Abastecimiento y distribución de alimentos para Medellín - PADAM

1. Abastecimiento y distribución de alimentos para Medellín - PADAM Dinámicas de Articulación Regional julio de 2013

2. DINÁMICAS DE ARTICULACIÓN REGIONAL. Estudios Socio -Espaciales

3. Territorio Total 380.34 km2 Población Total 2.316.853 Hab Suelo urbano 106.78 km2: 2.281.085 Hab(95.50%) Suelo rural 268.87 km2 35.768 Hab (4.50%) S. expansión 4.69 km2 Según la ECV 2008, 32.68% Inmigrantes 795.338 hab. Desplazados 168.168 2011 232.672 6% ¿Qué es la ciudad… …Antes… ahora … y cual será la ciudad del futuro? Relación: Rural –Urbana Tres valles Oriente- Aburra - Occidente

4. DINÁMICAS DE ARTICULACIÓN REGIONAL. Estudios socio - EspacialesFLUJOS Y FIJOS Visión Antropocentrista Economía del momento … Necesidades urgentes de los pobladores Ruptura- urbano rural …Las necesidades y las condiciones urbanas en relación a la sobrevivencia de la especie en este momento, son otras… La ciudad es por excelencia, el nicho de las personas y de todos los seres vivos que la habitan… que requieren sobrevivir en el tiempo… Medellín

5. “…Todas las ciudades están en el campo…”

6. El territorio como un sistema: Espacios geográficos continuos que contienen comunidades y ecosistemas afectados por las relaciones e Interacciones de diferentes dimensiones: SOCIO-CULTURAL, ECONOMICA, POLITICA

7. “Pensar el espacio en términos de relaciones sociales es útil, porque la atención no se centra en el grado de similitud entre los lugares constituidos, sino en la naturaleza y grado de sus interconexiones”. Una región es el producto de contextos particulares y formaciones específicas que bien puede obedecer a una pregunta de investigación o al énfasis en procesos particulares, Allen et al. (1998: 57):.

8. Fijos: Objetos producto de la elaboración social y la dotación intrínseca del territorio (i.e. infraestructura, equipamientos sociales ). (Santos, 2000; 54).Flujos: Resultados de la inter- acción humana en los fijos, son los responsables de los cambios en los fijos, a la vez que van cambiando ellos mismos. Descripción territorial , articulaciones principales, flujos y afectación actores …la intersección e interacción de las redes constituidas en diferentes tipos de procesos (educativos, alimentarios, comerciales, sociales, culturales, etc.)… • Analizar el territorio • Realizar planeación espacial • Relaciones entre los territorios y dependencias económicas, sociales, políticas. • Ejercicio de prospectiva • Necesidad de pensar en conjunto el territorio, fuera de los límites políticos-administrativos.

9. Descripción de cada flujo Ambito del flujo • Ámbito del proceso: proceso social (alimt, vvda, edu) • Actores involucrados: personas, institc, organizaciones • Espacialidad: salida y llegada (SIG) • Temporalidad : antes, ahora, ciclos Descripción • Indicadores: caracterización de cada flujo • Interacciones: potenciadores, restrictores • Bienestar de las poblaciones: restringir, incentivar. • Interacción de flujos: 1,2,3 nivel, Relaciones Decisiones

10. 15 Dinámicas (flujos)

11. 15 Dinámicas (flujos)

12. Interacción entre los flujos : La expresión espacial, la existencia de nodos que se articulan y forman unas jerarquías territoriales que obedecen a las intensidad de las relaciones mismas.

13. Superposición geográfica de lugares de asentamiento de los flujos.

14. Mercados laborales- Valle de San Nicolás

15. Desplazamiento asociado al conflicto armado 1997 - 2010

16. Flujo de Agua

17. Llegada de alimentos a Medellín, AÑO: 2009 (CENTRAL MAY. DE ANTIOQUIA) vs PRODUCCIÓN EN CADA MUNICIPIO, AÑO 2008

18. DIAGNÓSTICO Origen del abastecimiento de Alimentos de Medellín • Anillo 1 40.122,73 ton 3% • Anillo 2 298.074,69 ton 26% • Anillo 3 425.282.02 ton 37% • Anillo 4 385.079,00 ton 34% • Total 1´148.558,44 ton • Antioquia 338.198 ton 29% • Anillo 1 Área Metropolitana del Valle de Aburra (2,52% Medellín) • Anillo 2 Resto de Municipios de Antioquia • Anillo 3 Valle del Cauca, Tolima, Cundinamarca, Caldas, Córdoba • Anillo 4 Resto del País e importaciones Fuente: Elaboración propia basada en el SIPSA, (Sistema de Información de Precios y Abastecimiento del Sector )2008

19. DIAGNÓSTICO

20. DIAGNÓSTICO

21. Origen abastecimiento de Alimentos de Medellín DIAGNÓSTICO Fuente: Elaboración propia basada en el SIPSA, 2008

22. Diagnóstico Aporte grupos de alimentos. [toneladas-año] Aporte de Medellín a los grupos de alimentos. [toneladas-año] El aporte de alimentos de Medellín a la Central Mayorista de Antioquia y a la Plaza Minorista, con respecto al aporte de otras regiones del país y el mundo, alcanza solo un 2,52% Fuente: Elaboración propia basada en el SIPSA, 2008

