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Zertifizierung von Bioenergie – Garantie für Ernährungsicherheit?

Zertifizierung von Bioenergie – Garantie für Ernährungsicherheit?. Dr. Grit Ludwig. Übersicht. Biomasse als Energieträger Was umfasst die Zertifizierung? Nicht erfasste Konflikte – steigende Nahrungsmittelpreise. 3. Quelle: BMU. Quelle: BMU. SEITE 4. Energieminister Mosambiks 2007.

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Zertifizierung von Bioenergie – Garantie für Ernährungsicherheit?

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Presentation Transcript

  1. Zertifizierung von Bioenergie –Garantie für Ernährungsicherheit? Dr. Grit Ludwig

  2. Übersicht • Biomasse als Energieträger • Was umfasst die Zertifizierung? • Nicht erfasste Konflikte – steigende • Nahrungsmittelpreise

  3. 3

  4. Quelle: BMU Quelle: BMU SEITE 4

  5. Energieminister Mosambiks 2007 • “Mozambique has 36,000,000 ha of arable land, of which only 9% • is under cultivation, abundant labour and water with which to • produce bio-fuels … without threatening food production and • food security; • Potential markets for surplus biofuels, in particular, bio-ethanol • have been identified in a number of countries, including in Europe.” • Salvador Namburete, Minister of Energy of the Republic • of Mozambique, International Business Round Table, • Hamburg, Germany, June 27-29 2007

  6. Globale Biomassepotenziale(Quelle: WBGU / Beringer & Lucht / Foreign Policy

  7. Biomasse als Energieträger - Chancen und Risiken • Chancen: Klimaschutz, Versorgungssicherheit, • ländliche Entwicklung • Risiken: • Intensivierung der Landwirtschaft • Mglw. Tor für Gentechnik • Koppelung der Energieversorgung an die globale • Landnutzung – Verschärfung von • Landnutzungskonflikten (Ernährung, Naturschutz) • Verschärfung von Konflikten um Wasser • Gefahr des Anstiegs der Nahrungsmittelpreise • Klimaschutzeffekt unsicher

  8. 2. Nachhaltigkeitskriterien der EU • Ende Dezember 2008 in Erneuerbare-Energien- • Richtlinie erlassen • Für flüssige Biobrennstoffe und Biokraftstoffe • In Deutschland bereits in • Nachhaltigkeitsverordnungen umgesetzt

  9. Nachhaltigkeitskriterien gemäß Art. 17 Erneuerbare Energien-Richtlinie der EU • Treibhausgasminderung • Ausschluss des Anbaus auf • Flächen mit hohem Wert hinsichtlich der • biologischen Vielfalt • Flächen mit hohem Kohlenstoffbestand • Torfland • Einhaltung der Vorschriften der Cross Compliance

  10. 3. Nicht erfasste Konflikte • Keine Anforderungen an landwirtschaftliche • Produktion in Entwicklungsländern • Indirekte Landnutzungsänderungen • Keine sozialen Kriterien (Eigentumsrecht, • Arbeitsrecht) • Steigende Nahrungsmittelpreise • Lediglich Berichtspflichten

  11. Steigende Nahrungsmittelpreise • Agrarprodukte waren immer verknüpft mit • Energiepreisen (Düngemittel, Transport, Bewässerung, • Pflanzenschutz) • Viele Entwicklungsländer sind Netto-Importeure von • sowohl Öl als auch Nahrungsmitteln • Zwischen März 2007 und März 2008 sind die • Preise für Nahrungsmittel rasant gestiegen

  12. Einfluss Bioenergie auf Anstieg Nahrungsmittelpreise 2008 Einfluss der Bioenergie auf steigende Nahrungsmittelpreise OECD (maize) IFPRI Mitchell (WB) USDA OECD (vegetable oils) 0% 25% 50% 75% 100% Einflussfaktoren auf Nahrungsmittelpreise steigende Preise für landw. Hilfsmittel geringe Vorräte climate change steigende Bevölkerung geringe Investitionen in Landwirtschaft Bioenergie Änderung von Ernährungs-gewohnheiten Handelsbarrieren Spekulation Sources: IFPRI (2008), OECD (2008), Mitchell (2008), USDA (2008), WGBU (2008) 12

  13. Zusammenfassung und Ausblick • Keine Kriterien zu • Vertreibung von Kleinbauern • Konflikten um Wasser • Arbeitsrecht • Steigende Nahrungsmittelpreise nicht beherrschbar

  14. Nachweis der Einhaltung der KriterienArt. 18 • Implementierung über völkerrechtlichen Vertrag oder • Zertifizierungssystem • Zertifizierung ist teuer, erheblicher personeller und • finanzieller Aufwand • Zertifizierung wäre eigentlich für gesamte landwirt- • schaftliche Produktion erforderlich

  15. Umsetzung in Deutschland • Art. 27 EE-RL: 18 Monate nach Veröffentlichung • im Amtsblatt • Seit Ende 2007 Entwurf Biomasse-NachV • auch Anforderungen für die landwirtschaftliche • Produktion außerhalb der EU • Aufgrund Art. 17 VIII EE-RL darf allerdings • Deutschland keine weiter gehenden Anforderungen • als die Richtlinie selbst aufstellen

  16. Kriterien sind maßgeblich für: • a) Bewertung der Einhaltung der Anforderungen der • Richtlinie, die die nationalen Ziele für den Anteil • erneuerbaren Energien am Energieverbrauch • betreffen, • b) Bewertung der Einhaltung der Verpflichtungen zur • Nutzung erneuerbarer Energie sowie • c) Möglichkeit der finanziellen Förderung für den • Verbrauch von Biokraftstoffen und anderen flüssigen • Brennstoffen

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