ES STRUKTŪRINIAI FONDAI –

1. ES STRUKTŪRINIAI FONDAI – GALIMYBĖS VERSLUI

2. Bendrasis programavimo dokumentas (BPD) • BPD yra SF paramos teikimo teisinis pagrindas (į BPD neįtrauktos veiklos iš SF nebus finansuojamos); • BPD rengimą koordinuoja Finansų ministerija, šakinės ministerijos pagal kompetenciją yra atsakingos už atskiras BPD dalis; • 2003 rugsėjo mėnesį prasidės Lietuvos ir Europos Komisijos derybos dėl BPD; • Oficialiai BPD bus patvirtintas Lietuvai įstojus į ES (po2004 m. gegužės 1 d.).

3. SF paramos struktūra

4. SF remiami ir neremiami sektoriai • Remiami sektoriai: • ekonominė ir socialinė infrastruktūra (transportas, energetika, aplinkosauga, telekomunikacijos, sveikatos apsaugos, švietimo ir socialinė infrastruktūra), • gamybinis sektorius (pramonė, SVV plėtra, paslaugos verslui, žemės ūkis, kaimo plėtra, turizmas), • žmogiškieji ištekliai (užimtumas, švietimas, profesinis mokymas, informacinė visuomenė). • Neremiami sektoriai: • valstybės valdymas; • teisėsauga, teisėtvarka; • krašto apsauga; • būstas, komunalinės paslaugos.

5. Veiklos, kurioms valstybės pagalba neteikiama: • veikla, kuri LRV 2003 m. sausio 9 d. nutarime Nr. 4 nurodyta kaip neremtina: • Gėrimų ir tabako gaminių gamyba • Didmeninė ir mažmeninė prekyba • Finansinis tarpininkavimas • Teisinė veikla • Azartinių lošimų organizavimo veikla • Medžioklės ir susijusių paslaugų veikla • Kitos nutarime nurodytos veiklos

6. Veiklos, kurioms valstybės pagalba ribojama (1): • Eksporto veikla (eksporto pagalba) • Anglies ir plieno pramonė • Transporto sektorius • Laivų statybos pramonė • Sintetinio pluošto pramonė • Automobilių pramonė

7. Veiklos, kurioms valstybės pagalba ribojama (2): • Paslaugos vartotojui (verslui neteikiamos paslaugos), pvz. • kirpyklos, • autoservisai, • spauda, • foto paslaugos, • maitinimo įstaigos, išskyrus tiesiogiai susijusios su turizmo sektoriumi

8. SF PARAMOS ADMINISTRAVIMO INSTITUCINĖ STRUKTŪRA • Priežiūros komitetas (bus formuojamas); • Valdančioji institucija (Finansų ministerija); • Mokėjimo institucijos (po 1 kiekvienam fondui): • ERPF: Finansų ministerija; • ESF: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija; • EŽŪGOF: Žemės ūkio ministerija; • ŽOFI: Žemės ūkio ministerija. • Tarpinės institucijos (šakinės ministerijos) - vykdys deleguotas valdančiosios institucijos funkcijas; • Įgyvendinančios institucijos (poministerinės struktūros) – tiesiogiai administruos SF paramą.

9. SF PARAMOS ADMINISTRAVIMAS • Vadovaujančios, mokėjimų, tarpinių ir įgyvendinančių institucijų funkcijas ir teises (įsk. projektų vertinimą ir atranką) nustatys “Atsakomybės už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimą Lietuvoje paskirstymo taisyklės” (planuojama patvirtinti LR Vyriausybės nutarimu rugpjūčio mėn.); • Išsamiai procedūras aprašys procedūrų vadovai (valdančios ir mokėjimo, įgyvendinančios institucijų, paraiškų teikėjams ir kt. procedūrų vadovai).

10. Ūkio ministerijos vaidmuo • tarpinė institucija; • atsakinga už SF paramą verslui; • rengė BPD pramonės ir verslo, turizmo ir energetikos dalis.

11. Paramos verslui tipai • TIESIOGINĖ parama įmonėms – teikiama tiesiogiai įmonėms per valstybės pagalbos schemas; • NETIESIOGINĖ parama įmonėms – teikiama įmonėms netiesiogiai, subsidijuojamų paslaugų verslui forma, per viešąsias verslo paramos institucijas (verslo informacinius ir konsultacinius centrus, verslo inkubatorius, inovacinius centrus, mokslo ir technologijų parkus, verslo asociacijas ir pan.).

12. Tiesioginė parama verslui • Negrąžinamos subsidijos – pagrindinė forma pirmuoju SF laikotarpiu (2004-2006 m.); • Kitos formos (grąžinamos subsidijos, palūkanų dengimas, garantijos, rizikos kapitalas, mikrokreditai) – vėlesniais laikotarpiais (nuo 2007 m.).

