政府官員 officials: 立法執法 (legislation/enforcement)

1. 安全社會 人人有責everyone is responsible • 政府官員officials: 立法執法(legislation/enforcement) • 環安衛人員S & H E personnel: 指責糾察(monitor/blow whistle) • 工程科技technology: 解決問題solve problems • 全體民眾public: 各守本分duteously

2. 處理化學物質之相關單位(Related Government Divisions) • 經濟部 Dept. of Economics(工業局): 工廠設立/工業區之安全預防/危險性評估(new factory/S & H E of industrial region/risk evaluation) • 環保署EPA: 環境衛生hygiene/毒物管理toxic material/廠區外相關事宜(outside factory),如運送`緊急應變`化災預防體系等 • 勞委會(Labor Dept):廠區內安全及相關事宜(inside factory) • 內政部(Dept of Interior): 化災現場處理 (警政消防)(accidents/police/firefighting)

3. 農委會(Agriculture commission): 農藥管理pesticide • 交通部(Dept. of transportation): 危險化學品之運送管理(transportation of dangerous chemicals) • 衛生署(Dept of Health): 醫療體系之諮詢/急救治療(medical issues) • 國防部(Dept of defense): 聯勤單位, 提供火炸藥及毒物經驗(counsel on toxic/explosive materials)

4. 政府法規Government Laws) 環保署EPA: 毒性化學物質管理法(toxic materials) 勞委會: 勞工安全衛生法/勞動檢查法/自 動檢查辦法/特定化學物質預防標 準/高壓鍋爐管理辦法/有機溶劑 預防規則/…… 交通部: 道路交通安全管理條例 內政部: 消防法(fire fight law) 農委會: 農藥管理辦法

5. 工業安全衛生法規 • 母法: 勞工安全衛生法(Labor S & E law) • 附屬法規: 計四十餘種(at lease 40 related regulations) • 適用於所有行業(all professions) • 屬於預防有害物質(hazardous materials)危害的法規 • 屬於危險性機械(dangerous machinery)及設備的法規 • 適用於特定行業(special profession)的法規 • 屬於火災防救的法規(fire control)

6. http://www.iosh.gov.tw 有資料庫, 法規資料庫等有用資訊

7. 適用於所有行業的法規(all professions) • 例如 (列舉若干some examples) •  勞工安全衛生法實行細則(regulations) •  勞工安全衛生設施規則(utilities) •  勞工安全衛生教育訓練規則(education & training) •  勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法(management organization/self-inspection) •  勞工作業環境測定實施辦法(measurement of operating environment) •  勞工作業環境空氣中有害物質容許濃度標準(permissible standards of hazardous materials in the operating environment)

8.  高壓氣體勞工安全規則(rules on high pressure gas)  高壓氣體安全衛生設施標準(S & H standards for high pressure gas)  危險物及有害物通識規則(General education regulations on dangerous and hazardous materials)  勞動檢查法(Labor inspection law)  危險性工作場所審查暨檢查辦法(examination and inspection of dangerous workplace)

9. 預防(prevention)有害物質的法規 • 有機溶劑中毒預防規則(prevention of poison by organic solvents) • 鉛(lead Pb)中毒預防規則 • 四烷基鉛(C8H20Pb四乙基鉛)中毒預防規則 • 特定化學物質(specific)危害預防 • 粉塵(dust)危害預防標準 • 缺氧症(anoxic)預防規則 (anaerobic厭氧)

10. 特定(specific chemicals)化學物質危害預防標準 • 將化學物質分為甲乙丙丁四類(four categories), 分別規範(separate rules) • 基本構想(basic idea): 設備密閉(closed /airtight environment)/ 設施隔離(isolated equipment)/ 人員需要防護(personal protection)/ 加裝偵測警報系統(sensor and alarm)

11. 甲類(A): 如二胺基聯苯等, 毒性強(high toxic)/危險性高(high dangerous),雇主不得使(prohibit employee to operate/manufacture or use these chemicals)勞工從事製造處理或使用該物質 • 乙類(B): 毒性次之(next), 雇主聘用勞工從事該類物質時, 應取得檢查機關之許可(need permission) • 丙類(C): 雇主需依特定標準設置必要設備(necessary equipments according to standards) • 丁類(D): 刺激性氣體(irritative gases), 需特別防護(special protection)

12. 危險性機械及設備的法規(dangerous machinery and equipment) • 鍋爐(boiler)及壓力容器(pressure vessels)安全規則(safety rules) • 鍋爐及壓力容器製造設施標準(construction standards) • 起重升降機具(elevator)安全規則 • 危險性機械或設備代行檢查機構(examination on behalf of authority)管理規則(management rule) • 危險性機械或設備代行檢查機構收費(fee)標準

