Soluciones

1. t r a n s f o r m a n d o t e c n o l o g i a e n Soluciones Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

2. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento “MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO UN ENFOQUE PRÁCTICO” Delegación de Brasil SEMINARIO DE SEGUIMIENTO 20-21 de Julio de 2004 Buenos Aires, Argentina Ing. André Luis Bonnet Alvarenga, M.Sc. abonnet@ctaa.embrapa.br

3. El Plan de Acción Capacitación en la aplicación de los Programas de Aseguramiento de la Calidad e Inocuidad de los Alimentos: Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en la producción primaria y en la agroindustria familiar en la Provincia de Rio de Janeiro

4. El Plan de Acción Responsables por la Elaboración, Organización y Coordinación: André Luis Bonnet Alvarenga Carlos Alexandre Oliveira Gomes

5. El foco Nacional - Amenazas • ¿Porque no en Brasil? Justificativas • Dificultad de articulación del proyecto: Dimensión continental del Pais Recursos finaceiros limitados Corto período para conclusión de las actividades Debilitamiento de la comunicación con los demás integrantes de la delegación brasileña.

6. El foco regional - Oportunidades • ¿Porque en Rio de Janeiro? Justificativas • Facilidad de articulación con los actores necesarios para el desarollo del proyecto ; • Recursos financieros complementares al de FAO captados por el programa provincial; • Legislación sanitária provincial adecuada para productores y agroindustrias familiares.

7. El Plan de Acción Objectivo General Capacitar los técnicos multiplicadores, agricultores y beneficiadores de alimentos en el segmiento de la agricultura y agroindústria familiar en los conceptos y en la aplicabilidad de la herramienta de garantía de calidad, Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y de Manufactura (BPM).

8. El Plan de Acción Objectivos Específicos • Componer una red de técnicos capacitados en la producción y beneficiamento de alimentos de origen vegetal en la provincia de Rio de Janeiro para la transferencia de las informaciones para los agricultores y agroindustrias; • Promover la profesionalización de la agricultura y la agroindústria familiar garantizando la sustentabilidad del segmiento y la obtención de materia prima y productos con calidad e inocuidad alimentar.

9. El Plan de Acción Objectivos Especificos • Promover subsidios técnicos para la elaboración de ley en Buenas Prácticas Agricolas para el sector productivo; • Fomentar la adopción deste modelo de capacitación de multiplicadores, progresivamiente, en otras provincias brasileñas; • Promover la integración de las instituciones ejecutoras del plano de acción Embrapa Agroindustria de Alimentos, Embrapa Hortalizas, Embrapa Agrobiologia, Embrapa Meio Ambiente y Embrapa Mandioca y Fruticultura, el MAPA-RJ y la EMATER-RIO en sus actividades, en las regiones productoras y beneficiadoras de frutas y hortalizas en la provincia de Rio de Janeiro.

10. El Plan de AcciónAmbito de Capacitación: Rio de Janeiro: 7 regiones : • Centro-Sur • Sur • Serrana • Noroeste • Norte • Litoránea • Metropolitana

11. El Plan de AcciónModelo Adoptado - Foco en Hortalizas

12. El Plan de AcciónModelo Adoptado - Foco en Frutas

13. El Plan de AcciónEstrategia de Multiplicación de los ConocimentosFormación de los grupos: • Técnicos de extensión rural: 100 EMATER-RIO • Técnicos de otras instituciones: 20 Secretaría de Estado de Agricultura - inspectores Secretaría de Estado de Salud - inspectores Secretarias Municipales de Agricultura y Planeamiento - tecnicos

14. El Plan de AcciónMetodologia Aplicada Ejecución de 4 Talleres: • Primer Taller - 20 a 24 de octubre de 2003 Foco en producción de frutas • Según Taller - 03 a 07 de noviembre de 2003 Foco en producción de hortalizas • Tercer Taller - 17 a 21 de noviembre de 2003 Foco en producción de frutas • Cuarto Taller - 01 a 05 de diciembre de 2003 Foco en producción de hortalizas

15. El Plan de AcciónMetodologia Aplicada Carga Horária de los Talleres - 40 horas • Buenas Prácticas Agrícolas - 20 horas 16 horas de clases teóricas 04 horas de clases prácticas (Campo) • Buenas Prácticas de Manufactura - 20 horas 16 horas de clases teóricas 04 horas de clases prácticas (Aplicación de check list)

