Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer juridiske og etiske dilemmaer
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 12

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer PowerPoint PPT Presentation


  • 121 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer. Førsteamanuensis dr. juris Karl Harald Søvig. Presentasjon av bvl. §§ 4-24 til 4-26. Nyvinning i barnevernloven (bvl.) av 1992 Skiller seg prinsipielt fra omsorgsovertakelse (selv om mange sammenhenger) Kort om § 4-24

Download Presentation

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer juridiske og etiske dilemmaer

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer- Juridiske og etiske dilemmaer

Førsteamanuensis dr. juris Karl Harald Søvig


Presentasjon av bvl 4 24 til 4 26

Presentasjon av bvl. §§ 4-24 til 4-26

  • Nyvinning i barnevernloven (bvl.) av 1992

    • Skiller seg prinsipielt fra omsorgsovertakelse (selv om mange sammenhenger)

  • Kort om § 4-24

    • Tre alternativ

      • Korttid (fire pluss fire uker)

      • Langtid (inntil et år)

      • Forlengelse av langtid (inntil et år)

    • Sentrale vilkår ”alvorlige atferdsvansker”

  • § 4-26 (”avtalt tvang”)

    • Kombinasjon av samtykke og forvaltningsvedtak

    • To ulike alternativ i § 4-26(2)

      • Tre uker fra inntaket

      • Tre uker fra tilbakekall av samtykket

    • Også her vilkår om ”alvorlige atferdsvansker”


Overordnete rettslige normer

Overordnete rettslige normer

  • Menneskerettsloven av 1999 (som endret 2003) gjør fire konvensjoner til norsk lov med forrang fremfor kolliderende norske lovregler

  • FNs barnekonvensjon (BK)

    • Art. 37 er særlig aktuell. Gir et vern mot vilkårlig frihetsberøvelse, og setter opp visse krav til saksbehandlingen

  • Den europeiske menneskerettighetskonvensjon (EMK)

    • Art. 5 er særlig aktuell. Gir et vern mot vilkårlig frihetsberøvelse. Art. 5(1)d gjelder mindreårige, og tvangsinnleggelse må ha et oppdragende formål (”educational supervision)

    • Få saker for EMD (Europeiske menneskerettighetsdomstol), men se bl.a. Koniarska mot UK (2000).Vanskelig å sette opp konkrete føringer, men noen sentrale moment

      • EMD anerkjenner at formålet med frihetsberøvelsen er bredspektret

      • Krav på domstolsprøving

      • Krav på rask saksbehandling


Klassifisering av tvangsbestemmelser

Klassifisering av tvangsbestemmelser

  • Tvangsinnleggelse i institusjon som velferdsrettslig virkemiddel

    • Et grunnleggende skille:

      • Tvang av hensyn til vedkommende selv

      • Tvang av hensyn til andres liv eller helse

    • Redusert selvbestemmelsesevne som legitimering av tvangstiltak

  • Tvangsinnleggelse i institusjon som strafferettslig virkemiddel

    • Får å avverge at vedkommende i fremtiden begår tilsvarende handlinger (individualprevensjon)

    • For å avverge at andre i fremtiden begår tilsvarende handlinger (allmennprevensjon)

  • Hva er forskjellen mellom disse to tiltakene?

  • Ulike former for reaksjoner i grenseland


Hva er tvang

Hva er tvang?

  • Må skille mellom opplevd tvang (vedkommendes egen oppfatning) og formell tvang (tiltak definert i lovverket som tvang)

  • Forholdet mellom tvang og frivillighet

  • Tvang fra ulike perspektiv

    • Som et onde

    • Som et gode


Hva er form let bak bvl 4 24

Hva er formålet bak bvl. § 4-24?

  • Det uttalte siktemålet

    • Av hensyn til vedkommende selv

  • Siktemålet satt i perspektiv

    • Ut i fra lovvilkårene

    • Ut i fra praksis

    • Ut i fra ”det politiske klima”

    • Ut i fra Høyesteretts tilnærming (Rt. 2003 s. 1827 og Rt. 2004 s. 1368)

  • Hva slags tvang hjemler § 4-24?

