Diagnóstico para el diseño del Plan Estratégico Regional de Exportación

1. Región Cajamarca Diagnóstico para el diseño del Plan Estratégico Regional de Exportación Febrero del 2004

2. Situación actual

3. Resumen ejecutivo • Esta Región produce el 2.9 % del PBI nacional. • Las actividades económicas que más contribuyeron al PBI regional en el 2002 fueron; la minería con el 36.3%, la agricultura, caza y silvicultura con 17.1% y los servicios con 39%. • El desarrollo económico tiene como eje la dinámica que se genera en las ciudades intermedias de Cajamarca, Chota y Jaén y sus áreas de influencia, desde los cuales se proyectan los principales flujos económicos intra e inter regionales de la zona sur, centro y norte de la región. • Abarca el 2.8% del territorio nacional y tiene el 5.6% del total de población nacional.

4. Resumen ejecutivo • Es la décimo segunda Región en recaudación por tributos internos. • Ocupa la posición número quince en colocaciones y la doce en depósitos a nivel nacional. • Su mercado principal es el interno. Existe una experiencia de exportación eminentemente minera y tradicional. • Más del 99.5% de las empresas son micro y pequeñas empresas y aún no tienen gran experiencia en el desarrollo de la asociatividad empresarial. • Es la primera Región productora de oro y la segunda en producción de ganado vacuno, después de Arequipa.

5. Las características naturales de la Regiónubicación – clima – suelo - agua

6. Cualquier plan estratégico exportador no puede ignorar lo que la naturaleza le ha dado a la Región, el reto es aprovechar esos recursos de la forma más eficiente

7. Ubicación y organización política • La Región Cajamarca se encuentra ubicada en la Sierra Norte del país, en la cadena occidental de los Andes y abarca zonas de sierra y selva. • Tiene una superficie de 33 317.54km2, equivalente al 2.8% de la superficie del país • Limita por el Norte con la República del Ecuador, por el sur con la Región La Libertad, por el Este con la Región de Amazonas y por el oeste con las Regiones de Lambayeque y Piura. • Políticamente la región está constituida por 13 provincias y 127 distritos. • Las trece provincias son Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Chota, Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San Miguel, San Pablo, Santa Cruz. • Tiene una población de 1 515 827 habitantes y una densidad de 45.5 habitantes por kilómetro cuadrado.

8. El clima • El clima es variado con temperaturas que fluctúan entre 23° cerca de las regiones costeras, 28° en la ceja de selva y 4° en la sierra. • La temporada de lluvias se extiende entre los meses de diciembre-abril, con precipitación de 200 a 1 500 mm. • La altitud va desde los 175 a 4496 msnm (siendo Cerro Pitura-Contumazá la zona más baja y Cerro Rumi Rumi-Cajabamba la zona más alta).

9. El suelo • El relieve es accidentado y heterogéneo, dividido por la Cordillera de los Andes, que lo atraviesa de sur a norte y el brazo oriental solo cruza por su parte septentrional. Los suelos son de baja productividad por el uso intensivo al que han estado sometidos, el sobrepastoreo y erosión. • Existen 1 703 921 has y están distribuidas en 618 210 has de uso agrícola y 1 085 711 has de uso no agrícola (ver cuadro siguiente).

10. El agua • El agua no es usada eficientemente por falta de estudios sobre el manejo adecuado de los recursos hídricos. • La banda occidental de la Cordillera de los Andes divide las aguas de la vertiente del Atlántico que es la más caudalosa y la del Pacífico que baja sinuosamente hacia los desiertos. • Las principales fuentes de aprovisionamiento son los ríos que irrigan solamente el 20% del total de área agrícola. • Existe un potencial para el aprovechamiento de los recursos hídricos que aún no ha sido aprovechado. • Las cuencas más importantes son Jequetepeque, Cajamarquino, Sendamal Marañon, Llaucano, Chancay, Chinchipe y Huancabamba, Alto Chicama, Alto Zana. Fuente: Información Relevante del Perú y sus Regiones, SNMPE-2003.

11. Las condiciones con las que cuenta la Región

12. Todo plan estratégico exportador debe partir del conocimiento de la situación económica de la Región

13. EconómicasPBI – PBI sectorial- Recaudación – Depósitos y colocaciones

14. PBI Regional

15. PBI sectorial Los sectores de agricultura y manufactura concentran solo el 20% de PBI regional y minería el 36.3%.

16. Impuestos recaudados 2002* Cajamarca es la décimo segunda Región con mayor recaudación Millones de soles. Tributos internos. Fuente SUNAT

17. Indicadores financieros 2001 Cajamarca es la décimo quinta Región en colocaciones y décimo segúnda en depósitos, sobre un total nacional de S/. 37,934,049 en colocaciones y S/. 44,936,756.23 en depósitos. Es importante destacar la importancia de las Cajas Municipales en las colocaciones en Cajamarca.