13. Valstybės pagalba įmonėms • Bendra taisyklė – valstybės pagalba privačioms įmonėms neleistina, nes gali riboti ar iškraipyti laisvą konkurenciją; • Tačiau SF paramos rėmuose (atsilikusiuose ES regionuose) tokia valstybės pagalba yra pateisinama ir leidžiama,bet privalo būti suderinta su Europos Komisija; • Tuo tikslu yra rengiamos valstybės pagalbos schemos, teisiškai įtvirtinančios galimybę teikti valstybės pagalbą privatiems ūkio subjektams; • Valstybės pagalbos schemose numatoma: • kas gali prašyti pagalbos; • kokioms veikloms; • kokios išlaidos yra tinkamos; • koks pagalbos dydis; • kokie projektų atrankos kriterijai ir kitos sąlygos.

14. Valstybės pagalbos schemos ŪM rengia 2 tipų valstybės pagalbos schemas: • valstybės pagalbos schemą, atitinkančią ES leidžiamą valstybės pagalbą įmonėms (nereikia EK notifikavimo): • De minimis parama - iki 100 tūkst. eurų vienai įmonei per 3 metų laikotarpį, nepriklausomai nuo įmonės dydžio; • Parama SVV įmonėms – iki 15 mln. eurų vertės subsidija vienam investiciniam projektui, kurio vertė (tinkamų išlaidų) neviršija 25 mln. eurų; • valstybės pagalbos schemą, kuriai reikia atskiro EK patvirtinimo (notifikavimo): • projekto dydis (tinkamos išlaidos) iki 50 mln. eurų.

15. Valstybės pagalba mokymams • Socialinės apsaugos ir darbo ministerija rengia valstybės pagalbos schemą mokymams: • Parama mokymams – iki 1 mln. eurų vertės subsidija vienam projektui. • Pagal šią schemą, vykdant BPD priemonę “Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas”, bus remiami įmonių, kuriose numatoma įdiegti naujas technologijas arba naujus gaminius, vadovų bei dirbančiųjų mokymai.

16. Projekto tinkamumo sąlygos • atitikimas BPD remtinoms veikloms; • išlaidų tinkamumas (kompensuojamos tik tinkamos projekto išlaidos).

17. Tinkamos išlaidos • statinių statyba ir renovacija; • įrangos įsigijimas, montavimas, instaliavimas; • programinės įrangos kūrimas, plėtra ar įsigijimas; • mokymai ir konsultacijos; • rinkodaros priemonės; • dalyvavimas parodose (tik pirmą kartą); • žemės įsigijimas (iki 10 proc. visų tinkamų išlaidų ir jei tai susiję su projekto įgyvendinimu).

18. BPD: remiamos veiklos (1) • Prioriteto “Gamybinio sektoriaus ir paslaugų plėtra” 1 priemonė “Pramonės ir verslo plėtros skatinimas” (tiesioginė parama įmonėms): • konsultacinių paslaugų (rinkos tyrimų, verslo galimybių studijų, techninės dokumentacijos rengimo, informacinių sistemų kūrimo, verslo ir elektroninio verslo planų ir strategijų rengimo, partnerių paieškos ir pan.) pirkimas; • smulkaus ir vidutinio verslo įmonių steigimas ir plėtra; • įmonių internacionalizacijos skatinimas ir prieinamumo prie pasaulinių rinkų didinimas; • pramonės ir verslo misijų, parodų organizavimas ir veiklų, skirtų pramonės ir verslo bei prekių ir paslaugų įvaizdžio formavimui ir gerinimui, finansavimas; • pramonės ir verslo bendradarbiavimo tinklų bei klasterių plėtra;

19. BPD: remiamos veiklos (2) • pramonės ir verslo ryšių su mokslo tyrimų institucijomis formavimas; • modernių informacinių technologijų ir elektroninio verslo plėtra; • IT metodų, informacinių sistemų ir duomenų bazių kūrimas ir diegimas įmonėse; • modernių technologijų ir įrangos diegimas įmonėse; • naujų gaminių ir paslaugų kūrimas, naujų technologijų ir inovacijų diegimas; • kokybės vadybos sistemų ir naujų kokybės gerinimo metodų diegimas ir plėtojimas; • kaštus mažinančių priemonių diegimas įmonėse; • standartų diegimas ir gaminių bei paslaugų sertifikavimas;

20. BPD: remiamos veiklos (3) • moksliniai tyrimai ir eksperimentinė veikla pramonei ir verslui (įmonėse vykdoma veikla ir užsakomieji darbai); • energijos taupymo priemonių diegimas, atsinaujinančių energijos resursų naudojimo skatinimas įmonėse; • aplinkos vadybos sistemų ir aplinkosauginių priemonių diegimas įmonėse; • eko-ženklinimo ir švaresnės gamybos technologijų plėtra; • pramonės įmonių perkėlimas į naujas vietas, jei tai reikalinga vykdant aplinkosauginius reikalavimus; • naujų apgyvendinimo, konferencijų ir pramogų objektų statyba ir įrengimas, esamų pastatų, privačių paveldo objektų pritaikymas turizmui.

