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Milano, 24 settembre 2002

Lo sviluppo del sistema agricolo ed agroindustriale lombardo. Le opportunità offerte dall’art. 8 l.r. 7/2000. Milano, 24 settembre 2002. Percorso normativo Alessandro Pezzotta. Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002. Legge regionale 7/2000.

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Milano, 24 settembre 2002

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Presentation Transcript

  1. Lo sviluppo del sistema agricolo ed agroindustriale lombardo Le opportunità offerte dall’art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24 settembre 2002

  2. Percorso normativo Alessandro Pezzotta Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  3. Legge regionale 7/2000 Art. 8 • definisce le linee regionali di intervento per l’agroindustria • prevede finanziamenti per progetti di filiera Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  4. Riferimenti comunitari aiuto 604/2001: misure previste • investimenti e acquisizioni beni materiali • certificazioni, controllo, sviluppo sistemi di qualità tipicità e prodotti biologici • avviamento attività e concentrazione di unità produttive per cooperative e associazione produttori • attività di ricerca e sviluppo per il miglioramento qualitativo dei prodotti • promozione della produzione e commercializzazione dei prodotti agricoli Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  5. Riferimenti applicativi Circolare approvata con d.g.r. 8726 del 12/4/2002: applicazione delle misure attraverso presentazione di accordi di filiera Decreto Direttore Generale: modalità di valutazione dei progetti Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  6. Misure finanziabili • tab. 8.1 investimenti e acquisizioni beni materiali • tab. 8.2. sviluppo sistemi di rintracciabilità, di qualità e di audit ambientale • tab. 8.3. aiuti per avviamento attività e concentrazione di unità produttive per cooperative e associazione produttori Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  7. Gli ambiti settoriali e i limiti di applicazione Giorgio Bleynat - Mario Astuti Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  8. Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  9. Finalità e obiettivi P.A.C. Progetti Vincoli O.C.M. Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  10. O.C.M. Domanda di mercato Offerta prodotti NO > potenzialità produttiva Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  11. Misure di sostegno e di controllo • Aiuto diretto ai produttori:premi • Contenimento capacità produttive: quote di produzione Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  12. O.C.M LATTE • Eccedenze di produzioni di latte e derivati • Regime di quote individuali • Bacino di produzione definito • Applicazione del prelievo NO >capacità lavorazione Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  13. O.C.M ORTOFRUTTA POMODORO • Soglia di trasformazione a livello nazionale • Capacità produttiva nei limiti consentiti da quota nazionale Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  14. ambiente igiene degli alimenti benessere degli animali Requisiti minimi igienico sanitari I beneficiari dei contributi DEVONO rispettare, in rapporto all’attività svolta, i requisiti stabiliti dalle norme comunitarie e nazionali in materia di: Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  15. negli allevamenti durante il trasporto alla macellazione • la protezione degli animali Le norme riguardano: • l’igiene di produzione, trasformazione e commercializzazione degli alimenti e delle bevande (compreso autocontrollo) • i requisiti strutturali e funzionali necessari per riconoscimento (“bollo CEE”) per stabilimenti di produzione/lavorazione di alimenti di origine animale • l’etichettatura dei prodotti alimentari Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  16. Le norme riguardano: • i limiti di accettabilità per residui di antiparassitari • il divieto di utilizzo di sostanze ad azione ormonale negli allevamenti • le corrette modalità di utilizzo dei farmaci veterinari negli allevamenti • la protezione dell’ambiente • lo smaltimento dei rifiuti Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  17. Autocertificazione attestante il rispetto dei requisiti in materia di ambiente, igiene e protezione degli animali possesso riconoscimento, se previsto (macelli, salumifici, caseifici) NO infrazioni alle norme su benessere, farmaci, ormoni, ecc. Documenti da allegare alla domanda Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  18. Parere preventivo del Servizio Veterinario ASL per realizzazione di opere che riguardano strutture per cui è necessario il riconoscimento (“bollo CEE”) ALLEGARE planimetria della struttura vistata per approvazione dall’Autorità Sanitaria Documenti da allegare alla domanda Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  19. ALLEGARE copia del decreto regionale di riconoscimento (“bollo CEE”) ove previsto Documenti da allegare alla richiesta di accertamento Documentazione attestante il rispetto dei requisiti in materia di ambiente, igiene e protezione degli animali Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  20. in caso di infrazione sono esclusi dal finanziamento ATTENZIONE !!! I beneficiari dei contributi sono soggetti a CONTROLLO per il rispetto dei requisiti in materia di ambiente, igiene e protezione degli animali da parte dell’Autorità competente (ASL o ARPA) Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  21. La filiera e gli investimenti Fulvio Guerci Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  22. Il concetto di filiera • dai contratti di