L’obra de Govern en matèria de política econòmica

1. L’obra de Govern en matèria de política econòmica Universitat Progressista d’Estiu de Catalunya 12 de juliol de 2006 Marcel Prunera Director del Programa Generalitat de Catalunya Departament d’Economia i Finances Programa de Projectes Estratègics Secretaria d’Economia

2. Característiques de la política econòmica del Govern • Mesures estratègiques i de xoc • Competitivitat i cohesió social • Coordinació interdepartamental • Innovació • Col·laboració público-privada • Eficiència en la gestió • Transparència

3. Marc macroecònòmic

4. Major creixement econòmic Evolució del PIB (variació en termes constants) Font: Idescat, INE DEF, Ministeri d’Economia i Eurostat

5. Les previsions per al 2006 apunten cap a un creixement equilibrat

6. Es consolida la reactivació de la inversió Variació de la formació bruta de capital (termes constants) Font: Idescat i Departament d’Economia i Finances (*) provisional • L’impuls de la inversió el 2005 s’explica per: • Consolidació de la recuperació en béns d’equipament • Manteniment de la bona marxa de la inversió en construcció

7. Impuls de la inversió industrial Inversió Industrial (% variació a preus corrents) Font: Departament de Treball i Indústria. Enquesta d’Inversió Industrial

8. Reactivació de les exportacions Comerç de béns amb l’estranger (variació interanual, mitjana mòbil de 12 mesos) Comerç amb l’estranger (variació anual) Font: IDESCAT

9. Increment de les exportacions de béns de capital i de béns d’alt contingut tecnològic Segons tipus de béns(variació) Font: Idescat. Dades en valors corrents

10. Notable augment de l’ocupació Evolució de l’afiliació a la SS (variació interanual) Evolució de l’ocupació EPA (variació interanual) Font: INE Font: MTAS

11. Notable augment de l’ocupació

12. Creixement de la productivitat PIB i components Taxa de variació anual acumulativa (2000-2004) Font: elaboració a partir d’INE i Eurostat

13. Competitivitat

14. Competitivitat • L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana • Pla de mesures contra la inflació a Catalunya • Altres

15. L’Acord Estratègic: Propòsit bàsic Necessitat d’augmentar la competitivitat de l’economia catalana mitjançant la millora de la seva productivitat • 3 eixos • 12 línies • 86 mesures • Tres anys d’aplicació: desenvolupament i seguiment.

16. L’Acord Estratègic: Els eixos Les propostes i mesures de l’Acord posen un èmfasi especial en la millora de la productivitat • EIX 1: Millora de les condicions bàsiques de competitivitat • R + D + i • Dotació de capital humà • Infraestructures de transport i mobilitat • Infraestructures energètiques i mediambientals • Infraestructures i política de telecomunicacions • Finançament de l’activitat empresarial • Altres actuacions de foment de la competitivitat 55 MESURES

17. L’Acord Estratègic: Els eixos La competitivitat de l’economia millora mitjançant la combinació d’una alta productivitat i la capacitat d’internacionalitzar-se • EIX 2: Internacionalització • Atracció d’inversions • Foment de les exportacions i projecció internacional 8 MESURES

18. L’Acord Estratègic: Els eixos Govern i agents socials consideren que una acció efectiva i duradora sobre la competitivitat requereix una millora en el marc de relacions laborals que afavoreixi al mateix temps major flexibilitat i major estabilitat laboral i requereix també avançar en la cohesió social • EIX 3: Millora de la qualitat de l’ocupació i cohesió social • Polítiques actives d’ocupació • Relacions laborals • Foment de la cohesió social 23 MESURES

19. L’Acord Estratègic: Compliment Pressupostos de l’Acord

20. L’Acord Estratègic: Exemples • Finançament empresarial - Redisseny de la política de capital risc públic - Instrument de finançament per a les pimes (ICF crèdit) • Agència Catalana d’Inversions • Pla d’internacionalització de l’empresa catalana • IRSC: Llei de prestacions econòmiques d’assistència social

21. Competitivitat • L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana • Pla de mesures contra la inflació a Catalunya • Altres

22. Pla de mesures contra la inflació: Actuacions realitzades • Diagnosi de la DG de Programació Econòmica (febrer 2005) • Informe de la Comissió d’Experts encarregada d’identificar i proposar mesures correctores del diferencial d’inflació de Catalunya (juliol 2005) • El Pla de mesures contra la inflació a Catalunya com a eina per implementar les recomanacions de la Comissió d’Experts (maig del 2006)