13. 特定行業(special profession)的法規 • 營造安全衛生設施標準 • 林場安全衛生設施規則 • 舊船解體(ship breaker)安全衛生設施標準 • 油輪清倉安全衛生設施標準 • 碼頭裝卸(loading at wharf/dock)安全衛生設施標準 • 爆竹煙火製造業安全衛生設施標準 • 礦場衛生設施標準 • 船舶清倉解體勞工安全規則

14. 火災防救(fire prevention and fighting)的法規 • 消防法 • 消防法施行細則 • 各類場所(all kinds of places)消防安全設備設置標準 • 公共危險物品及高壓氣體安全管理辦法 • 石油類油庫(oil storage)及加油站(gas station)安全管理辦法

15. 事業單位的安全衛生組織與管理(S & H management and organization) • 組織包括: 具諮詢研究性質(consult & research)的勞工安全衛生委員會(committee); 以及辦理業務(daily operation)的勞工安全衛生管理單位 • 人員包括: 勞工安全衛生業務主管; 勞工安全管理師; 勞工衛生管理師; 勞工安全衛生管理員 • 辦理事項: 職災防止計畫planning; 各部門之勞工安全衛生管理; 設施檢點與檢查; 巡視inspection，定期檢查routine check-up，作業環境測定; 教育訓練training; 健康檢查與管理physical exam; 災害調查統計accident statistics; 相關資料管理與建議等

16. 安全衛生教育訓練Training • 必需要對單位內的安全衛生人員，相關作業主管chief of related division，危險性機械與設備操作人員，特殊作業人員，一般作業人員進行教育訓練training for general operators。 • 業務主管 (A類 員工人數100; B類 100 員工人數30; C類 員工人數 <30): 受訓時數(training hours)分別為41, 33, 13小時，訓練內容亦有規範。 • 甲種業務主管(chief/manager): 雇主得以具有勞工安全(衛生)管理師或管理員資格者擔任之。

17. 危險性設備操作人員教育訓練 • 例如鍋爐boiler操作人員: •  甲A級鍋爐 (熱傳面積heat transfer area over 500 m2以上) 117 hours •  乙B級鍋爐 (熱傳面積50 - 500 m2之間) 105 hours •  丙C級鍋爐 (熱傳面積小於50 m2) 65 hours •  第一種壓力1st type pressure vessel容器 60 hours •  高壓氣體high gas pressure equipment特定設備 60 hours • 當然要通過檢定合格pass the certificate exam/get the certificate

18. 一般人員之安衛教育訓練S & H training for general persons • 工作場所的急救人員(first aid person)，應接受急救人員教育訓練16 hours (training) • 新雇勞工(new employee)，或在職勞工變更工作前，應接受各該工作場所之必要之一般安衛教育訓練 (general S & H training for 3 hours) • 對於製造，使用或處置危險物，有害物者(dangerous or hazardous chemicals)，應增列3 hours教育訓練(extra hours of training)

19. 勞動檢查法(Labor Inspection) • 其中第二十六條: 左列危險性工作場所(dangerous workplace)，非經勞動檢查機構審查或檢查合格(has to pass the review/inspection process) ，事業單位不得使勞工在該場所作業(should not let labor to work at that workplace): • 從事石油裂解之石化工業之工作場所(petroleum related industries) • 農藥製造工作場所(pesticide manufacturing) • 爆竹煙火工廠及火藥類製造工作場所(fire cracker/ ammunition) • 設置高壓氣體類壓力容器或蒸汽鍋爐(high pressure vessel / boiler)，其壓力或容量達規定值者之工作場所(pressure/capacity larger than certain value)

20. 5. 製造，處置，使用危險物，有害物(dangerous /hazardous materials)之數量(quantity)達中央主管機關規定數量之工作場所 6. 中央主管機關會商目的事業主管機關指定之營造工程之工作場所(special construction) 7. 其他中央主管機關指定之工作場所(others)

21. 申請書(application) • 事業單位安全衛生基本資料(basic information) • 危險性工作場所現況調查報告書(site investigation report) • 製程安全評估報告書(process safety) • 製程修改安全措施(modification) • 勞工訓練計畫(training) • 自動檢查制度(auto-inspection) • 承攬管理制度(contractor) • 緊急應變計畫(emergency response plan) •  製程安全評估工作，要有適當人員參與: 經製程安全評估訓練合格之執業技師: 化學工程技師，工業安全技師

