tvang overfor ungdom med atferdsproblemer juridiske og etiske dilemmaer
Download
Skip this Video
Download Presentation
Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 12

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer - PowerPoint PPT Presentation


  • 166 Views
  • Uploaded on

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer. Førsteamanuensis dr. juris Karl Harald Søvig. Presentasjon av bvl. §§ 4-24 til 4-26. Nyvinning i barnevernloven (bvl.) av 1992 Skiller seg prinsipielt fra omsorgsovertakelse (selv om mange sammenhenger) Kort om § 4-24

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer - Juridiske og etiske dilemmaer' - hugh


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
tvang overfor ungdom med atferdsproblemer juridiske og etiske dilemmaer

Tvang overfor ungdom med atferdsproblemer- Juridiske og etiske dilemmaer

Førsteamanuensis dr. juris Karl Harald Søvig

presentasjon av bvl 4 24 til 4 26
Presentasjon av bvl. §§ 4-24 til 4-26
  • Nyvinning i barnevernloven (bvl.) av 1992
    • Skiller seg prinsipielt fra omsorgsovertakelse (selv om mange sammenhenger)
  • Kort om § 4-24
    • Tre alternativ
      • Korttid (fire pluss fire uker)
      • Langtid (inntil et år)
      • Forlengelse av langtid (inntil et år)
    • Sentrale vilkår ”alvorlige atferdsvansker”
  • § 4-26 (”avtalt tvang”)
    • Kombinasjon av samtykke og forvaltningsvedtak
    • To ulike alternativ i § 4-26(2)
      • Tre uker fra inntaket
      • Tre uker fra tilbakekall av samtykket
    • Også her vilkår om ”alvorlige atferdsvansker”
overordnete rettslige normer
Overordnete rettslige normer
  • Menneskerettsloven av 1999 (som endret 2003) gjør fire konvensjoner til norsk lov med forrang fremfor kolliderende norske lovregler
  • FNs barnekonvensjon (BK)
    • Art. 37 er særlig aktuell. Gir et vern mot vilkårlig frihetsberøvelse, og setter opp visse krav til saksbehandlingen
  • Den europeiske menneskerettighetskonvensjon (EMK)
    • Art. 5 er særlig aktuell. Gir et vern mot vilkårlig frihetsberøvelse. Art. 5(1)d gjelder mindreårige, og tvangsinnleggelse må ha et oppdragende formål (”educational supervision)
    • Få saker for EMD (Europeiske menneskerettighetsdomstol), men se bl.a. Koniarska mot UK (2000).Vanskelig å sette opp konkrete føringer, men noen sentrale moment
      • EMD anerkjenner at formålet med frihetsberøvelsen er bredspektret
      • Krav på domstolsprøving
      • Krav på rask saksbehandling
klassifisering av tvangsbestemmelser
Klassifisering av tvangsbestemmelser
  • Tvangsinnleggelse i institusjon som velferdsrettslig virkemiddel
    • Et grunnleggende skille:
      • Tvang av hensyn til vedkommende selv
      • Tvang av hensyn til andres liv eller helse
    • Redusert selvbestemmelsesevne som legitimering av tvangstiltak
  • Tvangsinnleggelse i institusjon som strafferettslig virkemiddel
    • Får å avverge at vedkommende i fremtiden begår tilsvarende handlinger (individualprevensjon)
    • For å avverge at andre i fremtiden begår tilsvarende handlinger (allmennprevensjon)
  • Hva er forskjellen mellom disse to tiltakene?
  • Ulike former for reaksjoner i grenseland
hva er tvang
Hva er tvang?
  • Må skille mellom opplevd tvang (vedkommendes egen oppfatning) og formell tvang (tiltak definert i lovverket som tvang)
  • Forholdet mellom tvang og frivillighet
  • Tvang fra ulike perspektiv
    • Som et onde
    • Som et gode
hva er form let bak bvl 4 24
Hva er formålet bak bvl. § 4-24?
  • Det uttalte siktemålet
    • Av hensyn til vedkommende selv
  • Siktemålet satt i perspektiv
    • Ut i fra lovvilkårene
    • Ut i fra praksis
    • Ut i fra ”det politiske klima”
    • Ut i fra Høyesteretts tilnærming (Rt. 2003 s. 1827 og Rt. 2004 s. 1368)
  • Hva slags tvang hjemler § 4-24?
    • Tvangsinnleggelse
    • Tvangsbruk under oppholdet
      • For å hindre at ungdommen fraviker
      • For å hindre at ungdommen skader seg selv eller andre
      • For å oppnå atferdsendring
n rmere om vilk rene i 4 24
Nærmere om vilkårene i § 4-24
  • Vil fokusere på langtidsvedtak
  • Grunnvilkår: ”alvorlige atferdsvansker”, nærmere spesifisert i tre ulike alternativ
    • alvorlig eller gjentatt kriminalitet
    • vedvarende misbruk av rusmidler
    • på annen måte
      • Sistnevnte er urovekkende upresist
  • Ingen nedre aldersgrense, oppad begrenset til ikke fylt 18 år
  • Tilleggsvilkår ettårsplassering: ”trolig …behov for mer langvarig behandling”
  • Krav om at frivillige tiltak er utilstrekkelige (§ 4-25(1))
  • Krav om at institusjonen er ”faglig og materialt” i stand til å tilby tilfredsstillende hjelp
  • Krav om skjønnsmessig helhetsvurdering, jf. lovens uttrykk ”kan”
    • Tvang må være et rimelig og hensiktsmessig tiltak
    • Tvangsplassering må være til ungdommens beste (jf. § 4-1)
    • Innebærer en fremtidsvurdering: Må sette opp to alternative prognoser, henholdsvis utvikling med og uten tvangsvedtak
  • Tilleggsvilkår ved forlengelse i inntil ett år
    • ”særlige tilfelle”
gjennomf ring av tvangsvedtak
Gjennomføring av tvangsvedtak
  • Her må vi ta opp igjen formålsdiskusjonen. Kan skille mellom tre grupper tiltak
    • Intervensjon for å avverge situasjoner med akutt fare for liv eller helse (unngå 1)
    • Intervensjon hvor vedkommende tas inn på institusjon for å gis en stabil livssituasjon (autonomitilrettelegging), oppnå 2
    • Intervensjon med sikte på langvarig bedring (oppnå 3)

