La transposició de la directiva d’avaluació ambiental estratègica a Catalunya

1. La transposició de la directiva d’avaluació ambiental estratègica a Catalunya Jordi Cañas i Sala Director General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat Barcelona, 21 de maig de 2004

2. ÍNDEX L’avaluació ambiental estratègica (AAE) una oportunitat per repensar i adaptar el model de planificació Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Integració del coneixement Més pes de la participació L’avaluació ambiental contínua

3. L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació Quins canvis pot comportar l’aplicació l’AAE en l’actual sistema de planificació ? 1. Augmentar les funcions de prevenció i precaució ambientals 2. Afavorir la coherència entre directrius de rang superior, estratègies, plans, programes i projectes 3. Millorar la corresponsabilitat de tots els agents 4. Garantir la transparència del coneixement i de les decisions

4. L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació Quines dificultats es poden generar per fer realitat aquests canvis ? 1. La inèrcia del sistema actual fonamentat en l’hermetisme i la sectorialització 2. La desconfiança de la majoria d’agents en el paper de l’administració 3. La invisibilitat de la informació i del coneixement 4. El desinterès per participar en processos de decisió

5. L’AAE una oportunitat per repensar el model de planificació Com superar aquestes dificultats ? 1. Millorar la imatge i la percepció social de la planificació: És una eina clau per decidir sobre el nostre futur 2. Desenvolupar experiències concretes de demostració: La confiança i l’interès es recuperen amb resultats 3. Crear i desenvolupar eines efectives d’integració i coordinació: Informació, participació i avaluació.

6. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com integrar la informació i el coneixement per la planificació? Sistema d’indicadors globals adaptats i útils per seleccionar el sistema d’indicadors de cada pla. INDICADORS CLAU Objectius INFORMACIÓ SELECCIONADA Reptes BASE de CONEIXEMENTS DISPONIBLES

7. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com integrar la informació i el coneixement per la planificació? Models d’indicadors per a cada tipologia de pla: mesura de l’impacte del pla. Creació d’un sistema d’informació amb web integrat i adaptat per a la planificació: Memòria de la planificació que permetiintegrari fer útil pels futurs plans l’experiència dels passats

8. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com fer més efectiva la participació? Desenvolupar l’organització necessària per constituir la MEMÒRIA COL·LECTIVA DE PARTICIPACIÓ que registri aquells aspectes més demostratius del conjunt d’experiències de participació en la planificació. PROGRAMAR PER A CADA PLA la combinació de metodologies de participació més òptima per a totes les fases del pla.

9. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com fer més efectiva la participació? RECERCA ACTIVA DE METODOLOGIES de participació pública apropiades per a cada fase de planificació i per a cada tipologia de pla. Integració dels diversos processos participatius Agenda 21, planificació, etc. en FÒRUMS I TAULES DE DIALEG POSITIU, entre tots els agents relacionats.

10. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental? FASE PRELIMINAR Establir els mecanismes legislatius i de coordinació necessaris per assegurar que l’avaluació ambiental es converteixi en un component intrínsec de qualsevol pla FASE DE CONCEPCIÓ FASE D ’APROVACIÓ FASE DE GESTIÓ

11. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental? El projecte de Llei catalana d’avaluació ambiental de plans i programes: - En lloc de pensar en un entrebanc, cal entendre l’avaluació ambiental com un element intrínsec que augmenta el valor afegit i la qualitat del pla. - Més que crear un nou procediment administratiu es tracta de canviar la forma de concebre i desenvolupar els plans.

12. Reptes per l’aplicació de la EAE a Catalunya Com garantir un procés permanent d’avaluació ambiental? Per que la nova Llei sigui viable caldrà: - Promoure els principis, les eines i les mesures per integrar la sostenibilitat a les diferents unitats encarregades de la planificació (línia de formació i educació ambiental dels responsables de planificació) - Constituir un conjunt suficient d’experiències que fonamenti i consolidi l’avaluació ambiental com un element clau de tots els plans (línia de projectes pilot)