Histoire de la politique du transport de marchandises au Japon Table des matières

1. Histoire de la politique du transport de marchandises au Japon Table des matières • Transport à pied est remplacé par chemin de fer • (entre 1800 et 1945) 2. Aménagement des axes routiers (à partir de1945) 3. Expansion de la logistique 4. Aggravation des problèmes sociaux 5. Mesures récentes pour l’amélioration de la logistique

2. 1. Transport à pied est remplacé par chemin de fer (1800 – 1945)

3. (1) Époque d’Edo : Marche à pied et bateau étaient les principaux moyens de transport Un homme transportant un bagage sur son épaule Un homme tirant une charrette Chargée de marchandises Vers1800, les principaux moyens de transport étaient le bateaux, la marches à pied et les charrettes. Les chevaux n’étaient pas utilisés au Japon en tant que moyen de transport. Réseaux maritimes et routiers à l’époque d’Edo Transport terrestre Transport par bateau

4. Longueur des chemins de fer aménagés Length of Expressways Developed (km) Longueur des autoroutes aménagées Operating Kilometers of the Japan National Railways and the Japan Railways (km) Ouverture de la section entre Ritto et Amagasaki de l’autoroute “Meishin” en 1963. Mise en place du système JR en 1987 Ouverture de la ligne de chemin de fer japonais, entre Shinbashi et Yokohama en 1872. (2) Entre 1800 et 1950：Aménagement ferroviaire privilégié Au Japon, le réseau ferroviaire a été aménagé en premier, de sorte que le train était le principal moyen de transport terrestre de la première moitié du 20e siècle. Évolution de longueur des réseaux ferroviaires et autoroutiers Longueur du réseau ferroviaire Réseau ferroviaire (km) Réseaux autoroutières (km) Chemin de fer vers 1930 Longueur du réseau autoroutier Photo) site web de Yamakita-chô, Kanagawa Source) Longueur du réseau ferroviaire : <Tableau statistique du chemin de fer national> (jusque 1986), < Chemin de fer en chiffre 2004> (depuis 1987) Longueur du réseau autoroutier : <Annuaire autoroutier 2002>

5. (3) Après-guerre: Territoire dévasté par la guerre et début d’un véritable aménagement routier Après la deuxième guerre mondiale, le territoire national du Japon était dévasté, L’aménagement routier devait repartir à zéro. Quartier de Shinjuku en ruine (Centre de Tokyo) Vue de la rivière de Sumida depuis le quartier de Kanda (centre de Tokyo) (le 10 mars 1945, après le bombardement massif à Tokyo) Photo) <100 ans d’urbanisme à Tokyo>, Ville de Tokyo, 1989 Photo) <Histoire de la route dans la région de Kantô> DRC deKantô, 1998

6. 2. Aménagement des axes routiers (1945-)

7. (1) Visite de la mission Watkins au Japon La mission Watkins est venue des États-unis au Japon. Elle a souligné dans son rapport que “la condition routière au Japon est incroyablement mauvaise.” Le Japon a ressenti fortement la nécessité de l’aménagement routier. Condition de la route au Japon au début des années 1940 Visite de la mission Watkins au Japon (1956) Photo) MICHI ROADS IN JAPAN 1998 La mission Watkins, venue au mois de mai 1956 suite à la demande du Ministère de la Construction, a présenté dans le rapport Watkins (Étude sur l’autoroute entre Nagoya et Kobe); “La condition routière au Japon est incroyablement mauvaise. Aucun autre pays industrialisé n’a négligé le réseau routier autant que le Japon.” Photo) <50 ans du ministère de la construction>, Ministère de la Construction , 1998

8. (2)Financement de la Banque Mondiale pour l’aménagement de la route Financées par la Banque Mondiale, les autoroutes telles que l’autoroute « Meishin », l’autoroute « Tomei » et l’autoroute longitudinale « Chuo » ont été aménagées. Signature avec la Banque Mondiale du premier accord de prêt (1961) Autoroute « Meishin », mise en service en 1963 Photo) <30 ans de la JH > Japan hightway Public Corporation, 1986 Photo) MICHI ROADS IN JAPAN 1998