17. El Plan de AcciónProgramación Básica • Producción de Mudas Certificadas Delegacía Federal de Agricultura - RJ • Buenas Prácticas Agrícolas en la Producción de Frutas/Hortalizas Embrapa Hortalizas e Embrapa Fruticultura • Agrotóxicos: Princípios activos comerciales y legislación Embrapa Agroindustria de Alimentos

19. El Plan de AcciónProgramación Básica (cont.) • Princípios de Pos-cosecha de Frutas y Hortalizas Embrapa Agroindústria de Alimentos • Agrotóxicos: Métodos de calibración de pulverizadores Embrapa Meio Ambiente • Agricultura Orgánica: Sistemas de Producción de Frutas y Hortalizas Embrapa Agrobiologia

21. El Plan de AcciónProgramación Básica (cont.) • Introducción en Microbiología de los Alimentos Embrapa Agroindústria de Alimentos • Introducción a los Sistemas de Garantía de Calidad Embrapa Agroindústria de Alimentos • Buenas Prácticas de Manufactura: Instalaciones y Operaciones Embrapa Agroindústria de Alimentos

23. El Plan de AcciónProgramación Básica (cont.) • Buenas Prácticas de Manufactura: Personal y Control de Plagas Embrapa Agroindústria de Alimentos • Buenas Prácticas de Manufactura: Documentaciones y Registros Embrapa Agroindústria de Alimentos • Higiene y Sanitización: Teoría y Aplicación Embrapa Agroindústria de Alimentos

25. El Plan de AcciónProgramación Básica (cont.) • Confección de los Documentos de la Calidad: Manual de Buenas Prácticas de Manufactura Procedimientos Operativos Estandardizados Procedimientos Estandardizados de Higiene Operativa (PPHO) Embrapa Agroindústria de Alimentos

27. El Plan de AcciónActividades Programadas ORGANIZACIÓN • Indicación de los técnicos de EMATER-RIO para la capacitación • Organización de los talleres de capacitación de los técnicos • Aciones de articulación y comunicación

28. El Plan de AcciónActividades Programadas CAPACITACIÓN DE MULTIPLICADORES • Capacitación teórico práctico en BPA para los técnicos multiplicadores (certificación de mudas y legislación en el uso de agrotoxicos) • Capacitación teórico práctico en BPA para los técnicos multiplicadores (temas en hortalizas)

29. El Plan de AcciónActividades Programadas CAPACITACIÓN DE MULTIPLICADORES • Capacitación teórico práctico en BPA para los técnicos multiplicadores (temas en frutas) • Capacitación teórico práctico en BPM para los técnicos multiplicadores

30. El Plan de AcciónActividades Programadas POS-TALLERES • Asesoría para implementación de los Manuales de BPA • Asesoría para implementación de los Manuales de BPM • Validación de los Manuales de BPA • Validación de los Manuales de BPM

31. El Plan de AcciónActividades Programadas POS-TALLERES • Acompañamiento socio-económico de los objectivos del plan

32. El Plan de AcciónActividades Programadas CAPACITACIONES A LOS PRODUCTORES:Efecto multiplicador del Proyecto • Organización de los talleres de capacitación de los agricultores/beneficiadores • Capacitación teórico práctico en BPA para los agricultores familiares • Capacitación teórico práctico en BPM para los agricultores familiares

33. El Plan de AcciónMetas Cuantitativas • Haber capacitado 120 técnicos multiplicadores en la provincia de Rio de Janeiro en el gerenciamiento de las Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura; • Haber suministrado a 120 técnicos multiplicadores entrenamiento. Y haber Concluido el guía técnico con orientaciones especificas para la elaboración del Manual de BPA y BPM para la agricultura e agroindustria familiar, respectivamente;

34. El Plan de AcciónMetas Cuantitativas • Haber asesorado 21 agroindustrias familiares en la provincia de Rio de Janeiro en el conteudo técnico (y su estructura) con 21 Manuales de BPA e BPF;

35. El Plan de AcciónMetas Cuantitativas • Haber disponibilizado una home page con las informaciones totales del plan de acción y un canal abierto de dudas y comentarios; • Haber realizado un workshop en la Capital Federal con los representantes ejecutivos de las Oficinas Federales de Agricultura de todo el pais para la sensibilización de los resultados del mismo modelo del plan de acción para aplicación en las otras 27 provincias brasileñas.

36. El Plan de AcciónMetas CuantitativasEFECTO MULTIPLICADOR DEL PROYECTO • Haber capacitado 200 agricultores y beneficiadores de productos agricolas en la provincia de Rio de Janeiro, en la implantación del Manual de BPA y BPM para la agricultura familiar y agroindustria familiar, respectivamente.

