Program DAPHNE III

1. Program DAPHNE III program szczegółowy na rzecz zapobiegania i zwalczania przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet oraz na rzecz ochrony ofiar i grup ryzyka na lata 2007–2013 Agata Furgała Marta Jankowska-Oklejak Zespół wspomagający wdrażanie w Polsce programu Daphne III Warszawa, 5 grudnia 2007 roku

2. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? Daphne jest jednym z głównych instrumentów Komisji Europejskiej służących zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec szczególnie narażonych grup takich jak dzieci, młodzież i kobiety. Program ten zapewnia ochronę i wsparcie ofiarom przemocy.

3. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? Program Daphne jest uzupełnieniem innych programów finansujących zapobieganie przestępczości, przestrzeganie podstawowych praw, równouprawnienia płci i niedyskryminacji oraz innych programów, które zakładają walkę z przestępstwami takimi jak zwalczanie nielegalnych treści w Internecie czy handel ludźmi.

4. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? • Inicjatywa Daphne zrodziła się po Światowym Kongresie przeciwko Seksualnemu Wykorzystywaniu Dzieci do Celów Komercyjnych w Sztokholmie w 1996. Formy przemocy na tle seksualnym stosowane wobec kobiet zostały potępione w Platformie Działania i Deklaracji, przyjętej na Czwartej Światowej Konferencji w sprawie Kobiet w Pekinie w 1995 roku. • W chwili powstawania program Daphne miał stanowić odpowiedź na powszechny i rosnący niepokój opinii publicznej w kwestii przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet.

5. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? INICJATYWA DAPHNE • powstała w Parlamencie Europejskim w 1997 roku. Jej budżet wynosił 3 miliony ecu, przeznaczonych na finansowanie działań mających na celu zwalczanie przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet. W ramach Daphne finansowano działania mające na celu wsparcie organizacji pozarządowych oraz organizacji wolontariuszy aktywnych na tym polu. • była prowadzona przez Komisję przez trzy lata (1997-1999) i dysponowała budżetem 3 milionów ecu w latach 1997 i 1998, oraz 5 milionów ecu w roku 1999.

6. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? PROGRAM DAPHNE • przyjęto 24 stycznia 2000 r., z budżetem 20 milionów euro na lata 2000 - 2003 (5 milionów euro rocznie). • program był (i nadal jest) oparty na założeniu, że przemoc to przestępstwo i poważne zagrożenie dla zdrowia społecznego.

7. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? PROGRAM DAPHNE II • był kontynuacją działań Wspólnoty prowadzonych od 1997 roku; • program został przyjęty 21 kwietnia 2004 r., a jego budżet wyniósł 50 milionów euro na lata 2004-2008 (10 milionów euro rocznie); • nie było zasadniczych ani radykalnych zmian pomiędzy programami Daphne i Daphne II.

8. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? PROGRAM DAPHNE II – nowe aspekty: • konsolidacja acquis Inicjatywy i Programu Daphne; • większy budżet; • nowe mechanizmy wdrażania oraz realizacji, tj. wprowadzenie działań uzupełniających, Daphne Helpdesk oraz corocznych konferencji poświęconych wybranym projektom; • w wyniku rozszerzenia Unii w 2004 r., kolejne dziesięć państw zyskało dostęp do funduszy.

9. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? • czas trwania Programu Daphne II przewidywano na lata 2004 - 2008 roku. Jednak, w 2007 roku Program Daphne III (2007-2013) zastąpiŁ Program Daphne II. Stąd rok 2006 był ostatnim rokiem trwania Programu Daphne II. • w ramach Programu Daphne II sfinansowano 156 projektów, które kosztowały w sumie 23,7 mln euro (58 projektów w 2004 r. na kwotę 6,8 mln euro, 54 projekty w 2005 r. na kwotę 7,5 mln euro i 44 projekty w 2006 r. na kwotę 9,4 mln euro).

10. HISTORIA INICJATYWY DAPHNE? OGÓŁEM: od 1997 do 2006 roku inicjatywy i programy Daphne sfinansowały dotychczas około 460 projektów na rzecz zapobiegania i zwalczania przemocy, można się z nimi zapoznać na stronie www.daphne-toolkit.org WAŻNE! na stronie znajdują się informacje dotyczące projektów Daphne wdrażanych od 1997 roku oraz informacje na temat ich osiągnięć, a także opisy wszystkich projektów, komentarze na temat zakończonych projektów, linki do organizacji, które brały udział w ich realizacji oraz wszystkie sprawozdania, badania, podręczniki, spoty video i telewizyjne, filmy video oraz materiały audio sporządzone w ramach projektów.