9. Péage autoroutier Taxes pour les fonds spécifiques pour la route Utilisateur Réduction du temps de parcours et amélioration de la sécurité grâce à l’aménagement du réseau routier, Carburant Charge Essence Gasoil Fonds spécifiques pour la route Aménagement de la route Véhicule Contrôle technique Achat Possession Acquisition Affectation totale (3) 2 outils majeurs pour soutenir l’aménagement de la route: fonds spécifiques pour la route et système de péage -Le système de fonds spécifiques pour la route est mis en place pour combler le retard de l’aménagement de la route d’une façon rapide et planifiée en utilisant la recette fiscale perçue sur le carburant. (1953) -Le système de péage consiste à financer la construction des autoroutes par le péage pour rembourser l’emprunt malgré le principe de la gratuité de la route. Ceci permet de combler la manque des ressources. (1952) -Ces 2 systèmes contribuent à l’aménagement de la route. Source) <Aménagement routier pour la vie de la prochaine siècle> , Brochure de la Ministère de la territoire et du transport

10. Routes aménagées à haut nivaux (Autoroutes) Autoroute métropolitaine, Route nationale Aéroport (4) Concentration à Tokyo et engorgement de la circulation -La concentration démographique de Tokyo continue. -Comme les routes radiales sont achevée avant l’aménagement total du réseau routier L’encombrement et la nuisance se sont multipliés par l’augmentation de trafic routier, Extension de la zone de la forte concentration démographique (DID) dans la région de Kanto (Tokyo) Remarque) La zone à forte concentration démographique (DID) est une zone dont la population est supérieur à 5000 personnes, composé des communes avoisinants dont la densité de chacune est supérieur à 4000 pers//km2 . Source) <20 ans des MEX> Metropolitan Expressway Public Corporation, 1979

11. (5) Aménagement du territoire national multipolaire -Le 4e plan national du développement a proposé l’aménagement du territoire multipolaire pour corriger la concentration excessive des réseaux à Tokyo. -L’autoroute est aménagé dans l’ensemble du pays pour donner la commodité urbaine aux villes de province. -Le plan d’aménagement du réseau routier de la haute qualité prévoit un réseau de 14,000km. -Les routes de liaison entre Tokyo et des autres villes, (routes radiales) sont d’abord réalisées. Augmentation du trafic de transit à Tokyo. Augmentation des encombrement et des accidents, dégradation environnementale -Pour éviter le transit sur le capital, le plan de l’aménagement des rocades est nécessaire. Situation actuelle et projets autoroutiers dans la région de Kanto (Tokyo) Plan de l’aménagement des axes autoroutiers de 14,000km

12. Échangeur de Hinodé Après (1998) Avant (1987) (6) Répartition des installations logistiques En but d’améliorer l’environnement et de réduire l’encombrement, en même temps que l’aménagement des rocades, les installations logistiques sont transférées au banlieue. Exemple du renouvellement urbain après l’aménagement de l’autoroute (aux environs de l’échangeur de Hinodé) Renouvellement urbain par l’aménagement de la zone industrielle (Miyoshino) autour de l’échangeur de Hinodé

13. (7) Augmentation de la taille des véhicules Chargement maximal moyen (Tonnes km théorique / véhicules-km parcourus) Année Par l’augmentation du volume de fret et de la part du mode routier, la norme de conception de la route est modifiée pour que les poids lourds puissent y circuler. Évolution du chargement maximal moyen Évolution du véhicule de base Poidslourds vers 1960 Photo) Diichi Kamotsu, Sagawa Express Source) Tonnes km de capacité : Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003 Véhicules km parcourus: Statistique du transport 2003 Poidslourds actuels