18. SocialesPoblación – Desarrollo Humano – Empleo – Educación - Salud

19. Un buen plan estratégico exportador puede generar impacto en los indicadores sociales de la Región.

20. Población • La situación social de la población de la Región es heterogénea, sobretodo entre las áreas urbanas y rurales y las de la sierra y ceja de selva. • Tiene una población de 1 515 827 habitantes al 2002 y una densidad de 45.5 hab por Km2 . • 28% de la población vive en la ciudad. • Más de 80% de población es calificada de pobre y catalogada como la quinta Región más pobre del país.

21. Desarrollo Humano • El IDH regional de 0.495, ocupando el vigésimo lugar a nivel nacional. • 76.8% de pobreza y 12% de pobreza extrema. • S/. 195.2 de sueldo promedio.

22. Empleo • La PEA del departamento de Cajamarca, según el censo de 1993, asciende al 49.9% de la población en edad de trabajar. Teniendo en cuenta que la población de 14 años a más es considerada internacionalmente como apta para trabajar y que en el departamento se registraron 712,234 personas en estas condiciones, se puede afirmar que de cada dos pobladores en edad de trabajar, uno de ellos está incorporado a la PEA. • La PEA ocupada según la misma fuente fue de 340,621 personas.

23. Salud • Tiene el 6.6% de infraestructura de salud del total nacional que fue de 7306 en 1996. • 484 centros de salud en 1996 (12 hospitales, 71 centros de salud, 401 postas médicas, 17 otros). • 2 776 personas por centro de salud calculado sobre una población total de 1 343 676 habitantes en 1996. • Tasa de mortalidad infantil de 47 niños por cada 1000 vivos en el 2000. • 0.73 médicos por cada 10 000 habitantes, según datos del MINSA para el 2002. Información 2001. Fuente Instituto Cuánto

24. Educación • 3511 centros educativos primaria • 623 centros educativos secundaria • 2 Universidades (nacional y privada) • 44 Institutos superiores (técnicos, educativos y artísticos) • 81 alumnos por centro educativo primaria • 166 alumnos por centro educativo secundaria • 288 alumnos por centro superior • Un promedio de 24.5 de tasa de analfabetismo, siendo mayor en las mujeres. Información 2001. Fuente Instituto Cuánto

25. Capacidades productivas de la Regiónminería – pesca – industria – agricultura

26. La oferta exportable de una Región está vinculada a sus capacidades productivas y sus potencialidades.

27. Minería • Los yacimientos mineros del departamento contienen principalmente oro y cobre, los que han contribuido al crecimiento de la minería metálica del país. • Adicionalmente a estos metales, secuenta con recursos de antimonio, carbono, fierro, mercurio, molibdeno, plomo, plata,zinc, entre otros, y de recursos no metálicos, como caliza, sílice, caolín y cal, conbuenas perspectivas de exploración y explotación , siendo la más importante, lascalizas de Tembladera que sirve de materia prima a Cementos Pacasmayo S.A. • El auge minero exploratorio ha significado la presencia de 32 empresas, que vienen trabajando en aproximadamente 700 mil hectáreas denunciadas, desarrollandograndes proyectos mineros, siendo los principales en explotación: Yanacocha:oro(Encañada- Cajamarca), Cerro Corona: oro-cobre (Hualgayoc), La Granja: cobre(Querocoto-Chota). En el primer semestre del 2003 el crecimiento fue de 29,5% respecto al mismo periodo del año anterior, según datos del BCR. • Las nuevas exploraciones han generado una serie de problemas sociales vinculados a la contaminación ambiental y la desaparición de especies de flora y fauna. • Las reservas minerales de Sipán: oro (Llapa- San Miguel ) y Michiquillay : cobre, oro y plata (Encañada-Cajamarca), se encuentran momentáneamente paralizadas. Fuente: Datos del Ministerio de Energía y Minas e Información Relevante del Perú y sus Regiones, SNMPE-2003.

28. Agricultura • La Región de Cajamarca, cuenta con una superficie agrícola, forestal y pecuaria. Los principales cultivos son: papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, fríjol granos seco, arveja, café, yuca y frutales. Producción promedio 614,299 TM/año (campaña agrícola 2000-2001). • El rendimiento agrario en la Región presenta bajos índices de producción,debido a la escasa tecnología e inversión, característica de una economía desubsistencia con abundante mano de obra desocupada. • La diversidad de cultivos andinos, plantas medicinales, industriales y otros presentanventajas competitivas para su cultivo en la región. Fuente: Portal agrario, MINAG

29. Cajamarca es la segunda Región Ganadera del país con 504 800 cabezas en el 2002. La actividad ganadera es la más tradicional de la Región ytiene capacidad significativa para absorber mano de obra (aproximadamente 80,000empleos directos e indirectos ). En los últimos años los productores le vienen dando mayor importancia a la crianza de ganado vacuno productor de leche con el fin de atender los Programas Sociales (Vaso de leche), lo que ha desplazado a la agricultura. Ganadería Producción pecuaria por toneladas Actualmente, se está tratando de introducir un cambio en la técnica de la producción lechera desde un sistema de pastoreo hasta un sistema de estabulado.