11. CO TO JEST PROGRAM DAPHNE III? • Program Daphne III jest kontynuacją działań Unii Europejskiej prowadzonych od 1997 roku najpierw w ramach akcji Daphne (1997-99), a następnie programów Daphne (2000-2003) i Daphne II (2004-08). • Jest częścią programu ogólnego Prawa podstawowe i sprawiedliwość. • Został przyjęty decyzją PE i Rady UEw dniu 20 czerwca 2007 r., program wszedł w życie w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE w dniu 3 lipca 2007 r.

12. DAPHNE III Nowe ramy finansowe 2007-2013 Program dot.:Zapobiegania i zwalczaniaprzemocy 116,85 mln EURO koordynator: MSWiA Program dot.: Profilaktyki antynarkotykowej 21,35 mln EUR koordynator: Min. Zdrowia (KBPN) CO TO JEST PROGRAM DAPHNE?

13. CO TO JEST PROGRAM DAPHNE? • Celem Programu jest wspieranie finansowe europejskich inicjatyw obrony kobiet, dzieci i młodzieży przed przemocą, w szczególności inicjatyw podejmowanych przez publiczne i prywatne organizacje (m.in. NGO’s, ośrodki badawcze, władze szczebla lokalnego). • UWAGA! Granty są przyznawane jedynie na cele niekomercyjne, a projekty muszą mieć charakter ściślenon-profit.

14. CELE OGÓLNE PROGRAMU DAPHNE • wspieranie ochrony dzieci, młodzieży i kobiet przed wszystkimi formami przemocy (fizycznej, seksualnej, psychicznej); • osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony zdrowia, dobrobytu i spójności społecznej; • wspieranie rozwoju polityk Wspólnoty– zwłaszcza dotyczących dzieci, młodzieży i kobiet – w szczególności związanych ze zdrowiem publicznym, prawami człowieka i równością płci; • wspieranie działań mających na celu ochronę praw dzieci oraz zwalczanie handlu ludźmi i wykorzystywania seksualnego.

15. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU DAPHNE • pomoc i wspieranie organizacji pozarządowych i innych podmiotów przeciwdziałających wszelkim formom przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet; • realizacja akcji uświadamiających skierowanych do określonych kręgów odbiorców, mających na celu zarówno poprawę zrozumienia postawy zerowej tolerancji wobec przemocy i propagowania tej postawy, jak i zachęcanie do wspierania ofiar i zgłaszanie przypadków przemocy właściwym organom; • opracowywanie i realizacja programów wsparciaofiar i osób zagrożonych przemocą oraz programów interwencyjnychdla sprawców przy zapewnieniu bezpieczeństwa ofiar;

16. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU DAPHNE - c.d. • intensyfikacja działań przyczyniających się do pozytywnego traktowania osób narażonych na przemoc, postępowanie zachęcające do szacunku i wsparcia dla takich osób; • tworzenie i wspieranie interdyscyplinarnych sieci, mając na celu wzmocnienie współpracy organizacji pozarządowych i innych podmiotów działających w tym obszarze; • opracowywanie materiałów uświadamiających i edukacyjnych, dotyczących ochrony przed przemocą wobec dzieci, młodzieży i kobiet;

17. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU DAPHNE - c.d. • badanie zjawisk związanych z przemocą i ich wpływu zarówno na ofiary, jak i na ogół społeczeństwa, w tym na opiekę zdrowotną, koszty społeczne i ekonomiczne w celu zajęciasię przyczynami przemocy we wszystkich grupach społecznych; • gromadzenie, rozpowszechnianie i wymiana informacji, tworzenie baz „dobrych praktyk” - sprawdzonych rozwiązań, w tym m.in. przez badania naukowe, szkolenia, wizyty studyjne etc.; • rozpowszechnianie wyników uzyskanych w ramach dwóch programów Daphnewraz z ich adaptacją, transferem i wykorzystaniem przez innych beneficjentów lub na innych obszarach geograficznych.

18. RODZAJE DZIAŁAŃ w ramach PROGRAMU DAPHNE 1.konkretne projekty ponadnarodowe leżące w interesie Wspólnoty, w których biorą udział podmioty z co najmniej dwóch państw członkowskich zgodnie z warunkami określonymi w rocznych programach prac (tzw. action grants). 2.wspieranie działalności organizacji pozarządowych działających w ogólnym interesie europejskim w ramach ogólnych celów programu, zgodnie z warunkami określonymi w rocznych programach prac (tzw. granty operacyjne).