14. 3. Expansion de la logistique

15. Période de la croissance économique Montant annuel (1 milliard) Année (1)Développement économique par l’industrialisation Le Japon entre dans une période de forte croissance économique par la conversion de l’industrie légère comme le textile dominée jusqu’au début de 20e siècle, à l’industrie lourde comme la sidérurgie . Évolution des montants annuels des produits industriels expédiés Zone industrielle de Keihin vers 1955 (Kawasaki) Photo) <Kanagawa-Shin Fudoki> 1955 Source) Statistique industrielle

16. tonnes-kilomètres transportés par véhicule de transport de marchandises véhicules-kilomètres parcourus par véhicule de transport de marchandises Indice base 1 en 1995 Évolution du transport marchandise à l’intérieur (1000 tonnes) PIB Année Année (2) Augmentation et stabilisation du volume du transport de marchandises La demande pour le transport de marchandise s’est accru rapidement pendant la période de forte croissance économique jusqu’aux années 1990.  Évolution du PNB réel, de la tonne transporté par route et du trafic  Évolution du volume de transport (tonnage) Remarque) La base de l’indice des véhicules-km est 1965. Source) tonnes-km : Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003 véhicules-km parcourus: Statistique du transport 2003 PIB : site web de Economic and Social Research Institute, Cabinet Office

17. Avion Cabotage Automobile Train Avion Cabotage Automobile Train Volume du transport intérieur de marchandise par mode (Million de tonnes) Volume du transport intérieur de marchandise par mode (1000 tonnes) Année Année (3) Augmentation de la part modale de l’automobile Le transport a été assuré principalement par le train et le bateau jusqu’aux années 1970. Pendant la forte croissance jusqu’à 1990, l’augmentation du transport de marchandises est supportée par la mode routier. Actuellement, la proportion des parts modales sont stables.  Évolution du volume de transport (tonnage)  Évolution du volume de transport (tonnes-kilomètre) Source) Annuaire statistique du transport et de l’économie 2003

18. 4. Aggravation des problèmes sociaux

19. Number of Stations Achievement Rate of Environmental Standards year (1) Aggravation de la congestion et détérioration de l’environnement Le développement économique et l’augmentation du transport routier ont provoqué la congestion et la détérioration de l’ environnement  Aggravation de l’encombrement Embouteillage et désordre du transport vers 1955 (Carrefour de Sanko-cho, Shinjuku) Photo) < Ville Nouvelle >, Octobre 1960  Détérioration de l’environnement (Émissions de PM) <Ensemble du territoire> Source) La pollution de l’air au Japon

20. Accidents Nombre d’accidents Nombre de tués (pers) Tués Année (2) Augmentation de l’accident Les problèmes du transport routier devient plus sérieux par l’augmentation du nombre d’accidents  Évolution du nombre d’accidents et des tués Source) Statistique du transport 2003

21. 5. Mesures récentes pour l’amélioration de la logistique Avant d’achever l’aménagement des infrastructures, les Japonais ont pris conscience des problèmes sociaux comme la protection environnementale. Ainsi, les mesures suivantes ont été prises parallèlement ; Aménagement des infrastructures telles que autoroute, rocade etc. Contrôle du volume de trafic tel que la restriction du flux Amélioration de l’environnement

22. (1) Aménagement du réseauautoroutier (réseau autoroutier national, rocades urbaines) Rocade (en service) Rocade (en projet) Autres autoroutes Autres routes principaux En service (avril 2004) En projet (14,000km à l’achèvement) Le réseau autoroutier dans l’ensemble du pays et les rocades urbaines pour améliorer la congestion et l’environnement dans les grandes villes sont en cours de réalisation. Comme la construction a démarrée dans les années 1960, les réseaux ne sont achevés qu’à moitié. Réseau autoroutier  Rocades <Agglomération de Tokyo> Source) Document du Ministère du territoire de l’infrastructure et du transport

