1 / 48

Profesní vzdělávání sociálních kurátorů Zlín 15.12.2009

Profesní vzdělávání sociálních kurátorů Zlín 15.12.2009. Dávky pomoci v hmotné nouzi Ing. Ludmila Brhlová. Právní úprava pomoci v hmotné nouzi. Zákon č. 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi

isi
Download Presentation

Profesní vzdělávání sociálních kurátorů Zlín 15.12.2009

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Profesní vzdělávání sociálních kurátorůZlín 15.12.2009 Dávky pomoci v hmotné nouzi Ing. Ludmila Brhlová

  2. Právní úprava pomoci v hmotné nouzi • Zákon č. 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu • Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi • Prováděcí vyhláška č. 504/2006 Sb., (k § 29 zákona a § 63 odst. 1 zákona) • Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád

  3. Zákon o pomoci v hmotné nouzi • Poskytování pomoci k zajištění základních životních podmínek (čl. 30 Listiny základních práv a svobod) • Sociální poradenství (zákon o. o soc. službách § 37 odst. 1 písm. a) a odst. 2

  4. Hmotná nouze • Nedostatek finančních prostředků, popř. věcí, které osoba potřebuje k uspokojení základních životních podmínek • Společné posuzování příjmů, sociálních a majetkových poměrů osob zahrnutých do okruhu společně posuzovaných osob

  5. 7 situací osoby v HN Situace1 • § 2 odst. 2 písm. a) zákona • Osoba, jejíž příjem po odečtení přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje částky živobytí, přičemž si nemůže tento příjem zvýšit vlastním přičiněním a zabezpečení jejích základních životních podmínek je vážně ohroženo • PŘÍSPĚVEK NA ŽIVOBYTÍ

  6. Situace 2 • § 2 odst 2 písm. b) • Osoba, jejíž příjem dosahuje sám nebo spolu s příspěvkem na živobytí částek živobytí, ale nepostačuje k zabezpečení odůvodněných nákladů na bydlení • DOPLATEK NA BYDLENÍ

  7. Situace 3 – vážná újma • § 2 odst. 3 • Osoba, která nesplňuje podmínky pro situaci 1 a 2, ale s ohledem na nedostatek finančních prostředků jí hrozí vážná újma na zdraví • Vazba na situaci 1 a 2

  8. Situace 4 – vážná mimořádná událost • § 2 odst. 4 • Osoba, kterou postihne vážná mimořádná událost a její celkové sociální a majetkové poměry jsou takové, že jí neumožňují překonat nepříznivou situaci vlastními silami • Není vazba na situaci 1 a 2

  9. Situace 5 – nezbytný jednorázový výdaj • § 2 odst. 5 písm. a) • Osoba, která nemá vzhledem k příjmům a celkovým sociálním a majetkovým poměrům dostatečné prostředky k úhradě nezbytného jednorázového výdaje • Není vazba na situaci 1 a 2

  10. Situace 6 – škola, domácnost • § 2 odst. 5 písm. b) • Osoba, která nemá vzhledem k příjmům a celkovým sociálním a majetkovým poměrům dostatečné prostředky na úhradu nákladů na základní předměty dlouhodobé potřeby, základní vybavení domácnosti a náklady na vzdělání nebo zájmovou činnost nezaopatřeného dítěte • Není vazba na situaci 1 a 2

  11. Situace 7 – sociální vyloučení • § 2 odst. 6 • Osoba, která s ohledem na sociální zázemí a nedostatek finančních prostředků je ohrožena sociálním vyloučením • Není vazba na situaci 1 a 2

  12. Osoba, která není v hmotné nouzi • § 3 odst. 1- vymezení určitých skupin osob • Osoba společně posuzovaná • Osoba, která má dobré sociální a majetkové poměry • Možnost považovat za osobu v hmotné nouzi i osobu, která není v hmotné nouzi

  13. Dávky pomoci v hmotné nouzi • Příspěvek na živobytí (PnŽ) (§ 21 až 32) • Doplatek na bydlení (DnB) (§ 33 až 35) • Mimořádná okamžitá pomoc (MOP)(§ 36 až 37)

  14. Vymezení některých pojmů • Společně posuzované osoby (§ 8 a zákon č.110/2006 Sb.,) • Příjem (§ 9 a zákon č. 110/2006 Sb.) • Rozhodné období (§ 10) • Zvýšení příjmu vlastním přičiněním (§ 11 až 14) • Celkové sociální a majetkové poměry (§15)

  15. Okruh společně posuzovaných osob • Vymezení okruhu dle zákona • Osoby, které nejsou v okruhu společně posuzovaných osob • Rozdílný okruh u PnŽ a DnB • Možnost vyloučení z okruhu společně posuzovaných osob na základě správního uvážení • Určení okruhu podle skutečného soužití osoby

