kuntaan eikä vähennys vaikuta opetus- ja kulttuuritoimen järjestämistä varten laskettaviin yksikköhintoihin

13. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (HE 119/2008) • oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan määräytymisprosentin alentaminen (19 §) - määräytymisprosentti sidottu ammatillisen koulutuksen keskimääräiseen yksikköhintaan - keskimääräisen yksikköhinnan nousu merkitsee kuntien rahoitusosuuden kasvua 13,4 Meuroa - rahoitusosuuden kasvu kompensoidaan pienentämällä oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhintaa vastaavasti - määräytymisprosentti alennetaan 77 %:sta 63,13 %:iin - pienenemisestä vapautuvia valtionosuusmäärärahoja käytetään oppisopimuskoulutuksena järjestettävän ammatillisen lisäkoulutuksen määrän ja yksikköhinnan korottamiseen - toteutuneet kustannukset olleet noin 20 % alhaisemmat kuin valtionosuuden perusteena olleet yksikköhinnat

14. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (HE 119/2008) • ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuusprosenttien alentaminen - yksikköhinnat lasketaan ammatillisen koulutuksen keskimääräisen yksikköhinnan perusteella - yksikköhinnan nousu 163,73 eurolla merkitsee 1,96 Meuron lisäystä valtionosuusmenoihin - valtionosuusprosentteja alennetaan omaehtoisessa koulutuksessa 87 %:sta 85,60 %:iin ja henkilöstökoulutuksessa 48 %:sta 47,23 %:iin - yksikköhinnan kasvu ja valtionosuusprosenttien alentamisen yhteisvaikutus rahoituksen kokonaismäärään on neutraali - järjestämislupien vähimmäismäärien turvaaminen

15. Hallitusneuvos Marja-Riitta Pönkä

16. Lukion aineopinnot HE 119/2008 vp. Lukion aineopiskelijoiden pakolliset ja valtakunnalliset syventävät kurssit sisällytetään lukiokoulutuksen rahoitusperusteisiin Ulkopuolelle jäävät toisessa oppilaitoksessa päätoimisia opintoja suorittavat ja samanaikaisesti kahta tutkintoa suorittavat opiskelijat

17. Lukion aineopinnot....... Uudistuksen tavoitteet • kohdentaa rahoitusta toteutuneiden kustannusten perusteella nykyistä oikeudenmukaisemmin • parantaa lukioiden tasavertaisia edellytyksiä vastata aineopintojen kysyntään • edistää maahanmuuttajien koulutustarpeita

18. Lukion aineopetus • Valtioneuvoston asetuksella säädettävä laskentakaava: • Suoritetut kurssit muutetaan jälkikäteen laskennallisiksi opiskelijoiksi jakamalla lukuvuoden aikana suoritetut kurssit luvulla 15. Keskihintaa laskettaessa käytetään jakajana ao. vuonna suoritettua kurssien määrää. • Ao. tavalla saatu opiskelijamäärä lisätään lukion 18 vuotta täyttäneiden opiskelijamäärään

19. Lukion aineopinnot .... Aineopiskelijoiden yksikköhinta on sama kuin lukio-opinnot 18 vuotta täytettyään aloittaneilla Uudistuksen yhteydessä yksikköhintaprosenttia esitetään laskettavaksi 60 %:sta 58 %:iin Vaikutukset: Aineopetuksen kustannukset sisältyvät lukioiden valtakunnallisiin kokonaiskustannuksiin, joten ei sinänsä aiheuta lisäkustannuksia

20. Lukion aineopetus Vaikutus lukiokoulutuksen keskimääräiseen yksikköhintaan v.2009 on – 28,34 euroa/opisk. Valtionosuus lisääntyy lukiokoulutuksen järjestäjille, joilla aineopiskelijoiden osuus on keskimääräistä suurempi. Valtionosuuden vähennykset vaihtelevat 2008 tasolla arvioituna pääsääntöisesti 2 000 -10 000 euron välillä.