21. Netinkamos išlaidos • einamieji veiklos kaštai (darbuotojų atlyginimai*, šildymas, nuoma, mokesčiai); • apyvartinės lėšos; • pastatų pirkimas; • transporto priemonių įsigijimas. • Išlaidos iki paramos skyrimo projektui datos nekompensuojamos. ------------------ * išskyrus pradedančiasias įmones (dar nepradėjusias ūkinės veiklos)

22. SVV įmonių kriterijai * 25 % riba gali būti viršyta, jeigu įmonė priklauso investicinėms bendrovėms, fondams ar kitiems jurid. asmenims, investuojantiems rizikos kapitalą į smulkų ir vidutinį verslą.

23. Projektų atrankos kriterijai • Horizontalūs (bendri visoms BPD priemonėms): • viešumas, skaidrumas, ekonominis-socialinis tęstinumas; • socialinių poreikių tenkinimas arba poveikis skurdo mažinimui; • lygios galimybės; • poveikis aplinkai. • Specifiniai kiekvienai BPD priemonei, pateikti: • BPD priede (kuris šiuo metu rengiamas); • valstybės pagalbos schemose (pvz. reikalavimas, kad įmonė per paskutinį ataskaitinį laikotarpį privalo turėti pelno).

24. Atrankos kriterijai BPD priedo projekte (pavyzdžiai) • BPD priemonei “Pramonės ir verslo plėtros skatinimas”: • produktų (paslaugų) su aukšta pridėtine verte sukūrimas; • internacionalizacijos skatinimas; • įmonių konkurencingumo didinimas. • BPD priemonei “Pramonės ir verslo aplinkos gerinimas”: • naujų paslaugų verslui sukūrimas; • bendradarbiavimo ir klasterių kūrimosi skatinimas.

25. Detalesni reikalavimai • pateikiami PARAIŠKŲ FORMOSE, pvz.: • kiekybiniai rodikliai: • projekto vykdytojas paraiškoje ir paramos sutartyje privalės nurodyti, kokių specifinių ir išmatuojamų rodiklių jis pasieks kiekvienų projekto įgyvendinimo metų kiekvieną ketvirtį, pvz. įkurtų darbo vietų skaičius, sukurtų naujų produktų skaičius, produkcijos pridėtinės vertės padidėjimas ir pan. • remiantis būtent šių rodiklių įvykdymo laipsniu bus matuojamas ir vertinamas viso projekto sėkmingumas. • Įmonė privalo būti registruota Lietuvoje, o kapitalo kilmė nesvarbu

26. Paraiškų formos • ŪM tinklapyje www.ukmin.lt nuorodoje ES struktūriniai fondai Suomijos investicinio projekto paraiškos formos pavyzdys ( galimi reikalavimai, formuluotės ir pan.), t.y., kaip galėtų atrodyti ir lietuviška paraiška, bet ne tokia pati • paraiškos SF paramai gauti bus pildomos lietuvių kalba

27. Pasiruošimas SF administravimui • 2003 m. planuojama parengti : • paraiškų formas; • gaires ir instrukcijas; • procedūrų vadovus; • kitą reikalingą dokumentaciją. • Pirminis informavimas apie SF paramą jau įvyko, o 2004 m. pradžioje informavimas bus tęsiamas, kad pramonės ir verslo atstovai galėtų tinkamai pasirengti naudotis SF parama.

28. Paraiškų teikimas (1) • Paraiškas pagal BPD pramonės ir verslo priemones bei energetikos tiekimo stabilumo priemonę reikės teiktiVšĮ Lietuvos verslo paramos agentūrosatitinkamam regioniniam padaliniui • Paraiškas pagal BPD energetikos efektyvumo bei viešosios turizmo infrastruktūros priemones bus teikiamosVšĮ Centrinei projektų valdymo agentūrai

29. Paraiškų teikimas (2) • Paraiškas bus galima teikti: • viešųjų institucijų projektų paraiškas preliminariai nuo 2004 m. II ketv. • SVV įmonių projektų paraiškas ir paraiškas paramai pagal de minimis taisyklę preliminariai nuo 2004 m. II ketv. • stambių įmonių didelių projektų paraiškas preliminariai nuo 2005 m. I pusm. • Paskutinis paraiškos padavimo terminas 2006 m. spalio 1 d., paraiškas galima teikti viso 2004-2006 m.periodo metu