23. Pla de mesures contra la inflació: Objectius El caràcter de reformes estructurals de bona part de les mesures del Pla fa que el seu impacte vagi més enllà del curt termini, i representi un pas endavant permanent en: • L’impuls a la competitivitat de l’economia catalana a través de la moderació de costos i preus • L’augment del benestar dels ciutadans en tant que consumidors i la millora del seu poder adquisitiu

24. Pla de mesures contra la inflació: Principals eixos • Mesures dirigides a millorar el marc general del funcionament de l’economia (més eficiència al sector públic i millora de la funció reguladora, impuls competència i defensa consumidor) • Mesurestransversals, que afecten activitats amb especial incidència en els preus (distribució i transport, energia) • Mesures microeconòmiques per millorar el funcionament de sectors que registren un alt diferencial (alimentació no elaborada, ensenyament i habitatge)

25. Competitivitat • L’Acord Estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana • Pla de mesures contra la inflació a Catalunya • Altres

26. Competitivitat: Altres - Pla estratègic ICF - Finançament de la Fira de Barcelona - Borsa d’emissions de CO2 - Fons Europeu de la Mediterrània - Impuls de la Bioregió - Etcètera

27. Altres: Pla Estratègic ICF 2005-2007 1) L’ICF ha reactivat i incrementat la seva activitat 2) Ha augmentat la seva oferta de crèdit públic amb nous instruments de finançament al servei de les empreses. 3) Ha endegat l’activitat d’ICF Equipaments per donar suport a les polítiques del Govern 4) Ha millorat el sanejament, tancant l’any amb uns beneficis d’1,3 milions d’euros davant els 5 milions de pèrdues el 2004.

28. La gestió dels recursos públics

29. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

30. El pressupost Impuls d’un procés de reforma pressupostària PRESSUPOST ORIENTAT A RESULTATS 1)Transparència Doble objectiu 2) Assignació de recursos amb garantia d’eficiència i eficàcia

31. El pressupost Pressupost consolidat de despeses de la Generalitat (cap. 1 a 9) Font: Pressupostos de la Generalitat de Catalunya

32. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

33. L’endeutament L’increment net de l’ any 2005, de 890 milions d’euros, va ser un 43.2% inferior a l’increment del 2004 que va ser de 1.566 milions d’euros. L’abandó progressiu d’instruments financers atípics i la reorganització del deute, especialment el de les universitats catalanes, ha fet que en dos anys, el cost mitjà de l’endeutament s’ha reduït més de mig punt, i ha passat del 4.50% al 2003 al 3.92% l’any 2005.

34. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

35. Pla de sanejament Font: www.gencat.net

36. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

37. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

38. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

39. Sanejament de l’ICF Un dels objectius del Pla Estratègic de l’ICF ha estat la millora del sanejament. Durant el 2004, es va fer un esforç per reorientar l’entitat i sanejar-la i aquest objectiu ha estat aconseguit: Reducció de l’índex de morositat del 5,4% al 3,5% Disminució del nombre d’impagats en un 25% Increment de les provisions en un 11%

40. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament de les finances públiques • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

41. La nova política patrimonial: Situació a 2003 • Dispersió • Concentració en sòl residencial o terciari, no d’equipaments Sobrecost econòmic Utilització poc eficient dels espais • Efectes Dificultat en la prestació dels serveis Desaprofitament d’una millor estructuració de les ciutats

42. La nova política patrimonial: Objectius • Concentració i gestió racional del patrimoni immobiliari • Preferència per la propietat • Estalvi financer gràcies a unes millors condicions econòmiques • Procediments més transparents, amb publicitat i concurrència en les adjudicacions. • Contribució a la millora de la configuració urbana. Exemples:

43. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini

44. Suport als municipis Objectiu: Triplicar els fons de cooperació local destinats als ajuntaments Pressupostos 2006: Increment de recursos destinats als ens locals Els recursos de la participació dels ens locals en els ingressos de l’estat creixen un 15% 2.524 M€ El suport financer de la Generalitat augmenta un 37% 186 M€ Els recursos per a obres i serveis creixen un 20,6% 88 M€ 2.798 M€

45. La gestió dels recursos públics • El pressupost • L’endeutament • Pla de Sanejament • El nou model de finançament • El finançament de la sanitat • Sanejament de l’ICF • La nova política patrimonial de la Generalitat • Suport als municipis • Acords per al finançament de polítiques públiques a llarg termini