1 / 30

12K - VEILYSSAMARBEID

12K - VEILYSSAMARBEID. RAPPORT. 12K - VEILYSSAMARBEID. ARBEIDSGRUPPE. Svend Åge Svendsen Horten Tore Finnerud Re Torgeir Bettum Nøtterøy Viggo Emdal Tønsberg Bjørn Myhre Sandefjord (leder). 12K - VEILYSSAMARBEID. MANDAT.

jacqueline-wilder
Download Presentation

12K - VEILYSSAMARBEID

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 12K - VEILYSSAMARBEID RAPPORT 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  2. 12K - VEILYSSAMARBEID ARBEIDSGRUPPE Svend Åge Svendsen Horten Tore Finnerud Re Torgeir Bettum Nøtterøy Viggo Emdal Tønsberg Bjørn Myhre Sandefjord(leder) 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  3. 12K - VEILYSSAMARBEID MANDAT • Utarbeide bakgrunnsmateriale for en dialog med Statens Vegvesen og Vestfold Fylkeskommune om veiholders ansvar for belysning av egne veier. • Synliggjøre avtalealternativer og fysiske tiltak som vil lette konkuranseutsetting av veilystjenester på sikt. Herunder formellekrav og begrensninger. • Utarbeide felles veilysnorm. • Synliggjøre kraft- og nettleiepriser spesifikt for veilys, samt foreslå optimale innkjøpsordninger innenfor en totalt kjøpsavtale. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  4. 12K - VEILYSSAMARBEID 1. Veiholders eierskap til veilys Fire veiholdere Staten: Europa- og riksveier Fylket: Fylkesveier Kommune: Kommunale veier Private: Private veier 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  5. 12K - VEILYSSAMARBEID HOLDNINGER • Fylkeskommunen aksepterer prinsippet at veilyset er et trafikksikkerhetsmiddel som veiholder har ansvar for, men erkjenner ikke at det lyset som eksiterer et fylkeskommunalt ansvar. • Vegvesenet i Vestfold uttrykker klart at lyset langs fylkesveiene bør være fylkeskommunens ansvar. • Østfold har overtatt og Akershus overtatt veier med ÅDT mer enn 3000 kjt. • Staten er enig i prinsippet men avventer to-deling av veinettet. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  6. 12K - VEILYSSAMARBEID Konklusjoner • Familjøene er enig i at veilys er et trafikksikkerhetsmiddel som tilhører den enkelte veiholder. • Fylkeskommunen er ikke villig til å ta den økonomiske konsekvensen av dette. • Det må øves press på fylkeskommunen på høyt politisk og administrativt nivå. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  7. 12K - VEILYSSAMARBEID 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  8. Konkurranseutsetting av veilys 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  9. Prosjektoppgaven Skagerak Nett AS er enerådende som leverandør av veilystjenester i 12K området. Kommunene selv sitter igjen med liten kompetanse på veilysområdet etter at elverkene skiftet eier. Mål: Synliggjøre avtalealternativer og fysiske tiltak som vil lette konkurranseutsetting av veilystjenester på sikt. Herunder formelle krav og begrensinger. Utarbeide et felles forslag til anbudsgrunnlag. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  10. Bakgrunn • Veilys representerer 40% - 45% av vedlikeholdskostnadene for kommunale veier. • Kommunene overtok ansvaret for veilys da elverkene ble solgt – uten tilføring av noen form for ressurser • Samtlige kommuner eks. Horten eier veilyset og har drifts og vedlikeholdsavtale med Skagerak Elektro 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  11. Bakgrunn forts. • Skagerak Nett AS har foretatt en virksomhetsoverdragelse av veilysoppgavene til Skagerak Elektro AS 1.06.2006 • Statens vegvesen har konkurranseutsatt drift og vedlikehold – 10% til 15% kostnadsreduksjon • Grenlandskommunene eier ikke veilyset og vil forhandle frem en forvaltnings og driftsavtale med Skagerak Nett AS 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  12. Eierskap 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  13. Eieroppgaver • Økonomi og budsjett, • Eierskap av: veilysnett og utstyr, styringssystem for veilyset, veilyskartbase, • Bestemme: veilysnormal / standarder, driftstandarder / servicemål feks tenning og slukking av områder. • Kjøp av energi. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  14. Forvaltningsoppgaver • Administrasjon og økonomirapportering • Utarbeide: forslag til budsjett og årlige fornyelse/reinvesteringer, anbudsgrunnlag for konkurranseutsetting av drift og vedlikehold, • Oppfølging av: drifts- og vedlikeholdskontrakter, veilysstyringen, og ajourføring av veilyskartbase, • Godkjenne nye utbyggingsplaner, overtagelse av nye veilysprosjekter til drift og vedlikehold, • Utvikling og optimalisering av veilystjenester og veilysutstyr mm. • Driftslederfunksjon pga integrert forsyningsnett og fordelingsnett veilys 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  15. Vedlikeholds og driftsoppgaver • Rutinemessig rapportering av drifts og vedlikeholdsavtalen (dokumentasjon på utførte oppgaver, feilmeldinger, klager mm). • Utføre: drift og vedlikehold av utstyr (pæreskift, rengjøring skjermer og reflektorer, rutinemessig ettersyn), bestilte reinvesteringer, feilretting / utbedring av kable/linjefeil, rydding av linjer, rapportere innmålte av veilyskartdata, kontroll- og tilstandsoppgaver (stolpekontroll og el kontroll). • Inngå: rammeavtaler