30. Lácteos • Cajamarca produjo 203 100 toneladas de productos lácteos en 2002 y tiene una industria artesanal que ha permitido el desarrollo y funcionamiento de un cluster de quesos en Cajamarca, basado en el modelo de cluster francés de sistemas agroalimentarios locales. • El cluster de Bambamarca agrupa a 200 pequeñas unidades productivas. MODULO DE CAPACITACION SOBRE SISTEMAS AGROALIMENTARIOS LOCALIZADOS SIAL François Boucher. PRODAR/CIRAD/IICA Luz Mariela Del Pozo Alarcón. PUCP Documento de Trabajo Setiembre 2000.

31. Actividad artesanal Joyería • El año pasado se instaló en Cajamarca el Centro de Innovación Tecnológica de joyería-CITE joyería, proyecto que beneficiará a más de 3000 joyeros artesanales, con el objetivo de convertir a Cajamarca en un centro de producción de joyería para la exportación. Artesanía • Cajamarca cuenta con una tradición artesana diversa que se caracteriza por realizar las labores en unidades familiares, combinandola con la actividad agropecuaria. Ello ha impedido un mayor desarrollo de la técnica. Desde el año anterior Aid to Artisan con el financiamiento del IFC ha iniciado un proyecto para fortalecer las capacidades productivas de los ceramistas y los artesanos textiles. No obstante ello, este sector tiene que superar los problemas de informalidad, conocimientos en gestión y sus demandas financieras.

32. InfraestructuraSevicios públicos - Red vial - Estado de la Red Vial

33. Oferta exportable sin capacidad para poder sacarla al mercado exterior no es oferta exportable viable.

34. Servicios públicos • 32.8% de coeficiente de electrificación sobre un promedio nacional de 75% • 165 686 K W de recursos energéticos utilizados y 160 390 Kw de recursos disponbibles. • 15 452 líneas telefónicas en servicio y una teledensidad de 1.0 sobre un promedio nacional de 6 por cada 100 habitantes. La teledensidad mide la penetración telefónica. IPE: La brecha en infraestructura, 2003, pág. 244. Fuente OSIPTEL INEI del2001

35. Red Vial • La red vial de Cajamarca, actualmente tiene una longitud total de 5 963.96 kilómetros, de la cual 485.11 kilómetros (8.13%) es asfaltada, 918.71 kilómetros (15.40%) es afirmada, 865.67 kilómetros (14.52%) sin afirmar y 3 694.47 kilómetros (61.95%) son trochas. • Si bien Cajamarca, ocupa el 2.6% de la superficie del país y cuenta con cerca del 7% de la red vial, solamente tiene una carretera asfaltada, el resto corresponde a vías levemente afirmadas o en calidad de trochas carrozables.

36. Estado de la red vial • Según su jurisdicción 1,247.16 Km, pertenece a la Ruta Nacional, 741.90 Km a la Ruta Regional y 3939.49 Km a la Ruta Vecinal, la cual en su mayor parte se encuentradeteriorada presentando baches, huellas profundas, cunetas y alcantarillas colmatadaslo que impide un desplazamiento rápido de pasajeros y productos. • No se cuenta con carreteras de acceso a la capitales de los distritos de Cortegana,Chumuch, Chimbán, Pión, Choropampa, San Juan de Licupis, San Juan de Cutervo,Cujillo, Toribio Casanova, Callayuc y Choros; necesitando su pronta construcción enuna longitud aproximada de 180 Km. para articularlas e integrarlas al proceso de desarrollo regional.