3

Nåtidens funksjonsnivå

2

1

Tid

gjennomf ring av tvangstiltak forts
Gjennomføring av tvangstiltak (forts.)
  • Formelle grunnlag er forskrift av 12. des. 2002 med hjemmel i bvl. § 5-9(4)
  • Hva er siktemålet med gjennomføring av vedtak etter § 4-24?
    • Utgangspunktet er å gi ungdommen en livssituasjon som muliggjør autonome valg
    • Hoveddelen av tvangstiltakene i forskriften er rettet mot tiltak som skal hindre skade
    • Samtidig viss hjemmel for atferdsendrende tiltak
    • ”Institusjonsmiljøet” vil dessuten ha atferdsendring som siktemål
saksbehandlingen
Saksbehandlingen
  • Vedtak treffes av fylkesnemnden for barnevern og sosiale saker, jf. bvl. § 7-1
    • Normalsammensetning er tre medlemmer (jurist, sakkyndig og legmedlem)
  • Hjemmel for midlertidige vedtak etter vedtak av barneverntjenesten/ påtalemyndigheten
    • Skal være en snever unntaksmulighet, men er i praksis den dominerende hovedregelen
    • Fra 1. jan. 2008 forbedrete muligheter til å klage over midlertidige vedtak
  • Saksbehandlingen i fylkesnemnden er langdryg (opp mot to måneder)
  • Mulighet til domstolsprøving etter særlige regler (tvisteloven kap. 36), men begrenset til virksomme tvangsvedtak (Rt. 2002 s. 1026)
    • Sistnevnte begrensning er problematisk
avsluttende merknader
Avsluttende merknader
  • Virker bestemmelsen etter sin hensikt?
  • Forholdet mellom tvang og frivillighet
  • Tidligere intervensjon?
    • Kan gi bedre måloppnåelse, men vil måtte omfatte langt flere ungdommer
  • Hvem bestemmer hvem som tvangsinnlegges?
  • Samfunnets dilemma: Har samfunnet en plikt til å hindre at borgere går til grunne?
takk for oppmerksomheten
Takk for oppmerksomheten!
  • Aktuell litteratur:
    • Sturla Falck, Mellom straff og behandling (2006)
    • Knut Lindboe, Barnevernrett (4. utg. 2003)
    • Kari Ofstad/Randi Skar, Barnevernloven med kommentarer (4. utg. 2004)
ad