conferimento al processo di filiera • cambia il ruolo dei produttori agricoli • nasce l’impresa di filiera Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  23. “Impresa di filiera” per… • Condividere gli obiettivi • Promuovere una progettazione integrata • Realizzare la rintracciabilità dei prodotti • Creare valore aggiunto Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  24. Criteri di valutazione • Progetti orientati a nuovi sbocchi di mercato • Progetti estesi all’intera filiera • Progetti finalizzati alle aggregazioni aziendali Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  25. Requisiti e priorità degli investimenti • Investimenti fortemente innovativi • Miglioramento e controllo della qualità dei prodotti • Miglioramento delle condizioni igienico sanitarie • Progetti in armonia con l’ambiente Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  26. Rintracciabilità Marianna Garlanda Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  27. I diritti fondamentali del consumatore • Tutela della salute e della sicurezza • Diritto all’informazione e all’educazione Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  28. Libro Bianco sulla sicurezza alimentare “…la politica della sicurezza alimentare deve basarsi su un approccio completo e integrato … dai campi alla tavola … e richiede la rintracciabilità dei percorsi degli alimenti…” Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  29. Rintracciabilità • Perché • Quale • Come Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  30. Perché? • Aumenta la sicurezza igienico sanitaria • Rafforza la fiducia del consumatore • Controllo e certificazione di specificità del prodotto • Strumento di eccellenza e di competitività Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  31. Quale? • Normativa cogente • Etichettatura dei prodotti alimentari D.Lgs. 109/92 • Igiene dei prodotti alimentari D.Lgs.155/97 • Rintracciabilità carni bovine Reg. CE 1760/00 • Filiere delle DOP/IGP Reg.CEE 2081/92 • Legislazione alimentare e sicurezza Reg. CE 178/02 Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  32. Quale ? • Normativa volontaria • D.Lgs. 228/2001: ”Orientamento e modernizzazione del settore agricolo …” • norma UNI 10939 aprile 2001: “Sistema di rintracciabilità nelle filiere agroalimentari” Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  33. Quale ? • Normativa volontaria • norma UNI 10939 - definizione di rintracciabilità di filiera: “…capacità di ricostruire la storia e di seguire l’utilizzo di un prodotto mediante identificazioni documentate…” Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  34. Come ? • I “Pilastri” • ) la filiera “dalla tavola al campo”: identificazione e ruoli delle aziende coinvolte - contenuto degli accordi • ) Il prodotto da rintracciare: l’unità materialmente e singolarmente identificabile, l’analisi dei flussi materiali Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  35. Come ? • I “Pilastri” • ) l’aspetto comunicazione al consumatore: consapevolezza delle prospettive commerciali e finalizzazione del progetto alle esigenze di mercato Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  36. Intensità dell’aiuto • Grandi imprese: fino a 100 mila euro in tre anni • Piccole e medie imprese: l’importo più vantaggioso tra il 50% delle spese ammesse e 100 mila euro Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  37. Processi di concentrazione e di fusione Cesare Scolari Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  38. TABELLA 8.3 RICONOSCIMENTO COOPERATIVE ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI 1) AVVIAMENTOspese fino a 7 anni dal riconoscimento 2)AMPLIAM. ATTIVITA’nuovi prodotti o nuove attività solo compiti aggiuntivi 3) FUSIONInuovo soggetto giuridico Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  39. TABELLA 8.3 COSTI D’ESERCIZIO COSTI DEL PERSONALE ATTREZZ. UFFICIO € 100% 20% per 5 anni Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  40. MERCATO TABELLA 8.3 Concentrazione offerta Adeguamento della domanda Economie di scala PROGETTO Associazioni di produttori Cooperative Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  41. Analisi dei progetti presentati al 31 maggio Claudia Moneta Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  42. Progetti presentati 67 ammessi al finanziamento 47 non ammessi al finanziamento 9 rinunce 11 Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  43. Spesa complessiva per 47 progetti € 81.624.307 SPESA AMMESSA AL FINANZIAMENTO € 68.688.442 € 68.054.709 (Tab. 8.1) € 504.773 (Tab. 8.2) € 23.819.148 € 504.773 TOTALE CONTRIBUTO € 24.323.921 Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  44. Dati per Provincia Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  45. Dati per settore Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  46. Tipologia degli investimenti Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  47. Beneficiari 49 • Imprese di trasformazione e commercializzazione 30 61% • Società Cooperative 17 35% • Imprese agricole 2 4% Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  48. Cause di esclusione più ricorrenti • Aumento della capacità produttiva • Prodotto in filiera inferiore al limite del 50% Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  49. Aspettative • Ampia adesione alle opportunità di finanziamento (investimenti materiali e immateriali) • Progetti innovativi • Estensione della filiera alla grande distribuzione Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

  50. La progettazione Parlano le imprese beneficiarie Nucleo di valutazione – art. 8 l.r. 7/2000 Milano, 24.9.2002

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