37. Infraestructura aeroportuaria • El transporte aéreo es limitado en la Región, pues se cuenta con un aeropuerto, en la ciudad de Cajamarca y una pista de aterrizaje afirmada de 2800 metros en la Provincia de Jaén. • El aeropuerto de Cajamarca tiene una pista de aterrizaje de 1,800 mts de longitud y hasta el año pasado, no permitía el accionar de aeronaves de mayor fuselaje (superiores al FOKKER 28). • La pista de aterrizaje fue ampliada el año 2003, lo que ha permitido el ingreso de naves de mayor envergadura. • Sólo se registran los vuelos de una empresa aérea como vuelos de carga, que son quienes sirven a la minera Yanacocha. Fuente IPE, Cuánto y MPP de PNUD

38. Integración nacional

39. Integración nacional • La Región adolece de vías de comunicación adecuadas que faciliten el acceso a los principales centros de consumo del país y la interconexión eficiente con cada una de las capitales provinciales. • La estructura vial de la Región tiene como columna vertebral a la CarreteraLongitudinal de la Sierra que va desde Cajabamba en el Sur hasta La Balsa en elNorte, integrando a provincias de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca, Hualgayoc,Chota, Cutervo, Jaén y San Ignacio con una longitud de 650 Km. Esta carretera seencuentra en mal estado de conservación y casi en su totalidad es afirmada y conectaa la región con el Corredor Bioceánico Nororiental. Tiene 3 ejes diferentes: • Eje Jaén - San Ignacio: une a Chiclayo a través de la carretera Olmos – CorralQuemado, es asfaltada y se encuentra en buenas condiciones; • Eje Hualgayoc - Chota - Cutervo - Santa Cruz.: une a Chiclayo a través de unacarretera afirmada hasta Chongoyape; • Eje Cajamarca- Pacasmayo, a través de carretera asfaltada, que integra loscorredores Celendín - Cajamarca - Cajabamba - San Marcos -Cajamarca , mediantecarreteras afirmadas y en mal estado de conservación;

40. Ciudades vinculadas • Pacasmayo-Cajamarca, única vía asfaltada. La transitan en forma regular vehículos de transporte de pasajeros, cuya calidad de servicio ha mejorado durante los últimos años y camiones de carga pesada. • Cajamarca- San Marcos-Cajabamba, es una vía afirmada muy transitada que une los distritos de Llacanora, Namora, Matara, San Marcos, Ichocán y Chancay. Su estado de conservación varía entre regular y malo, dependiendo del tramo. • Cajamarca-Celendín, vía afirmada cuyo estado de conservación varía entre regular y malo, dependiendo del tramo. • Cajamarca-Bambamarca, vía afirmada, su estado de conservación es regular. La vía es también conocida como la “Longitudinal de la Sierra”. • El resto del sistema vial, consiste en algunos kilómetros de carretera sin afirmar, en un estado bastante variable de conservación y un gran número de trochas carrozables; es decir, caminos vecinales que llevan a las localidades del interior. • Estas últimas no reciben ningún tipo de mantenimiento y son muy difíciles de transitar, sobre todo en temporadas de lluvias. Esto impide el tránsito de vehículos pesados de carga hacia las zonas del interior yse convierte en una gran limitante para el desarrollo de las actividades comerciales.

41. Corredores Viales La Libertad Cajamarca CIRCUITO Trujillo-Huamachuco-Cajabamba-Baños del Inca-Cajamarca-Chilete-San José-Paiján-Trujillo. Fuente: Cámara de Comercio de La Libertad

42. Longitudinal de la Sierra, alta prioridad Fuente: Cámara de Comercio de La Libertad

43. Integración internacional

44. Integración internacional Convenios binacionales fronterizos como el plan binacional Perú-Ecuador que cuenta con el proyecto de 5 ejes viales, creando una red de conexión de la zona fronteriza común y un corredor comercial entre 5 regiones del norte del país: Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas y Loreto con los que se aprovecharían los terminales de Saramiriza,los puertos fluviales de Iquitos, aeropuertos de Jaén y de Iquitos que se beneficiarían con la infraestructura comercial necesaria para un desarrollo comercial fronterizo.

45. Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA Generará un impulso significativo a la integración Regional en torno al Eje del Amazonas desarrollando un enfoque de "integración regional descentralizada", que vincula las regiones interiores del país(integración no excluyente) que sucede no sólo entre las ciudades capitales y sus grandes centros de negocios, sino también y fundamentalmente entre los distritos pequeños. El Eje del Amazonas Norte de IIRSA que incluye Cajamarca (Tramo Paita-Piura Olmos- Corral Quemado-Rioja-Tarapoto Yurimaguas) es un proceso de concesión del sector transporte que está en marcha y que supone una inversión estimada en US$ 134 millones para el III trimestre del 2004.

46. Desarrollo empresarial

47. Un tejido productivo basado en las micro y pequeñas empresas que apuesta por el crecimiento individual, dificulta el crecimiento y el potencial de desarrollo de la Región. Por ello, es importante identificar aquellos sectores o cadenas productivas donde existe la mayor cantidad de experiencias de asociatividad.

48. Estructura productiva Regional * Fuente: Sunat Declaración de renta 2001 Fuente SUNAT 2001, Elaboración Prompyme

49. Universo empresarial

50. Actividad económica