37. El Plan de AcciónResultados Obtenidos • Todos los materiales de capacitación confeccionados • 120 técnicos multiplicadores en la provincia de Rio de Janeiro capacitados en el gerenciamiento de las Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura;

38. El Plan de AcciónResultados Obtenidos • Guía técnico con orientaciones especificas para la elaboración del Manual de BPA y BPM para la agricultura y agroindústria familiar suministrado a los 120 técnicos multiplicadores con entrenamiento concluido;

39. El Plan de AcciónResultados Obtenidos • Formación de una red de comunicación y alianzas con los tecnicos de extensión rural en toda la província de Rio de Janeiro; • Inventario de las debilidades y fortalezas del Plan implementado, para los debidos ajustes, para el Plan en esfera Nacional; • Preliminarmente, fue verificado que los técnicos multiplicadores que trabajan en actividades sociales están mejor involucrados con las responsabilidades de multiplicación.

40. El Plan de AcciónResultados Obtenidos del Efecto Multiplicador del Proyecto • 250 agricultores y beneficiadores de productos agricolas en la provincia de Rio de Janeiro capacitados en la implantación del Manual de BPA y BPM para la agricultura familiar y agroindústria familiar, respectivamente, hasta el momento. META SUPERADA

41. El Plan de AcciónImpactos logrados • Rio de Janeiro es la única província en Brasil a tener todas las oficinas de asitência técnica con al menos un tecnico capacitado en las herramientas de garantia de calidad e inocuidad de los alimentos; • El mejoramiento de la analisis crítica en la calidad de los alimentos por parte de los técnicos de EMATER-RIO en sus trabajos de soporte técnico a los pequeños productores rurales;

42. El Plan de AcciónImpactos logrados • El Plan de Acción fue reconocido por el Ministerio de Desarollo Agrário (MDA) como prioritário dentro de sus actividades en esfera Nacional. Esto impacta directamente para lograr la importante alianza en establecer el Plan en esfera Nacional.

43. El Plan de AcciónAprendizado para los debidos ajustes requeridos para establecimiento de un programa de capacitación nacional • Entrenamiento de un grupo ejecutivo seleccionado de técnicos multiplicadores (10 personas) en cada província; • La selección de los tecnicos deberá considerar su desarollo en actividades sociales y de preferencia su involucración con actividades de agroindústria. • Evaluar las demandas y el potencial en la producción hortofrutícola para cada província, a fin de elegir los técnicos multiplicadores.

44. Para el Plan de Acción NacionalFortalezas • La existencia de un equipo de técnicos capacitadores del grupo de trabajo expertos y con multidisciplinaridad; • La existencia de una buena imagen de las instuciones responsables por la capacitación por parte de los extensionistas rurales; • La existencia de una buena imagen respecto a la institución de extensión rural responsables por la multiplicación por parte de los productores rurales;

45. Para el Plan de Acción NacionalFortalezas • La existencia de actividades dirigidas al fomento y desarollo regional; • La existencia de un modelo de capacitación regional, sometido aun proyecto piloto de validación de la propuesta, con pocas adecuaciones.

46. Para el Plan de Acción NacionalDebilidades • País con dimensiones continentales, lo que dificulta los contactos de alianza; • Servícios públicos provinciales de extensión rural en acelerado proceso de desmonte; • Bajo nivel de adecuación de los prédios y fincas a los requisitos de calidad

47. Para el Plan de Acción NacionalDebilidades • Poco comprometimiento por parte de los gerentes de los tecnicos de extensión rural en algunas províncias; • Prioridades internas son fragilizadas por los cambios de gobierno.

48. Para el Plan de Acción NacionalAmenazas • Inexistencia de políticas públicas voltadas a la motivación de los servicios de asistencia técnica rural; • Politización fuerte en las instituciones de los gobiernos federal y provinciales; • Falta de legislación federal en BPA que promueva la motivación para el cambio por parte de los productores; • Los programas federales de soporte a los pequeños productores no llegam eficazmente a todas las províncias

49. Para el Plan de Acción NacionalAmenazas • Inexistencia de programas provinciales de soporte a las actividades agroindustriales en todas las provincias; • Inestabilidad en el mantenimiento de los programas provinciales provocada por cambios de los gobernantes.

50. Para el Plan de Acción NacionalOportunidades • 85,2% de la exportación del mercado hortofruticola son debidos a la agricultura familiar (en edifícios); • Momento político favorable por el nuevo Gobierno Federal para estos programas: foco economico-social; • Necesidad urgente de capacitación de los tecnicos de soporte rural en las herraminetas de garantía de calidad;