Ciudad de México D.F., septiembre de 2014

1. Transparencia y derecho de acceso a la información públicaSemana Nacional de la TransparenciaMéxicoIFAI José Luis Santa María Zañartu, Consejero Ciudad de México D.F., septiembre de 2014

2. Tabla de Contenidos • Introducción • Transparencia Activa • Resultados de Fiscalización • Transparencia Proactiva • Conclusiones

3. Introducción

4. Papel de los órganos de la administración del Estado Transparencia Activa

5. Ciudadanos: Conocer y utilizar el derecho según sus necesidades biográficas. Sujetos obligados: Acoger y dar cumplimiento al derecho. Consejo para la Transparencia: Promover y asegurar los mecanismos de exigibilidad.

6. Marco normativo: Transparencia Activa Art. 7°, Ley de Transparencia Art. 9°, Ley de Transparencia (Listado cerrado: Contraloría, Banco Central, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Tribunales en gnral, Congreso) Ámbitos: Fiscalización + Regulación Derecho a Reclamo

7. Fiscalización • Sanciones

8. Capacidades Institucionales Modelo de Fiscalización La presentación de los contenidos de transparencia activa supone la existencia de links que permitan acceder directamente a la información indicada, identificándola claramente. De conformidad a la instrucción Numero 4 se revisan los siguientes criterios. • Cuenta con la información señalada, en cuyo caso se verifica el cumplimiento de los requisitos de la Ley de manera detallada. Entrega una evaluación final que va de 0 a 100. • No cuenta con la información señalada, pero indica claramente que la información de esa sección no aplica al organismo, o bien, que la información no tiene actualizaciones en el periodo fiscalizado. En ambos casos se considera cumplimiento total de 100 puntos. • No cuenta con la información señalada, o deriva a páginas incompletas inactivas o vacías, y no entrega referencias a la causa de la falta de información en la sección. En cuyo caso se considera incumplimiento total evaluado con puntuación 0. Esta revisión, aplica además en los casos en los cuales la sección exige la presentación de documentos, casos en los cuales se verifican hasta 5 documentos. Fuente: Dirección de Fiscalización- CPLT.

9. Capacidades Institucionales Fiscalización TA A la fecha, se ha fiscalizado los niveles de cumplimiento de Transparencia Activa en mas de 700 organismos. Fuente: Dirección de Fiscalización- CPLT.

10. Transparencia Activa Efectos de la Legitimidad y credibilidad del aparato público. Mayor preocupación por hacer las cosas bien. Participación y control de los ciudadanos. Inserción del país: imagen y reputación internacional.

11. Transparencia Proactiva

12. INICIATIVAS Consejo Para La Transparencia Ministerio Secretaría General de la Presidencia • Consejo Para La Transparencia, pone a disposición del ciudadano su memoria de gestión 2013, para que pueda opinar y retroalimentar la información. • Ministerio Secretaría General de la Presidencia mantiene el sitio web Datos Públicos

13. Ejemplo: Gestión Cuenta Pública Participativa • El 23.04 se habilitó banner en home de web CPLT con invitación a participar en Cuenta:

14. Mecanismo PPC del CPLT

15. Sitio Web donde el ciudadano puede conocer información pública organizada y actualizada de acuerdo a sus intereses

16. Datos Públicos Sitio Web donde el ciudadano puede conocer información pública organizada y actualizada de acuerdo a sus intereses

17. Percepción Ciudadana

18. Desconfianzaen el Sector Público En una escala de 1 a 10, qué cree Ud. acerca de las siguientes afirmaciones: Cuánto CONFÍA Ud. en el sector público 73,4% 26,6% Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

19. Desconfianzaen los organismos y funcionarios públicos Promedio 2013: Nota 4.0 Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

20. Desconfianza en la información pública ¿ Por qué razones desconfía de esa información? (N=1.212) Si una persona solicita información a un organismo público, recibe información confiable (N=2410) 57.2% *Si uno se contacta con un organismo público, recibe la información que solicita Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

21. Desconocimiento de la ley y del Consejo para la Transparencia Conocimiento de la ley 20.285 (Ley de transparencia) Conocimiento del Consejo Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

22. Desconocimiento de los mecanismos de exigibilidad 2011* 7,7 2012 6,1% 2013 14,1% *¿Conoce Ud. la sección de los sitios web de los organismos públicos llamados "Transparencia Activa"/"Gobierno Transparente"/"Ley 20.285"? Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

23. Valoración :Sentido de Utilidad para el ciudadano En términos generales, ¿Ud. cree que el acceso a la información pública, en nuestro país es… Las expectativas negativas respecto de las posibilidades de acceso a la información pública se contraponen con la valoración de su utilidad, necesidad y los efectos que genera. Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2013. Consejo para la Transparencia.

24. Ciudadanía solicita información y exige su protección

25. Solicitudes de Acceso Órganos de la Administración Central • 248.897 solicitudes recepcionadas, desde abril del 2009 a julio de 2014. • 52% de las solicitudes del 2014 fueron recibidas por los ministerios sociales. Fuente: Informes Estadísticos de Solicitudes, años 2009 al 2014 Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES.

26. 9.255 casos ingresaron durante abril de 2009 aagosto de 2014. Solicitudes de Amparo de InformaciónConsejo para la Transparencia • 92% de los casos ingresados cuentan con una decisión notificada. • Las decisiones se concentran en: 52% decisiones de fondo, 40% inadmisibles y un 8% de desistimientos. Fuente: Unidad de Reportes y Estadísticas, 2014. CPLT