23. Diagnóstico Nacional ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS EN LAS PRINCIPALES PLAZAS DEL PAÍS (2010) Mayorista _ Minorista_ 31.69%

24. Áreas totales requeridas para satisfacer canasta de alimentos (recomendada por el Perfil Alimentario y Nutricional Medellín 2010-2020)

25. Cadena de Suministro de Alimentos-CSA Importación

26. CONPES 113 DE 2008-PNSANAcuerdo Municipal 038 DE 2005PADAM Este Plan se desarrollará a partir de siete (7) estrategias básicas

27. Estrategias del PADAM • Marco lógico, se estructuraron los árboles de problemas y objetivos, a partir de los cuales se realizaron: la identificación, análisis de los interesados, situaciones negativas existentes, y la respectiva estructuración y definición de algunas estrategias de intervención,.

28. Estrategias del PADAM SAN: Seguridad Alimentaria y Nutricional. CSA: Cadena de Suministro de Alimentos

29. Estrategias del PADAM

30. Conclusiones Comprender los procesos subyacentes socio-espaciales que facilitan las conexiones territoriales - independiente del flujo, y relacionarlos. En un espacio geográfico tan articulado, como son las zonas de: Oriente cercano, el Valle de la Aburrá, occidente (los tres pisos), las conexiones que se observan alrededor de los flujos de alimentos, de personas por razones laborales o de estudio, turismo, etc. dependen más más de las conexiones sociales que de las distancias . La zona central del departamento, debe pensarse y planearse en su conjunto, lo cual implica comenzar a pensar este territorio como uno solo ( apoyo y complemento). Las subregiones administrativas del departamento, han tenido y siguen teniendo un sentido político y administrativo que hay que desmitificar, pues muchos de los procesos territoriales que allí se presentan, desde esta posición, no permiten comprender los fuertes procesos de interacción que se están fortaleciendo en esta zona del departamento.

31. obtener una lectura clara de las interacciones que tienen lugar allí, a fin de caracterizar posteriormente dos espacios territoriales, que no siendo contiguos, su fuerte dinámica los articula de manera importante con otras zonas del departamento. Las afectaciones del Oriente u Occidente, por procesos acontecidos en el Valle de Aburrá, afectan por igual la estructura social que conecta estos territorios. La comprensión de mecanismos de trasmisión (comunicaciones) es de gran importancia para lograr identificar los impactos y transformaciones que ocurren sobre el espacio geográfico, no necesariamente mediada por cercanía o contigüidad. Los flujos no son más que el resultado de la dimensión espacial de las relaciones sociales, muchos procesos sociales que parecieran ser en principio espaciales tienen efectos territoriales notables. Medellín y su Área metropolitana solo cuentan con cuatro (4) vías terrestres para la entrada y salida del abastecimiento alimentario de la ciudad.

32. Los programas de asistencia y complementación alimentaria, en el cuatrienio anterior contaron con $ 314.662.275, mitigando el hambre de la población vulnerable a través de acciones coyunturales más no estructurales, lo que hace de la población un constante sujeto de derechos más no de deberes. • A pesar de inversiones significativas se identificó en el perfil alimentario en 2010 que el 58.6 de la población de Medellin se encuentra en inseguridad alimentaria.  •  …La bandeja paisa ya no es paisa… • En cooperación entre la Alcaldías de Bogotá-Medellin, Observatorio alimentario de Bogotá, creación el Sistema de información alimentario para Medellín. • El campesinado del municipio es cada vez menos protegido y olvidado por las políticas gubernamentales viéndose expulsado de sus territorios por el urbanismo, la vivienda campestre y las condiciones de vida inhumanas que padecen, teniendo los índices de inseguridad alimentaria mas altos de la ciudad.

33. El PADAM como eje estructurarte de región y de ciudad, modificando factores estructurales en la eficiencia del abastecimiento, interviniendo la casuística, la producción y lógica de la CSA, incidiendo de manera efectiva en la economía de la ciudad y las poblaciones vulnerables • Oportunidad histórica de productividad y transformación de alimentos, en el actual contexto de apertura comercial con otros países, defensa ruralidad . • Declaración en el P.O.T, los usos del suelo obligatorios para la producción agrícola y soberanía. • El abastecimiento de la ciudad lo maneja el sector privado obedeciendo solo el tema de negocio. Dejando por fuera la población vulnerable que no tiene acceso a la alimentación ofrecida en el mercado, (de los estratos 1 y 2, el 97% y 94% de las familias extensas, devengan menos de dos (SMMLV) • Tenemos los estudios suficientes: territoriales y sus dinámicas para incidir en los cambios socioculturales del ordenamiento territorial.

34. …“No estamos aquí de paso para pisotear las rosas, ni marchitar su aliento de aromas sagrados con nuestra razonable epilepsia inquisidora. …Porque la tierra reverdecerá sin nosotros, pero nosotros sin ella no viviremos un solo instante”… Gonzalo Arango

35. ¡MUCHAS GRACIAS!