Evoluţiile recente de reglementare ale ANRE în perioada 2012-2013 Victor Parlicov

1. Evoluţiile recente de reglementareale ANREîn perioada 2012-2013Victor Parlicov Chişinău, 14 mai 2013

2. Obiectivecurente (1) (I) Liberalizarea pieţei de energie electrică: • Separarea contabilă şi funcţională a activităţilor de distribuţie şi furnizare a energiei electrice în cadrul OSD este în proces de finalizare; • De la 1 ianuarie 2013, conform Legii, piața a fost deschisă pentru toţi consumatorii non-casnici, însă deocamdată nu au apărut furnizori alternativi; • Legea actuală prevede că de la 1 ianuarie 2015piața va fi deschisă pentru toţi consumatorii. (II) Implementarea mecanismelor eficiente de promovare a energiei regenerabile: • Așteptăm modificarea Legii cu privire la energia electrică pentru a schimba modelul de piață și a pune în aplicare tarifele feed-in;

3. Obiective curente (2) (III) Crearea premiselor regulatorii pentru liberalizarea efectivă a pieţei de gaze naturale: • Activitatea de transportare a gazului natural este deja separată (juridic); • De la 1 ianuarie 2013, conform Legii, au fost separate activităţile de distribuţie şi de furnizare a gazelor naturale pentru OSD care deservesc peste 100 mii consumatori: în urma reorganizării Chișinău-gaz a rămas cu funcția de OSD, iar furnizor de gaze naturale la tarife reglementate pentru zona respectivă de deservire a devenit SA ”Moldovagaz”; • (IV) Actualizarea cadrului normativ în sectorul energiei termice (încălzire centralizată)

4. Sumarul principalelor activități (1) • Au fost elaborate proiecte de modificări la Legea energiei electrice şi Legea cu privire la gazele naturale pentru a transpune două Directive UE legate de securitatea livrărilor de energie electrică şi a gazului natural • A fost elaborat proiectul Regulamentului privind alocarea capacităţii pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică transpune Regulamentul UE Nr.1228/2003/EC • A fost elaborat proiectul Regulamentului privind condiţiile de acces către reţele de transport de gaz natural transpune Regulamentul UE Nr.1775/2005

5. Sumarul principalelor activități (2) • Aufost aprobate noile Metodologii de calcul şi aprobare a tarifelor reglementate pentru furnizarea şi distribuţia energiei electrice • A fost elaborat proiectul Metodologiei de calculare, aprobare şi ajustare a tarifelor la gazele naturale • A fost elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de energie electrică de către consumatorii eligibili • A fost elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de către consumatorul final • A fost elaborat Regulamentul privind separarea conturilor contabile în activităţile întreprinderilor reglementate din sectoarele electroenergetic, termoenergetic şi de gaze naturale

6. Sumarul principalelor activități (3) • Au fost aprobate listele indicatorilor tehnico-economici privind activitatea OST, a operatorilor reţelelor de distribuţie, a producătorilor de energie electrică şi a furnizorilor de energie electrică la tarife reglementate, indicatori ce urmează a fi plasaţi pe paginile electronice ale titularilor de licenţe • A fost aprobat Regulamentul privind procedurile de achiziţii ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor utilizate în activitatea întreprinderilor din sectorul energetic • A fost aprobată Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilorfinali • A fost elaborat proiectul Metodologiei cu privire la determinarea valorilor normative a pierderilor de energie termică, de agent termic şi a valorilor indicilor normativi de funcţionare a reţelelor termice cu apă

7. Provocări pentru anul 2013 • Adoptarea Legii cu privire la energie termică în urma căreia ANRE va căpăta noi funcții de reglementare • Adoptarea Legii cu privire la apa potabilă, în urma căreia ANRE va căpăta un nou domeniu de reglementare • Aspectele practice ale separării activităţii de furnizare de cea de distribuţie atît pe piața energiei electrice, cît și pe piața gazelor naturale • Schimbarea modelului pieţei pentru energia electrică livrată la preţ reglementat, inclusiv energia produsă din surse regenerabile • Aplicarea tarifelor feed-in şi a plafonului de capacitate pentru proiectele de energie regenerabilă

8. Provocări strategice / conceptuale • Insuficienţa de date comparative de pe piața internă (benchmarking) pentru aprobarea costurilor de bază la distribuţie şi furnizare la tarife reglementate, precum și pentru stabilirea obiectivelor de eficienţă • Impunerea indicatorilor de eficienţă față de operatorii de reţea în condiţiile în care aceştia sunt în proprietatea furnizorilor ar putea conduce la îndatorarea acestora față de compania-mamă, ceea ce contravine spiritului de limitare a intervenției furnizorului în activitatea OSD și OST

9. Implementarea sistemului electronic EFIS Etapele de implementare: • Aprilie 2011: MPSC a oferit ANRE o copie a sistemului EFIS • Pe parcursul anului 2011 a fost complet transpus și testat modulul de examinare a plîngerilor • De la 1 ianuarie 2012 toate plîngerile au fost înregistrate şi examinate prin intermediul EFIS • În noiembrie 2012 ANRE a aprobat Regulamentul privind evidenţa şi examinarea petiţiilor, precum şi organizarea audienţei cetăţenilor (bazat pe EFIS) • Actualmente se află în testare un alt modul Beneficiile constatate pînă acum: • Organizarea mai clară a proceselor • Nivel mai înalt de transparenţă • O tratare mai eficientă a dosarelor (plîngerile) • Economii de costuri şi timp

10. Colaborarea cu alte instituții Pentru a promova schimbul de experienţă şi de bune practici ANRE a încheiat cîteva Acorduri de colaborare cu: • Curtea de Conturi din RM • Serviciul Vamal din RM • Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei din România (ANRE Ro) • Autoritatea în domeniul Concurenţei din Estonia (care este şi reglementator al energeticii) • ANRE va beneficia şi de asistenţă tehnică din partea Guvernului Suedez în cadrul unui proiect de fortificare a capacităţilor instituţionale ale ANRE (proiectul se preconizează să înceapă în anul 2013)

11. Vă mulţumesc pentru atenţie! Victor Parlicov Director general ANRE vparlicov@anre.md Tel: +373-22-852901 Fax: +373-22-852900