Il regolamento di sostenibilità energetica: il risultato del percorso partecipato di PadovA21

1. Il regolamento di sostenibilità energetica: il risultato del percorso partecipato di PadovA21 GT “Regolamento di Sostenibilità Energetica” Daniela Luise - Comune di Padova, Settore Ambiente 29 Ottobre 2013

2. OBIETTIVI • rivedere il regolamento edilizio in un’ottica di sostenibilità, tutela dell’ambiente • riduzione consumo del suolo • risparmio ed efficienza energetica • promozione energie rinnovabili • rinnovare il patrimonio edilizio • contribuire alla lotta ai cambiamenti climatici • ridurre il consumo di acqua • mitigare le isole di calore

3. COMUNE DI PADOVA Emissioni Serra Totali (tCO2e) del territorio 1.892.158 Emissioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente 53.809 ANNO DI RIFERIMENTO 2005 POPOLAZIONE 211.936 Il PAES del Comune di Padova L’inventario delle emissioni Obiettivo del Patto dei sindaci: - 20% Che equivalgono a: - 378.432(tCO2e)

4. Il PAES del Comune di Padova Obiettivo al 2020 - Le linee di intervento per area tematica

5. IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020 che riguardano il regolamento edilizio

6. IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020 che riguardano il regolamento edilizio

9. GRUPPO DI LAVORO INTERNO che ha redatto la bozza di aggiornamento del regolamento FORMATO DAI SETTORI: • Pianificazione urbanistica • Ambiente • Edilizia privata

10. GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21 Si è articolato in due fasi: A. Introduttiva: mirata a condividere informazioni, apprendere esperienze di altre città con approfondimenti di docenti universitari ed esperti. DURATA: Novembre - Dicembre 2012 (5 incontri)

11. GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21 B. Sviluppo e discussione: i partecipanti hanno analizzato la bozza, concordato le modifiche, raccolto le idee al fine di individuare un testo condiviso. DURATA: Gennaio - Maggio 2013 (8 incontri)

12. ACEGAS - APS ANACI Padova - SICOVER srl Ance Associazione Archibiodesign Città Amica Collegio Geometri Collegio Ingegneri Padova Comune di Due Carrare Comune di Cadoneghe Comune di Legnaro Comune di Ponte San Nicolò Confindustria Padova EnergoClub onlus Federconsumatori Federterziario Gruppo Giardino Storico INBAR - Sezione di Padova Legambiente Padova Ordine Architetti Ordine Ingegneri Sogesca Srl WWF Padova – Portavoce associazioni Ambiente ZeroEnergy Comune di Padova – Settore Ambiente Comune di Padova – Settore Pianificazione Urbanistica Comune di Padova – Settore Edilizia Privata Comune di Padova – Settore Verde PARTECIPANTI L’invito è stato esteso a tutti i Comuni della cintura urbana.

13. MODALITÀ OPERATIVA CONDIVISIONE OBIETTIVI GENERALI: • ridurre l’impatto degli edifici a cui è attribuito il 35% del consumo totale di energia in città; • favorire l’utilizzo di fonti rinnovabili per promuovere l'autoproduzione energetica; • promuovere la compatibilità ambientale e l’ecoefficienza energetica degli interventi edilizi; • ridurre il consumo di acqua e di suolo; • favorire il comfort abitativo; • salvaguardare la salute dei cittadini.

14. MODALITÀ OPERATIVA INTRODUZIONE DI REQUISITI OBBLIGATORI E PER PESTAZIONI PIÙ ELEVATE SONO STATI INDIVIDUATI INCENTIVI; e i relativi ambiti di applicazione. (piani attuativi, nuove costruzioni, ristrutturazioni e ampliamenti)

15. BOZZA DI REGOLAMENTO PROPOSTA DAL GRUPPO È COMPOSTA DA: • La proposta di aggiornamento del nuovo Capo IV “Qualità edilizia e urbanistico-ambientale degli edifici” del Regolamento edilizio del Comune di Padova; • L’allegato “Incentivazione dell’efficienza energetica e dell’edilizia sostenibile”.

16. L’ALLEGATO TECNICO Definisce il sistema di incentivazione: a) bonus volumetrici b) bonus economici Tale documento è stato redatto avendo come riferimento il Protocollo Itaca nazionale, integrato con argomenti e scelte che ponevano attenzione alle specificità territoriali in coerenza con le indicazioni previste nell’ambito del Piano di Assetto del territorio intercomunale (PATI) e dalla legislazione della Regione del Veneto.

17. GLI AMBITI DI INTERVENTO • Acqua: riduzione dei consumi, recupero acque meteoriche, acque reflue; • Suolo: permeabilità dei suoli, riduzione effetto isola di calore, analisi del sito; • Verde: tutela e promozione del verde privato, piantumazione di specie arboree, tetti verdi; • Salubrità degli ambienti: gas radon, rumore, inquinamento luminoso, amianto, elettrodotti, sicurezza delle contaminazioni, illuminazione e ventilazione; • Materiali: utilizzo di materiali da fonti rinnovabili, smontabili, riciclati e recuperati, materiali di costruzione locali e riciclabili, raccolta differenziata;

18. GLI AMBITI DI INTERVENTO • Efficienza energetica: orientamento ottimale e schermatura, alte prestazioni di impianti ed elementi costituenti l'involucro; • Energie rinnovabili: solare fotovoltaico e termico, teleriscaldamento, pompe di calore; • Mobilità: accessibilità al trasporto pubblico, mobilità alternativa, uso delle biciclette; • Certificazione energetica.

19. INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO • ridurre e semplificare alcune parti del regolamento, mantenendo al contempo la sua complessità tecnica che, da un lato, risponde alle normative di legge e, dall’altro, è posta a tutela del cittadino e del suo diritto ad un edificio a norma e salubre; • rafforzare le misure per un approccio integrato finalizzate alla riduzione del consumo energetico, e più in generale al consumo di natura, combinando interventi urbanistici, sviluppo del verde urbano e miglioramento della qualità della vita; • rafforzare gli indici di permeabilità del suolo così da salvaguardare la residua superficie ancora non urbanizzata;

20. INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO • aumentare in modo significativo gli incentivi economici (20% per le ristrutturazioni, 10% per le nuove costruzioni) affinché siano una leva concreta per un rilancio del settore ed un’opportunità per lo sviluppo del territorio e la creazione di nuova occupazione; • premiare anche il raggiungimento della classe energetica B globale per le nuove costruzioni, mentre per le ristrutturazioni il raggiungimento almeno della classe D globale vincolata agli effettivi risparmi energetico-ambientali conseguiti;

21. INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO • riconoscere un peso maggiore (in termini %) al raggiungimento di requisiti migliorativi di sostenibilità ambientale rispetto alla classe energetica; • prevedere l’introduzione di una targa di sostenibilità ad hoc da esporre all'esterno dell’edificio; • estendere le norme del Regolamento agli edifici pubblici.

22. CONTATTI Settore Ambiente - Comune di Padova Ufficio Agenda 21 via dei salici, 35 35125 Padova Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492 padova21@comune.padova.it