22. 有機溶劑中毒預防規則(general rules on poison from organic solvents) • 管理上，分為三類有機溶劑: • (a) 第一類 – 例如三氯甲烷，四氯化碳，三氯乙烯，二硫化碳，1,2-二氯乙烷，1,2-二氯乙烯，1,1,2,2,四氯乙烷 • (b) 第二類 – 例如丙酮，異戊醇，異丙醇，二甲苯等等數十種 • (c) 第三類 – 高分子量溶劑, 例如汽油，煤焦油精，石油醚，石油精，輕油精，松節油，礦油精。 • 顯然第一類具毒性(1st type: toxic)，第二類具可燃性(2nd: flammable)，第三類則危險性比較低些(3rd: less dangerous)。

23. 有機溶劑中毒預防規則(2) • 有機溶劑作業operation，視其種類必須在密閉設備airtight/ closed equipment內為之，或者在裝設有局部排氣local ventilation裝置，整體換氣overall ventilation裝置的室內為之。 • 通風不充分之室內作業: 係指室內對外開口面積未達底面積的1/20(open area/floor area), 或全面積的3%以上者。 • 對於室內作業(indoor operation)，或者通風不充分/儲槽作業時，有所謂的容許消費量規定(permissible consumption)。 • 對於第一類有機溶劑，只能在密閉設備或者使用局部排氣裝置情況下作業 • 雇主應每週進行檢點; 通告全體勞工，有關預防有機溶劑中毒的注意事項; 記錄檢點結果

24. 有機溶劑之容許消費量(permissible consumption) • 指有機溶劑或其混存物: • 第一類1st: 容許消費量= 1/15 x 作業場所之氣積volume of operation place • 第二類2nd: 容許消費量= 2/5 x 作業場所之氣積 • 第三類3rd: 容許消費量= 3/2 x 作業場所之氣積 • 容許消費量單位 = 公克gm; 氣積volume單位 = m3; • 氣積超過150 m3, 一律以150 m3計算(maximum); • 作業場所之氣積不包括超越地面4 m above ground以上之空間

25. 整體換氣裝置之換氣能力(overall ventilation) • 第一類: 每分鐘換氣量per minute= 作業時一小時one hour 有機溶劑消費量 x 0.3 • 第二類:每分鐘換氣量 = 作業時一小時有機溶劑消費量 x 0.04 • 第三類:每分鐘換氣量 = 作業時一小時有機溶劑消費量 x 0.01 • 每分鐘(minute)換氣量單位capacity= m3; • 作業時間內有機溶劑消費量單位 = gram • 消費量 = 蒸發的有機溶劑數量 •  請估算有機實驗室所需要的整體換氣能力

26. 有機溶劑的蒸發速率 主要用於考量作業人員接觸的有機蒸氣數量 (estimate of quantity of organic vapor in contact with operator; taken from Crowl & Louvar textbook)

27. 有機溶劑蒸發速率(續) • 蒸發速率rate of evaporation估算公式: Qm ~ (Psat – p) [p 當時空氣內該有機蒸氣分壓] • 式中: M 分子量molecular weight; A 蒸發面積evaporating area; Rg氣體常數; K = 表示質傳的係數mass transfer coefficient; Ko = reference 以水water為例, Ko = 0.83 cm/sec

28. 勞工作業環境測定(environment determination) • 包括化學性因子(chemical or physical factors)，物理性因子作業環境測定，二者之測定人員，也都分為甲級與乙級兩類。 • 應該由合格(qualified person or laboratory)的測定人員，或者認可的實驗室進行之，以確保分析數據之品質 • 測定項目及期限，也都有所規範，例如每三個月，或每半年測定一次。項目則包括，例如有機溶劑，粉塵，鉛，綜合溫度熱指數等 • 記錄(record preserved)要保存一定之期限，大部分為三年，少部份為五年(粉塵)或三十年(具慢性毒性者)(3, 5, 30 years)

29. 其他相關安全法規與機構(Others) • 毒性物質管理toxic materials: 環保署毒管法EPA • 道路交通運輸安全transportation: 交通部Ministry of Communication • 消防滅火救災fire fighting: 消防署Fire Service • 醫療體系medical: 衛生署Dept. of Health • 農藥管理pesticide: 農委會Agriculture • 毒性物質，火災爆炸之諮詢: 國防部單位Dept. of Defense • 災害現場fire: 警政署police dept. • 工廠登記輔導及管理factory registration: 經濟部Economics • 放射性物質管理radiation: 原子能委員會Atomic energy commission • 中央標準局: CNS一般安全標準，安全儀器，安全檢驗

30. 美國USA的一些相關法令名稱 • The Clean Air Act • The Clean Water Act • Occupational Safety and Health Act • Toxic Substances Control Act • Comprehensive Environmental Response Compensation and Liability Act • The Superfund Amendments and Regulation Act - Emergency Planning and Community Right-to-Know Act • The Pollution Prevention Act • Process Safety Management (PSM)