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Simone Cecchini División de Desarrollo Social

Auditorio da Fiocruz, Campus Universitário Darcy Ribeiro, Brasilia 17 de junio de 2013. Panel internacional: Cambios, innovaciones y desafíos de los programas de transferencias condicionadas. Simone Cecchini División de Desarrollo Social. El contexto regional: Inversión social.

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Presentation Transcript

  1. Auditorio da Fiocruz, Campus Universitário Darcy Ribeiro, Brasilia 17 de junio de 2013 Panel internacional:Cambios, innovaciones y desafíos de los programas de transferencias condicionadas Simone Cecchini División de Desarrollo Social

  2. El contexto regional: Inversión social GASTO PÚBLICO SOCIAL Y PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA, 2009/10 (en dólares de 2005) Fuente:CEPAL, base de datos de gasto social.

  3. El contexto regional: Inversión social y cobertura INDICADORES DE INVERSIÓN SOCIAL, COBERTURA DE PROTECCIÓN SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN, ALREDEDOR DE 2010 (en promedios simples para cada grupo de países) Fuente: Adaptación de Cecchini y Martínez, 2011.

  4. Cobertura de beneficiarios de los programas de transferenciascondicionadas (PTC) Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, Base de datos de programas de transferencias condicionadas.

  5. 1.40 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): GASTO EN PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS 1.17 1.20 CONDICIONADAS (PTC), ALREDEDOR DE 2010 (En porcentaje del PIB) 1.00 0.88 0.80 0.60 0.52 0.51 0.47 0.45 Promedio 0.40 ponderado: 0.40 0.39 0.39 0.36 0.40 0.33 0.32 0.24 0.22 0.20 0.19 0.20 0.14 0.11 0.02 0.00 Inversión en PTC como proporción del PIB Fuente: Cecchini y Madariaga (2011).

  6. Los PTC comparten características comunes, pero no se puede hablar de un modelo único • Existen diversos referentes de PTC (ej. Brasil, México y Chile) y los programas han sido reapropiados por cada país • Actores políticos y entorno institucional local • Surgimiento de diseños alternativos • Condicionalidad fuerte o blanda, transferencias en especie, apoyo psicosocial, capacitación, etc. • Heterogeneidad de experiencias • Diversos enfoques y aspectos operacionales

  7. Las prestaciones de los PTC van más allá de las transferencias en efectivo Fuente: Cecchini y Madariaga (2011).

  8. Diversidad de enfoques de los PTC: tres tipos ideales • Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda • Enfocados en la transferencia de ingreso • Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte • Enfocados en el desarrollo humano • Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades • Enfocados en la conexión al sistema de protección social

  9. Consideraciones finales Elementos a destacar: • Bono de Desarrollo Humano como plataforma para prestaciones no contributivas • Comité Nacional de Supervisión y Transparencia del programa Juntos Recomendaciones: • Fortalecer los mecanismos de monitoreo y evaluación • Mejorar la calidad de la oferta sectorial en salud y educación, especialmente en áreas rurales • Elaborar estrategias de salida de los programas (por superación de la pobreza), no de la protección social (derecho de todos)

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