19. RODZAJE DZIAŁAŃ w ramach PROGRAMU DAPHNE - c.d. 3.konkretne działania podejmowane przez Komisję, w tym m.in.: studia i badania naukowe, • badania opinii publicznej i ankiety, • zbieranie, opracowywanie i rozpowszechnianie danych i statystyk, • seminaria, konferencje spotkania ekspertów, • organizacja kampanii i imprez publicznych,tworzenie stron internetowych, • przygotowywanie rozpowszechnianie materiałów informacyjnych (w tym programów komputerowych materiałów dydaktycznych), • wspieranie sieci ekspertów krajowych, • działania w zakresie analizy, monitorowania i oceny.

20. BENEFICJENCI I GRUPY DOCELOWE PROGRAMU DAPHNE • dzieci, młodzież i kobiety, które są ofiarami przemocy lub są nią zagrożone(program za ofiary przemocy uznaje również jej świadków), • pozostałe grupy docelowe programu obejmują między innymi: rodzinę, kadrę nauczycielską, pracowników socjalnych, policję, władze lokalne,personel medyczny i paramedyczny, pracowników wymiaru sprawiedliwości, organizacje pozarządowe.

21. KTO MOŻE POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE Program jest dostępny dla publicznych i prywatnych podmiotów (m.in. organizacji pozarządowych, władz lokalnych, ośrodków naukowych i badawczych etc.), które zajmują się: • zapobieganiem i zwalczaniem przemocy wobec dzieci, młodzieży i kobiet; • ochroną przed taką przemocą; • zapewnianiem wsparcia ofiarom; • realizacją działań celowych skierowanych na propagowanie braku akceptacji dla przemocy i/lub na zachęcanie do zmiany postaw i zachowań wobec szczególnie narażonych grup i ofiar przemocy.

22. JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE Krok 1. Zapoznać się z rocznym programem prac Komisja Europejska, wspierana przez KomitetDaphne, co roku opracowuje roczny program prac. W programie tym wyszczególnione są priorytety na dany rok, zarówno do realizacji przez KE, jak i te przewidywane do wsparcia w formie grantów na projekty i grantów operacyjnych.

23. JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE Krok 2. „call for proposals” czyli „wezwanie do składania propozycji” • dokument ten jest dostępny na stronie Komisji Europejskiej http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm • zawiera on szczegółowy opis wszystkich zadań przewidzianych do wsparcia w formie grantów, opis wymogów, wysokość dofinansowania na dane zadania, kryteria oceny, terminy realizacji oraz sprawozdawczości etc.

24. JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE - c.d. Krok 3. Opracować projekt wpisujący się w założenia „call for proposals” oraz wypełniający priorytety określone w programie prac na dany rok należy go opisać zgodnie z formularzami określonymi w „call for proposals”

25. JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE - c.d. Krok 4. Znaleźć partnera/partnerów do realizacji projektu(podmiotkoordynujący) Generalnie, im więcej partnerów tym większe szanse na uzyskanie grantu, nie jest to jednak jedynym kryterium wyboru przez Komisję. Zawsze jest jeden koordynator projektu – podmiot wiodący. Alternatywnie: Krok 4a: Można współrealizować projekt z innym podmiotem koordynującym, czyli nawiązać współpracę w ramach konkretnego projektu i określić swoją w nim rolę.

26. JAK POZYSKAĆ FUNDUSZE w ramach PROGRAMU DAPHNE – c.d. Krok 5. Złożyć wniosek o dofinansowanie do Komisji Europejskiej Wniosek składamy na adres wskazany w „call for proposals” zgodnie z podanym tam terminem. Następnie pozostaje tylko śledzić wyniki prac KE (termin decyzji jest również wcześniej określony).

27. ROLA MSWiA UWAGA! Rola MSWiA ma charakter pomocniczyi ma Państwu ułatwiać korzystanie z programu Daphne III. Procedura ubiegania się o dofinansowanie w ramach programu jest prowadzona jedynie przez Komisję Europejską. MSWiA nie będzie na żadnym etapie pośredniczyło w procesie przekazywania wniosków o dofinansowanie, czy też w późniejszym przekazywaniu ewentualnych środków finansowych!