på materiell og entreprenørtjenester, avtale med Skagerak Nett AS om driftslederansvar og administrasjon av fellesføringer, • Feilmeldings-og beredskapstjeneste / vaktordning, 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  16. Linjer og kabelnett • Veilyset forsynes med linjer og kabelnett på ulike måter, anslagsvis • 30 % via Skagerak Netts luftsnett med en blank kommunal tennledning (1-polet) • 68 - 69 % med en kommunal ledning eller kabel som er direkte knyttet til Skagerak Nett enten i kiosk eller skap (2-polet) • 1-2 % i eget separat kommunalt nett med målt forbruk 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  17. Dokumentasjon av veilys installasjoner • Kommunene har dårlig dokumentasjon av installasjoner • Dårlig dokumentasjon gjør det vanskelig for eksterne entreprenører - samtidig er risiko for store tillegg til kontrakten sannsynlig • Igangsetting av dokumentasjon må prioriteres 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  18. Alternative organisasjonsmodeller • Modifisert dagens modell • Selskapsmodellen • Vertskommunemodellen • Konkurranseutsetting av forvaltningsavtale inkl. vedlikehold og driftsavtale • Fremforhandlet forvaltningsavtale med Skagerak Nett AS 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  19. Økonomi • Veilyskapitalen i Vestfoldkommunene er ca 550 mill. Vedlikeholdskostnadene årlig er på til sammen ca 10 mill. Det er ingen sikre tall for dagens kostnader på forvaltningen. • Oppfølging av en ny kontrakt vil inneholde forhold som krever noe mer ressurser for å oppnå ønsket virkning av avtalen, ca 1 årsverk. • I tillegg vil det være behov for å møte nye myndighetskrav, ny teknologi samt ønsker fra eierkommunene.   12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  20. Økonomi (forts.) • Forventningene til reduksjon etter konkurranseutsetningen av drift- og vedlikeholdet vil trolig ligge på 10 % til 15 % (resultat fra statens vegvesen) Det krever imidlertid en god oppfølging av kontraktene. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  21. Kostnadsanslag på forvaltningskostnader 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  22. Vurderinger • Veilys er viktig for trafikksikkerhet og trygghet • Kompetanse og resurser må styrkes som en følge tap ved salg av e-verk. • Konkuransetsetting av forvaltning er for kosnadsusikkert nå. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  23. Vurderinger (forts.) • Modifisert dagens modell hvor forvaltningsoppgaver inkluderes. Risiko ved at liten lokalkunnskap både hos entreprenør og kommuner • Vertskommune og selskapsmodell. Foretrekker vertskommune pga. nærhet til veiteknisk miljø. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  24. Vurderinger (forts.) • Andre forhold • Samordning i 12k-veiforum • Viktig med god dokumentasjon • Nødvendig med ekstern hjelp. Prekvalifisering av konsulent 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  25. Konklusjoner • Vertskommunemodell • Balanse i kostnader med en kostnadsreduksjon på konkurransutsettingen med kr 550 000 • Igangsettelser av ”prosjekt dokumentasjon av veilysnettet” • Samordning og utvikling av veilysoppgaver tillegges mandatet til veiforum 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  26. Fremdrift • Prosjekt dokumentasjon av veilys • Politisk behandling prosjektrapport veilys • Politisk behandling vertskommunesamarbeid • Tilsetting i vertskommunen • Rammeavtale konsulent • Utarbeidelse av anbudsdokumenter • Inngåelse av drifts- og vedlikeholdsavtale- Politisk behandling? • Igangsetting ny entreprenør 01.01.09 ? 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  27. 12K - VEILYSSAMARBEID Veilysnorm • Baserer seg på tidligere norm brukt i kommunen mener tilpasset vegvesenets normaler 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  28. 12K - VEILYSSAMARBEID Innkjøpsordninger kraft, linjeleie • Kraft kjøpes felles i markedet. Dette anbefales videreført. • Linjeleie. Alternativ med 2 timer frakobling gir minst 11% lavere nettleie. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  29. 12K - VEILYSSAMARBEID Forslag til vedtak • Rapport om ”veilys 12k” datert 08.06.07 legges til grunn for det videre samarbeid om veilysområdet innen 12k. Dette innebærer at det utpekes en vertskommune for veilysspørsmål slik som beskrevet i rapporten. • Det fremmes en sak for Vestfold fylkeskommune med krav om at fylkeskommunen overtar eierskap for veilyset langs fylkesveiene. Prosjektgruppen for veilys utarbeider forslag til sak. • Vertskommunen gis i oppdrag å konkurranseutsette drift- og vedlikehold av veilyset for 12k- kommunene. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

  30. 12K - VEILYSSAMARBEID Forslag til vedtak • Forslag til ”Kommunal veilysnormal 12-k” datert 08.03.07 anbefales som normal for 12k-kommunene. • Tariff for linjeleie (nettleietariff) NUL3 benyttes til drift av veilys. • Det løpende samarbeid om veilys vil foregå innenfor rammen av 12k veifaglig forum. • Saken oversendes kommunene for videre behandling. Prosjektgruppen for veilys utarbeider forslag til felles kommunestyresak. 12K-veilys - Bjørn Myhre - 14. juni 2007

More Related