    • Tvangsinnleggelse

    • Tvangsbruk under oppholdet

      • For å hindre at ungdommen fraviker

      • For å hindre at ungdommen skader seg selv eller andre

      • For å oppnå atferdsendring


N rmere om vilk rene i 4 24

Nærmere om vilkårene i § 4-24

  • Vil fokusere på langtidsvedtak

  • Grunnvilkår: ”alvorlige atferdsvansker”, nærmere spesifisert i tre ulike alternativ

    • alvorlig eller gjentatt kriminalitet

    • vedvarende misbruk av rusmidler

    • på annen måte

      • Sistnevnte er urovekkende upresist

  • Ingen nedre aldersgrense, oppad begrenset til ikke fylt 18 år

  • Tilleggsvilkår ettårsplassering: ”trolig …behov for mer langvarig behandling”

  • Krav om at frivillige tiltak er utilstrekkelige (§ 4-25(1))

  • Krav om at institusjonen er ”faglig og materialt” i stand til å tilby tilfredsstillende hjelp

  • Krav om skjønnsmessig helhetsvurdering, jf. lovens uttrykk ”kan”

    • Tvang må være et rimelig og hensiktsmessig tiltak

    • Tvangsplassering må være til ungdommens beste (jf. § 4-1)

    • Innebærer en fremtidsvurdering: Må sette opp to alternative prognoser, henholdsvis utvikling med og uten tvangsvedtak

  • Tilleggsvilkår ved forlengelse i inntil ett år

    • ”særlige tilfelle”


Gjennomf ring av tvangsvedtak

Gjennomføring av tvangsvedtak

  • Her må vi ta opp igjen formålsdiskusjonen. Kan skille mellom tre grupper tiltak

    • Intervensjon for å avverge situasjoner med akutt fare for liv eller helse (unngå 1)

    • Intervensjon hvor vedkommende tas inn på institusjon for å gis en stabil livssituasjon (autonomitilrettelegging), oppnå 2

    • Intervensjon med sikte på langvarig bedring (oppnå 3)

3

Nåtidens funksjonsnivå

2

1

Tid


Gjennomf ring av tvangstiltak forts

Gjennomføring av tvangstiltak (forts.)

  • Formelle grunnlag er forskrift av 12. des. 2002 med hjemmel i bvl. § 5-9(4)

  • Hva er siktemålet med gjennomføring av vedtak etter § 4-24?

    • Utgangspunktet er å gi ungdommen en livssituasjon som muliggjør autonome valg

    • Hoveddelen av tvangstiltakene i forskriften er rettet mot tiltak som skal hindre skade

    • Samtidig viss hjemmel for atferdsendrende tiltak

    • ”Institusjonsmiljøet” vil dessuten ha atferdsendring som siktemål


Saksbehandlingen

Saksbehandlingen

  • Vedtak treffes av fylkesnemnden for barnevern og sosiale saker, jf. bvl. § 7-1

    • Normalsammensetning er tre medlemmer (jurist, sakkyndig og legmedlem)

  • Hjemmel for midlertidige vedtak etter vedtak av barneverntjenesten/ påtalemyndigheten

    • Skal være en snever unntaksmulighet, men er i praksis den dominerende hovedregelen

    • Fra 1. jan. 2008 forbedrete muligheter til å klage over midlertidige vedtak

  • Saksbehandlingen i fylkesnemnden er langdryg (opp mot to måneder)

  • Mulighet til domstolsprøving etter særlige regler (tvisteloven kap. 36), men begrenset til virksomme tvangsvedtak (Rt. 2002 s. 1026)

    • Sistnevnte begrensning er problematisk


Avsluttende merknader

Avsluttende merknader

  • Virker bestemmelsen etter sin hensikt?

  • Forholdet mellom tvang og frivillighet

  • Tidligere intervensjon?

    • Kan gi bedre måloppnåelse, men vil måtte omfatte langt flere ungdommer

  • Hvem bestemmer hvem som tvangsinnlegges?

  • Samfunnets dilemma: Har samfunnet en plikt til å hindre at borgere går til grunne?


Takk for oppmerksomheten

Takk for oppmerksomheten!

  • Aktuell litteratur:

    • Sturla Falck, Mellom straff og behandling (2006)

    • Knut Lindboe, Barnevernrett (4. utg. 2003)

    • Kari Ofstad/Randi Skar, Barnevernloven med kommentarer (4. utg. 2004)


  • Login