  16. Příjem • Zvýhodnění osob, které mají příjem z výdělečné činnosti nebo pobírají podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci • Příjem pro účely posouzení situace hmotné nouze osoby • Příjem pro účely příspěvku na živobytí • Příjem pro určení přiměřených nákladů na bydlení

  17. Přiměřené náklady na bydlení • Odůvodněné náklady na bydlení (§ 34), nejvýše však do výše 30 % a v hlavním městě Praze 35 % příjmu osoby nebo společně posuzovaných osob

  18. Rozhodné období • Vždy období 3 kalendářních měsíců předcházejících měsíci podání žádosti o dávku • Období kalendářního měsíce, v němž byla podána žádost o dávku, pokud došlo k podstatnému poklesu příjmu

  19. Zvýšení příjmu vlastním přičiněním • Vlastní prací (§ 12) • Řádným uplatněním nároků a pohledávek (§ 13) • Prodejem nebo jiným využitím majetku (§ 14)

  20. Zvýšení příjmu vlastní prací • Možnost zvýšit si příjem vlastní prací • Snaha zvýšit si příjem vlastní prací • U koho se nezkoumá možnost zvýšit si příjem vlastní prací (§ 11 odst. 3)

  21. Zvýšení příjmu řádným uplatněním nároků a pohledávek • Co se rozumí zvýšením příjmu řádným uplatněním nároků a pohledávek • Kdy se uplatnění nároků a pohledávek nevyžaduje

  22. Zvýšení příjmu prodejem nebo jiným využitím majetku • Prodej nebo jiné využití majetku • Věci, jejichž prodej nebo jiné využití se nevyžaduje (§ 11 odst. 4) • Další okolnosti, kdy se prodej nebo jiné využití majetku nevyžaduje

  23. Celkové sociální nebo majetkové poměry • Sociální poměry – využívání jiného než vlastního majetku, které zpravidla umožňují osoby blízké • Majetkové poměry – movitý a nemovitý majetek • Posouzení hodnoty majetku

  24. Příspěvek na živobytí (PnŽ) • Nárok na dávku • Nárok na výplatu dávky • PnŽ ve vratné podobě (§ 22) • Výše PnŽ (§ 23) • Forma poskytování

  25. Částka živobytí • Odvíjí se od existenčního a životního minima • Nezaopatřené dítě – životní minimum • Ostatní osoby – specifické posuzování a individuální stanovení výše částky živobytí

  26. Možnosti navýšení částky živobytí • Osoba, u které se nezkoumá snaha o zvýšení příjmu vlastní prací (50 %) • Osoba, u které se zkoumá snaha o zvýšení příjmu vlastní prací: • Z důvodu evidence na úřadu práce (30 %) • Vlastní aktivita při hledání zaměstnání (20 %)

  27. Možnosti navýšení částky živobytí • Při využití majetku (30 %) • Při uplatnění nároků a pohledávek (20 %) • Dietní stravování – rozdílná částka u různých typů diet (960 Kč až 2.680 Kč) • Z důvodu zvýšených nákladů osoby hledající zaměstnání (300 Kč)

  28. Částka živobytí • minimální částka živobytí jednotlivce= 2.020 Kč(existenční minimum) • maximální částka živobytí jednotlivce = 6.659Kč • 2.020 (EM) • 1.106 (navýšení o 100 % rozdílu mezi ŽM a EM) • 2.690 (dieta) • 300 (zvýšené náklady při hledání zaměstnání) • 553 (výkon veřejné služby nad 30 hodin) • osoba bez diety max. = 3.979 Kč

  29. Doplatek na bydlení • Podmínky nároku na doplatek na bydlení • Poskytování doplatku na bydlení ve výjimečných případech • Odůvodněné náklady na bydlení • Výjimka u nezletilého nezaopatřeného dítěte

  30. Podmínky nároku na doplatek na bydlení • Vlastník nebo nájemce bytu • Užívání bytu v obci, kde má trvalý pobyt • Nižší příjem po úhradě odůvodněných náklady na bydlení než částka živobytí • Získání nároku na příspěvek na bydlení a příspěvek na živobytí

  31. Odůvodněné náklady na bydlení • Nájemné až do výše cílového nájemného • Úhrada za služby bezprostředně spojené s užíváním bytu • Úhrada prokazatelné nezbytné spotřeby energií

  32. Výše doplatku na bydlení • Rozdíl mezi částkou odůvodněných nákladů na bydlení připadajících na kalendářní měsíc, sníženou o příspěvek na bydlení ze systému státní sociální podpory náležející za předchozí kalendářní měsíc a částkou,o kterou příjem osoby či společně posuzovaných osob zvýšený o vyplacený příspěvek na živobytí převyšuje částku živobytí • Forma poskytování