23. (2)Amélioration de l’accessibilité aux aéroports et ports maritimes Nombreux aéroports et ports ne sont pas connectés directement aux autoroutes au Japon. Les mesures pour les lier sont en train de réaliser en but d’améliorer la service du transport de marchandise et les problèmes de l’environnement. Taux de connexion de l’autoroute aux principaux aéroports et ports comparé aux autres pays Aménagement des routes d’accès à l’aéroport et aux ports de Nagoya Nombre total d’aéroport et de ports Objectif à atteindre 80% – 90%. 91% 84% Objectif à atteindre （80～90％） États-unis (2001) Europe (2001) Japon (2003) Aéro port Port Source) Document du Ministère de la terrioire de l’infrastructure et du transport

24. Plate-forme d’Itabashi （Mise en service en 1970） Plate-forme d’Adachi （Mise en service en 1977） Plate-forme de Kasai （Mise en service en 1983） Plate-forme de Keihin （Mise en service en 1968） Plateforme publique Plateforme privée Autoroutes Autoroutes en projet Route nationale Limite des préfectures (3) Aménagement de la plate-forme logistique Autour de Tokyo, plusieurs plate-formes logistiques publiques sont aménagés. Source) Véhicules en chiffre 1999, Cahier de la plateforme Photo) Site web de la société Japan Motor Terminal Co.Ltd.

25. (4) Gestion de la circulation des poids lourds Recherche de la mesure incitative par la réduction de tarif pour promouvoir l’utilisation de l’autoroute L’utilisation de l’autoroute est souvent évitée à cause de la présence du péage. Une réduction de tarif peut accroître l’utilisation de l’autoroute. Programme pilote « Truck de Eco Plan » Changement du volume du trafic dans les sections concernées Section concernée: Autoroute « Sanyo » et autoroute « Hiroshima-Iwakuni » Véhicules concernés : Véhicule de moyenne, grande et de extra grande taille Période et taux de réduction : du 1/12/2004 au 20/12/2004 : 50% du 15/1/2005 au 15/2/2005 : 80% Volume de trafic dans les sections concernées augmente 6,2 fois, lorsque le tarif autoroutier est réduit

26. Autoroutes et routes désignées 36 t (Autoroutes) 25 t (Routes désignées) Moins de 20 t (Routes générales) Routes nationales générales Routes pféféctorales (5) Route désignée aux poids lourds Il y a des routes spécialement désignées où les véhicules de plus de 20 t peuvent circuler librement après l’autorisation des gestionnaires de la route (route désignée). Le poids total autorisé en charge est 25 t pour la route ordinaire et 36 t pour l’autoroute. Situation actuelle du réseau où les véhicules de grande tailles ou/et de poids excessif peuvent circuler (Fin de l’année fiscale 2003) Longueurs et répartition des routes selon les poids de véhicules (Fin 2003) Source) Document du Ministère du terrioire de l’infrastructure et du transport

27. (6) Gestion environnementale Aichi, Mié 2. Autorité locale désigne l’équipement qui réduit les émissions PM pour être conforme au norme d’émissions défini par l’arrêté. La vignette est distribuée pour signaler les véhicules équipés. Tokyo Osaka,Hyogo Les véhicules qui ne remplissent pas la norme des émissions NOx et PM sont interdites en but de réduire les charges environnementales des véhicules de transport de marchandises. Niveau national: Loi sur le contrôle des véhicules NOx et MP Niveau local: Arrêté sur le contrôle des véhicules Diesel Véhicules qui ne sont pas conformes aux normes d’émissions NOx et PM sont interdits de l’enregistrement dans les grandes agglomérations (Tokyo, Aichi, Osaka) dont la pollution de l’air est sévère Depuis octobre 2003, les véhicules Diesel qui ne sont pas conformes aux normes d’émissions PM dans Tokyo et 3 préfectures avoisinantes. Zones concernées par la loi sur le contrôle des véhicules NOx et PM 1. Soutien financier pour l’achat des véhicules à gaz naturel, à GPL et à essence ainsi que des véhicules Diesel à nouveau standard