28. ROLA MSWiA Rolą MSWiA jako koordynatora krajowego jest m.in.: • jak najszerzej rozpropagować wiedzę wśród uprawnionych podmiotów polskich na temat możliwości ubiegania się o wsparcie ze środków programu; • udział eksperta krajowego w pracachKomitetuDaphne III; w tym m.in. w planowaniu rocznych programów realizacji programu (promowanie ważnych dla Polski priorytetów z zakresu przeciwdziałania przemocy) oraz wspieranie działań wzmacniających świadomość społeczną w kwestii przemocy m.in. poprzez upowszechnianie wyników prac KE.

29. ROLA MSWiA - c.d. Działania już zrealizowane przez MSWiA: • MSWiA czynnie uczestniczyło w negocjacjach nad kształtem programu Daphne III; • decyzją KERM z dnia 7 sierpnia 2007roku wyznaczono eksperta krajowego, członka Komitetu Daphne III; • wyznaczono ekspertów współpracujących (przedstawicieli instytucji administracji rządowej), którzy uczestniczą w przygotowywaniu stanowisk Rządu RP prezentowanych na posiedzeniach Komitetu Daphne III;

30. ROLA MSWiA - c.d. Działania już zrealizowane przez MSWiA: • uruchomiono serwis informacyjny na stronie internetowej MSWiA nt. Programu Daphne III (www.mswia.gov.pl); • uruchomiono specjalny adres mailowy daphne@mswia.gov.pl,na który możecie Państwo wysyłać pytania nt. programu Daphne III; • zamieszczono informacje nt. programu Daphne III m.in. w serwisie internetowymwww.kobieta.gov.ploraz na portalu organizacji pozarządowychwww.ngo.pl;

31. ROLA MSWiA - c.d. Działania już zrealizowane przez MSWiA: Założenia programu Daphne III były prezentowane m.in. podczas: • ogólnopolskiej konferencji inaugurującej rządowy program ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem bezpieczniej” 8 marca 2007 roku (udział ok. 500 osób); • szkolenia dla koordynatorów programu „Razem bezpieczniej” w 21-22 maja 2007 roku w Szczytnie (udział ok. 80 osób); • konferencji dla organizacji pozarządowych nt. możliwości pozyskiwania funduszy unijnych, organizowanej przez MPiPS w maju 2007 roku (udział ok. 100 osób).

32. ROLA MSWiA - c.d. Działania już zrealizowane przez MSWiA: • informację o programie Daphne III zamieszczonorównież w publikacji książkowej „Działania resortu spraw wewnętrznych i administracji oraz innych podmiotów współpracujących na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym” wydanej przez MSWiA i KGP w nakładzie: 2000 egz. Publikacja została szeroko rozdysrybuowana, zarówno podczas przedsięwzięć MSWiA i KGP (seminaria, szkolenia, konferencje), jak i innych wydarzeń, np. konferencji prasowych.

33. ROLA MSWiA – c.d. Działania już zrealizowane przez MSWiA: Deklarację dalszej intensyfikacji wielokierunkowego przeciwdziałania przemocy, w tym szerszej implementacji w Polsce programu Daphne III złożono m.in.: • W grudniu 2006 roku podczas wizyty w Polsce Thomasa Hammamberga, Komisarza Praw Człowieka; • W styczniu 2007 roku na forum ONZ, podczas obrony sprawozdań Rządu RP z wykonania międzynarodowej Konwencji Przeciwdziałania Wszelkim Formom Dyskryminacji Wobec Kobiet; • W czerwcu 2007 rok podczas spotkania w MSWiA z przedstawicielami Rady Europy i Funduszu Ludnościowego (UNFPA).

34. ROLA MSWiA – c.d. Działania planowane przez MSWiA: • organizowanie szkoleń nt. możliwości pozyskania funduszy w oparciu o program Daphne III; • dalsze upowszechnianie wiedzy nt. programu poprzez organizację i udział w konferencjach i seminariach, za pośrednictwem Internetu; poprzez publikację materiałów informacyjnych; • udział w pracach Komitetu Daphne III; • dalsze uzupełnianie bazy kontaktów orazpraca w ramach forum wymiany poglądów wszystkich instytucji zainteresowanych programem.

35. ROLA MSWiA - c.d. Jeżeli jesteście Państwo zainteresowani otrzymywaniem aktualnych informacji dotyczących Programu Daphne III oraz umieszczeniem Państwa instytucji w kontaktowej bazie danych prosimy o przesłanie swoich danych na adres mailowy: daphne@mswia.gov.pl

36. Dziękujemy za uwagę! Agata Furgała Marta Jankowska-Oklejak tel. (+4822)6014705 tel. (+4822)6013914 mail: daphne@mswia.gov.pl