  33. Mimořádná okamžitá pomoc • § 2, § 36 a § 37 • Kompetence • Okruh oprávněných osob

  34. Okruh oprávněných osob • Trvalý pobyt (§ 5) • Výjimka - mimořádná okamžitá pomoc z důvodu vážné újmy na zdraví (bez ohledu na trvalý pobyt)

  35. Mimořádná okamžitá pomoc – vážná újma • Jednorázová, lze poskytnout i opakovaně • Forma: peněžitá nebo věcná, popř. obě formy • Výše: doplnění do existenčního minima • Společně posuzované osoby: ne

  36. Mimořádná okamžitá pomoc – vážná mimořádná událost • Jednorázová • Povodeň, vichřice, zemětřesení, požár, ekologická havárie, lavina, sesuv půdy • Výše: max. 15násobek částky životního minima jednotlivce (46.890 Kč) • Společně posuzované osoby: ano

  37. Mimořádná okamžitá pomoc – nezbytný jednorázový výdaj • Jednorázová • Správní poplatky při prokázané ztrátě osobních dokladů nebo dokladů potřebných pro přijetí do zaměstnání, jízdné, nocleh • Výše: až do výše jednorázového výdaje • Společně posuzované osoby: ne

  38. Mimořádná okamžitá pomoc –domácnost, vzdělání dětí • Jednorázová • Pořízení předmětu dlouhodobé potřeby, základní vybavení domácnosti, vzdělání nebo zájmová činnost nezaopatřeného dítěte • Výše: až do výše nákladů, max. 31.260 Kč ročně • Společně posuzované osoby: ano

  39. Mimořádná okamžitá pomoc – osoby ohrožené soc. vyloučením • Jednorázová • Např. osoby propuštěné z výkonu trestu, z psychiatrické léčebny, z dětského domova, z pěstounské péče, osoby bez přístřeší, osoby ohrožené domácím násilím • Výše: až do výše 1.000 Kč, max. 12.504 Kč za rok • Společně posuzované osoby: ne

  40. Společná ustanovení o dávkách • Nárok na dávku a její výplatu • Minimální výše příspěvku na živobytí a doplatku na bydlení • Příjemce a zvláštní příjemce • Souhlas se sdělováním údajů • Povinnosti a odpovědnosti žadatele, příjemce dávky a osoby společně posuzované

  41. Organizace • Ministerstvo práce a sociálních věcí • Pověřený obecní úřad • Obecní úřad obce s rozšířenou působností • Obecní úřad • Obec • Krajský úřad

  42. Povinnosti a oprávnění orgánů pomoci v hmotné nouzi • Posuzování stavu hmotné nouze • Stanovení výše dávky • Zabezpečení pomoci osobám v hmotné nouzi • Provádění sociálního šetření- na základě souhlasu • Využívání informačního systému pomoci v hmotné nouzi

  43. Etický kodex zaměstnance orgánu pomoci v hmotné nouzi • Chránit práva a zájmy osob v hmotné nouzi, respektovat jejich důstojnost, soukromí a důvěrnost sdělení a zachovávat mlčenlivost • Informovat každou osobu o možných postupech řešení hmotné nouze a zapojovat ji do řešení její situace a vést ji k vlastní odpovědnosti • Respektovat jedinečnost každé osoby • Vyhledávat aktivně osoby, které jsou ohroženy hmotnou nouzí, nebo již se ve stavu hmotné nouze nacházejí • Spolupracovat s obcí, v jejíž působnosti se bydliště osoby v hmotné nouzi nachází

  44. Správní řízení o dávkách pomoci v hmotné nouzi • Použití správního řádu • Místní příslušnost • Použití § 131 odst. 5 správního řádu • Účastníci řízení • Zahájení řízení • Zastupování nezletilé oprávněné osoby • Náležitosti žádosti • Důkazní prostředky • Vyjádření k podkladům rozhodnutí

  45. Rozhodnutí - oznámení • Taxativně vymezené případy, kdy se vydává rozhodnutí (nepřiznání, odejmutí, snížení, zastavení výplaty, přeplatek na dávce, neodůvodnitelná zátěž systému, rozhodnutí o námitkách, ustanovení zvláštního příjemce, upuštění od vymáhání přeplatků) • V ostatních případech písemné oznámení o dávce (přiznání dávky, zvýšení dávky, změna způsobu výplaty dávky)

  46. Neodůvodnitelná zátěž systému • Směrnice 2004/38/ES ze dne 29.04.2004 o právu státních příslušníků Evropské Unie a členů jejich rodin pohybovat se a svobodně pobývat v rámci území členských států • Postup při posuzování neodůvodnitelné zátěže (§16)

  47. DĚKUJI ZA POZORNOST

  48. DÁVKY POMOCI V HMOTNÉ NOUZI Ing. Ludmila Brhlová

More Related