1 / 41

Ny offentlighetslov

Ny offentlighetslov. Norsk Redaktørforenings høstkonferanse 2008. Mer åpenhet om:. Offentlige eide selskaper og stiftelser Rettsdokumenter i forvaltningen Interne dokumenter Offentlige innkjøp Offentlige ansettelser - søkerlister. Formålsparagraf (§1).

julie
Download Presentation

Ny offentlighetslov

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ny offentlighetslov Norsk Redaktørforenings høstkonferanse 2008

  2. Mer åpenhet om: • Offentlige eide selskaper og stiftelser • Rettsdokumenter i forvaltningen • Interne dokumenter • Offentlige innkjøp • Offentlige ansettelser - søkerlister

  3. Formålsparagraf (§1) ”Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd er open og gjennomsiktig, for slik å styrkje informasjons- og ytringsfridommen, den demokratiske deltakinga, rettstryggleiken for den enkelte, tilliten til det offentlege og kontrollen frå ålmenta. Lova skal òg leggje til rette for vidarebruk av offentleg informasjon.”

  4. § 2 - loven gjelder for: • staten, fylkeskommune og kommuner b) andre rettssubjekt i saker der de gjør enkeltvedtak eller utferdiger forskrift,

  5. c) selvstendige rettssubjekt der det offentlige direkte eller indirekte har en eierandel som gir mer enn halvparten av stemmene i øverste organet.

  6. d) selvstendige rettssubjekt der det offentlige direkte eller indirekte har rett til å velge mer enn halvparten av medlemmene med stemmerett i det øverste organet.

  7. Firmasøk: • www.bizweb.no • www.purehelp.no • www.sesam.no/katalog

  8. Unntak Rettssubjekt som hovedsakelig driver næring i direkte konkurranse med og på samme vilkår som private. Forskrift kommer med unntak.

  9. Innsyn i rettsdokumenter • I forvaltningen: prosesskriv, stevninger ol. • I domstolen, domstolsorganer og politiet: administrative avgjørelser, ansettelser ol. • Alt som ikke går etter rettspleieloven og straffelov/straffeprosesslov

  10. Konsekvenser: • Arkiv – og journalføringsplikt – noen får plikt til utlegg på nett (forskrift) (se ny § 10) • Journalen må føres fortløpende • Arkivlovens §§ 5 og 6 og arkivforskriftens § 2-6, 2-7.

  11. Andre viktige prinsipper • Forbud mot forskjellsbehandling (§6) • Fri gjenbruk - kan brukes til hva du vil (§7) • Som hovedregel gratis – betaling forskrift(§8)

  12. Meroffentlighet (§11) I praksis plikt til å gi innsyn når det ikke foreligger et reelt og saklig behov for unntak Avveining offentlighetens interesse/den interessen unntaksbestemmelsen verner

  13. Krav på opplysninger som ikke finnes som en egen sak • Krav på innsyn i sammenstillinger av opplysninger som finnes elektronisk. • Krav: må kunne gjennomføres med enkle framgangsmåter. • § 9 og § 28

  14. Interne dokumenter (§14) • Organet har utarbeidet som sin egne interne saksforberedelse (§ 14) • Unntak: generelle retningslinjer om saksbehandlingen, eks UDI • Dokumenter til intern saksforberedelse, innhentet utenfra (§ 15). • Formål: innhentet/utarbeidet for intern saksbehandling

  15. Interne dokumenter utenfra (§15) • Uttalt krav om mer åpenhet • Skadekrav – offentliggjøring vil skade saksbehandlingen – påkrevd for å sikre forsvarlighet. • Kan dele opp dokumentet

  16. Kan ikke unntas som internt (§16): • Saksfremlegg og sakslister til folkevalgt organ • Kontrollutvalg, revisjonsorgan og klagenemnder i klagesaker • Når en enhet opptrer som part • Kommunale særlovsorgan eller foretak

  17. Selvstendig rettssubjekt – aldri internt

  18. § 16(3):Eget ansvarsområde og beslutningsmyndighet - ikke internt

  19. Dokumenter som KAN unntas: • Det kongelige hoff – reiser & taler (§17) • Unntak for dokumenter utarbeidet eller mottatt som part i en rettssak (§18) • Konsultasjoner med Sametinget (§19)

  20. Utenrikspolitiske hensyn (§20-21) • Gjelder kun opplysninger • Må alltid være påkrevd av hensyn til utenrikspolitiske hensyn = skadekrav • Tilleggskrav (a-c) må være oppfylt

  21. Særlig tungtveiende utenrikspolitiske interesser • Rikets sikkerhet - forsvarshensyn - nasjonale trygghetshensyn

  22. Klagenemnd for offentlige innkjøp

  23. Innsyn i offentlige innkjøp (§23) • Innsynsrett når valg av leverandør er valgt (avsluttet anbudsrunde) • Hvem som har levert inn anbud • Hva de andre tilbydere har tilbudt • Begrunnelsen for valget

  24. § 23 – andre unntak Unntak for opplysninger når det er påkrevd av hensyn til en forsvarlig gjennomføring av; • Økonomi • Lønn • Personalforvaltning

  25. Innsyn i søkerlister • § 25 annet ledd: Navn KAN unntas • Krav til varsling i utlysningsteksten • Skal tillegges vekt om stillingen er av særlig offentlig interesse

  26. Hva når du får nei? (§31) • Alltid klagerett på avslag. • Klagen rettes til den som har avslått. • Ikke svar innen 5 dager = avslag • Krev ekstra begrunnelse for avslaget

  27. www.offentlighet.no • www.lovdata.no • www.sivilombudsmannen.no

More Related